國歌立法背后的故事

闞珂

1949年，籌備成立新中國的工作提到議事日程上。這年的6月15日至19日，新政治協商會議籌備會的首次會議在北平召開。會議決定成立六個組，分別負責完成各項籌備任務。第六組負責擬訂中華人民共和國國旗、國歌及國徽方案。

1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開。由于沒有如期擬定出國歌，這次會議于9月27日通過的《關于中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗的決議》第三項作了這樣的規定：在中華人民共和國的國歌未正式制定前，以《義勇軍進行曲》為國歌。

1953年，我國決定進行普選、召開全國人民代表大會、制定憲法，并開始了各項準備工作。1954年3月23日，中共中央提出了《中華人民共和國憲法（草案初稿）》。這個草案初稿對國歌問題沒有規定。草案初稿提出后，隨即在全國各大城市共8000多人中進行認真討論。在全國政協組織的憲法草案討論中，有意見提出，國歌和國旗、國徽同樣重要，建議把國歌也規定進去。

1978年2月26日至3月5日，第五屆全國人大第一次會議在北京舉行。會議對國歌問題作了一個新的決定，曲子仍然采用聶耳譜寫的《義勇軍進行曲》原曲，而歌詞由集體重新填寫。這個新歌詞是：“前進！各民族英雄的人民！偉大的共產黨，領導我們繼續長征！萬眾一心奔向共產主義明天，建設祖國保衛祖國英勇的斗爭。前進！前進！前進！我們千秋萬代，高舉毛澤東旗幟，前進！高舉毛澤東旗幟，前進！前進！前進！進！”由于1977年12月我國對漢字又作了一次簡化，這個新國歌歌詞中的“雄”和“建”兩個字用的是當時新的簡化字。

1978年底，召開了黨的十一屆三中全會，決定把黨和國家工作的重點轉移到社會主義現代化建設上來；1981年通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對重大歷史問題作了實事求是的結論，統一了全黨的思想。1982年11月26日至12月10日，第五屆全國人大第五次會議在北京舉行。會議通過了修改后的憲法，通過了《關于中華人民共和國國歌的決議》，決定恢復《義勇軍進行曲》為中華人民共和國國歌，撤銷本屆全國人民代表大會第一次會議1978年3月5日通過的關于中華人民共和國國歌的決定。

2003年，第十屆全國人大第一次會議結束后，立即啟動了對現行憲法的第四次修改工作。

2004年3月14日，第十屆全國人大第二次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，修正案第三十一條規定，憲法第一百三十六條增加一款，作為第二款：“中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》。”這樣，從1954年制憲到2004年修憲，經過50年，國歌終于寫入憲法。

2017年6月22日，《中華人民共和國國歌法（草案）》提請十二屆全國人大常委會第二十八次會議首次審議，標志著制定專門的國歌法正式拉開序幕。

還應提及的是，從2009年3月第十一屆全國人大第二次會議開始，會議的開閉幕式上，由過去的奏國歌改為唱國歌。

（殷欣奎薦自七一網/《中國人大雜志》）