鄉鎮中小學生課業負擔過重成因及對策研究

閆娟娟 吳生財

【摘要】問卷調查顯示，造成縣域鄉鎮中小學生課業負擔過重的原因是多方面的，既有政策措施落實不力，也有學校、教師、家庭因素。針對問題根源，從行政監管、學校管理、引導家長、社會治理，尤其是從教師更新觀念、改進教學方法、提高課堂教學效果等方面開展行動研究，提出了行之有效的“減負”對策。

【關鍵詞】鄉鎮中小學生 課業負擔過重 成因及對策

一、中小學生課業負擔過重的主要原因

1.以成績論成敗的觀念根深蒂固

家長、老師一味把關注的焦點集中在學生的學習成績上，以“學霸”“狀元”為楷模，以分數論英雄，學生要想學習好就得見縫插針地練習，就得不遺余力地做作業。調查發現，甚至一二年級學生普遍有家庭作業。

2.家長在教育子女問題上迷茫、焦慮

在鄉村，家長同樣重視孩子學習成績，卻又苦于缺少時間和有效方法。在困惑和焦慮中，他們固執地堅信“做題”是提高孩子學習成績的不二法寶。于是，他們選擇給孩子購買五花八門的習題集，或者索性送孩子參加各種補習班。

3.學校在落實“減負”政策措施方面不作為

調查發現，大多學校不能夠針對學生課業負擔問題開展專項研究，并加以有效解決，最多是會上宣讀一下“減負”的相關文件。學校對教師的考核仍舊強調教學成績至上，不能將教師教學成績和自覺落實“減負”工作的行動聯系起來分析。由于學校缺少針對性研究和有效監管，“減負”工作在關鍵環節掉了鏈子，“減負”政策措施的效果不能顯現。

4.教師教學理念上有“誤區”，功利主義色彩濃厚

（1）用布置作業，彌補課堂問題。教師沒有把課堂做實，教學目標沒有達成，課堂教學成了一鍋“夾生飯”。怎么辦？“題海戰術”成了教師唯一選擇。形形色色的練習冊多到教師自己都來不及批改，甚至留給家長批改。

（2）用罰寫作業，糾正學生過失。調查發現，學生一犯錯，教師就數遍、十遍地強壓學生寫作業，而且這種現象屢見不鮮。換位思考，學生身心如何經受得了呢。

（3）用增加作業，代替學生校外管理。有的老師和家長總擔心學生回家自由閑散、惹是生非，就利用作業把學生校外時間安排得滿滿當當。

（4）任課教師各自為陣。布置學生作業方面，各學科教師不但缺乏協調與自律，甚至互相擠兌。教師布置作業的普遍情況是盲目、隨意、重復，那種針對性、創造性、實踐性作業鳳毛麟角。

二、減輕中小學生過重課業負擔的對策

1.教育監管層面

關于中小學生“減負”工作，教育部教基一廳函[2013]26號有明確規定。各地也出臺了相應的政策措施。教育行政部門和學校應根據這些政策措施，拿出舉措，落實責任，加強對學生課業負擔工作的監管，加大治理力度，使減輕學生過重課業負擔與教師師德考核掛鉤。學校通過落實政策，讓教師明確：“撇開教學實際和教學目標，盲目、隨意布置作業，就是不負責任;一味依賴作業，過量布置作業就是業務不精。”對出現的突出問題要追責，引導教師強化自律意識，自覺提升向課堂要成績、要效益的水平。

2.社會家庭層面

政府要狠下心來一方面集中清理整頓那些針對中小學生的，以營利為目的的補習機構，引導全社會都來關心中小學生“減負”工作;另一方面，通過講座、培訓，幫助家長認清過重課業負擔對孩子身心健康發展造成的嚴重危害，并獲得科學有效的家教方法。

3.教師行為層面

關鍵點是學校要落實“減負”政策措施，督促教師規范教育教學行為，以優良的業務素質向課堂要效益。

4.改進教學方法，落實高效課堂

教師要圍繞教學目標，改進教學方法，充分利用好現代教學設備和優質教育資源，適當加大容量，當堂檢測，當堂訓練，把問題解決在課內。同時，教師要珍視40分鐘，不該講的堅決不講。授課力戒重復啰嗦，要科學節約時間，提高課堂效益。

5.立足學生發展，作業量要均衡化

在布置作業前，同班不同學科教師之間要溝通協調，力求實現同年組不同學科之間作業量的總體平衡，為學生全面發展留出適當的時間和空間。

6.圍繞教學目標，作業形式要新穎多樣

教師要圍繞教學目標創新作業的形式，作業不能始終是寫不完的字，做不完的習題，答不完的試卷;要形式多樣，可以是畫畫、制作、誦讀、辯論、排練、實驗、演示等;一次參觀，一張小報、一次實踐等，都可以是作業內容，注重培養學生學習興趣。

多年的“減負”效果表明，“減負”是一塊硬骨頭。每一位教育工作者只要有心懷學生的教育初心和夢想，就能以“刮骨療毒”的決心，以敢于碰“硬”的勇氣和恒心，根治這一“頑疾”，減掉學生過重課業負擔，讓孩子們在陽光下快樂學習，幸福綻放。

參考文獻：

[1]蘭成友.淺析中小學生課業負擔過重的成因及對策[J].基礎教育論壇，2017，（02）.

[2]衛彩霞，姜輝蓮.高效課堂教學模式的實踐探索[J].甘肅教育，2013，（17）.

本文為甘肅省教育科學“十三五”規劃2018年度《優化語數課堂教學，切實減輕中小學生過重課業負擔的對策研究》課題（課題批準號：GS[2018]GHB3339）成果。