精準培訓提升治理能力

羅瓊

黨的十九屆四中全會提出，把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)。“成天下之才者在教化”，加強干部教育培訓是提高治理能力的基礎(chǔ)工程。近年來，湖南省耒陽市樹立精準化培訓理念，開設(shè)“干部課堂”，改進干部教育培訓工作，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，著力提高干部專業(yè)素養(yǎng)和治理能力。

突出“精準滴灌”，培訓內(nèi)容“三個聚焦”

堅持把圍繞中心、服務(wù)大局作為干部教育培訓根本要求，突出事業(yè)之需、組織之需和崗位之需，從“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳实喂唷薄Ｒ皇菆猿帜繕藢颍劢拱l(fā)展重點。認真落實中央推動高質(zhì)量發(fā)展的要求和湖南省委“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”重大部署，聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的思路，制定專業(yè)學習板塊和培訓規(guī)劃，幫助干部強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。二是堅持問題導向，聚焦工作難點。針對防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)和補齊縣域經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟三塊短板，設(shè)置政府債務(wù)化解和金融風險防范、預算法、招商引資、平臺公司整合、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟等培訓專題。三是堅持結(jié)果導向，聚焦能力弱點。針對能力短缺、素質(zhì)短板、方法短路問題，有的放矢、對癥下藥，加大素質(zhì)能力提升力度，幫助干部克服“本領(lǐng)恐慌”、補齊素質(zhì)短板，推動干部以新理念引領(lǐng)新實踐，搞清楚“怎么看”“怎么干”，解決不適應(yīng)、不會為、不善為等問題。

突出集約安排，培訓過程“三個注重”

突出精準、實用、合理，克服“開大班、上大課、一刀切、一鍋煮”的弊端。一是注重關(guān)鍵人員。突出抓好縣級領(lǐng)導、各單位黨政正職、關(guān)鍵崗位人員以及優(yōu)秀年輕干部的專業(yè)化教育培訓，在培訓內(nèi)容和方式上充分征求他們的意見建議，通過主要領(lǐng)導點題、職能部門薦題等方式明晰主題，更好地貼近實際需要，重點解決領(lǐng)導干部知不抵位、識不符職的問題，幫助他們克服“本領(lǐng)恐慌”。二是注重借力借腦。建立健全優(yōu)質(zhì)師資遴選機制，加強與全國高校、上級黨校和職能部門的縱向聯(lián)系，建立與浙江大學等國內(nèi)知名高校、培訓機構(gòu)的長效合作培訓機制。堅持“用什么教什么”“干什么學什么”“缺什么補什么”，增加專業(yè)化培訓的頻度和深度。課前圍繞培訓專題積極與培訓機構(gòu)和授課老師深入溝通，通過實地調(diào)研、座談交流、互動備課等活動，提高授課內(nèi)容的針對性和指導性。三是注重統(tǒng)籌安排。結(jié)合培訓專題內(nèi)容，有針對性地安排與培訓專題相關(guān)的單位“關(guān)鍵少數(shù)”參加培訓，不搞“一鍋煮”；結(jié)合重點工作和中心任務(wù)，合理安排每月培訓專題，做到現(xiàn)學現(xiàn)用、學以致用；結(jié)合上級組織調(diào)訓計劃，及時調(diào)整培訓計劃，避免多頭調(diào)訓和重復培訓；結(jié)合全市工作計劃，合理安排培訓時間，避免“工學矛盾”。

突出結(jié)果運用，培訓目標“三個結(jié)合”

堅持把干部教育培訓作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識別干部的重要渠道，把干部的教育培訓情況作為選拔任用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮“干部課堂”在干部選拔任用和領(lǐng)導班子配備中的積極作用，努力構(gòu)建體現(xiàn)專業(yè)化導向的干部工作鏈條。一是與干部培養(yǎng)相結(jié)合。“干部課堂”根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點，因地制宜，分類施教，深入推進領(lǐng)導干部領(lǐng)導能力、年輕干部專業(yè)能力、企事業(yè)管理人員創(chuàng)新管理能力提升工程，為培養(yǎng)儲備干部建好“蓄水池”。二是與干部選任相結(jié)合。把干部參與“干部課堂”學習情況與選拔任用結(jié)合起來，甄別“學過什么、干過什么、干成什么”，制定干部教育培訓考核管理辦法，促進學用結(jié)合，突出實踐鍛煉。建立干部教育培訓檔案，全程紀實干部學習培訓情況，作為評析干部專業(yè)素養(yǎng)的重要依據(jù)；建立干部學時學分制，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、選拔任用掛鉤；建立任職培訓制度，對新提拔的干部普遍實行任職崗前培訓。三是與班子配備相結(jié)合。把班子成員專業(yè)匹配度作為班子結(jié)構(gòu)的重要指標，研判班子“缺什么、急什么、補齊什么”，堅持讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，明確不同類型班子專業(yè)化配備重點，確保班子成員專業(yè)素養(yǎng)整體適應(yīng)單位核心職能。