通信企業固定資產管理的現狀及改善策略探析

[摘 要]作為典型的資產密集型企業，如何通過強化固定資產的管控來提高經營管理水平和投資回報水平是現代通信企業亟待解決的課題。但由于通信企業固定資產具備的分類復雜、分布范圍廣泛和服務期限不等等特點，造成固定資產分類、確認、處置及信息化管理等過程中都難以提供準確信息，極大地增加了固定資產的難度，而文章將就此開展探討。

[關鍵詞]通信企業;固定資產管理;資產密集型企業

[中圖分類號]F626.115

近年來通信企業開始不斷加大固定資產管理力度并取得了一定成效，但諸如固定資產驗收交接不夠規范、定期清查缺乏實質性效果、報廢處置程序不夠嚴謹、轉移流程執行不及時、維修審批不到位等問題仍層出不窮，給通信企業正常運營埋下諸多隱患，因此完善通信企業固定資產管理已刻不容緩。

1 通信企業固定資產的特點

第一，固定資產規格型號繁雜。約14%的通信企業固定資產用在管理和營業上，其余如基站、通信電子設備及支撐網等均用在移動通信網上。以基站的建設為例，其中涉及十多種資產名稱和規格型號的通信設備，需要專業人員（兼具通信崗位經驗和專業素養）來執行相應的驗收、使用和維護工作。

第二，固定資產分布范圍廣泛。如基站、鐵塔等固定資產分布的地點既有空中、也有地下，既有城市、也有農村，分布廣泛且分散。以某通信企業為例，截至2017年12月，其移動通信網資產分布在10個縣區59個區域的10405個物理地點中，在管理過程中極易發生被盜、保管不當破損等問題，給確保固定資產的賬實相符帶來極大阻礙。

第三，固定資產服務期限不等。因通信企業固定資產所屬類別的差異導致服務期限長短不一，如房屋、建筑物等物業設備的服務期限較高（最高可達30年），而折舊率較高的通信傳輸網設備則服務期限較短（如服務器的服務期限可低至5年）。

第四，固定資產變動頻繁。如通信設備、通信管道及光電纜等生產經營用固定資產，當用戶需求有變化時，經常會被重新組合或拆分，而此種情況在傳統固定資產中很難用固定資產變更或調撥來進行界定，使后續的相關管理工作難以開展。

固定資產管理水平將在很大的程度上決定通信企業是否能夠實現可持續發展，而以上諸多的特點，決定了通信企業固定資產管理工作相對繁雜，而固定資產管理工作的重要性使得資產管理部門所承受的壓力越來越大。

2 通信企業固定資產管理的現狀

2.1 實物流與信息流的匹配度有待提高

具體體現在：通常只是根據財務管理的需求來填寫固定資產卡片上的相關信息，而頻繁變更過程中所需的相關信息則無法有效獲得;因自身具備的規格多樣、種類復雜及構成復雜等特點，導致固定資產實物管理部門和具體使用部門的工作人員在標準認知和分類依據上難以達成共識，在確認和驗收固定資產的過程中，如何有效解決固定資產實物的實際信息和標簽信息的統一已經成為一大難題，此外固定資產保存使用地點不準確、分類不符合標準等問題也給后續的賬、卡、物盤點核對帶來阻礙;當固定資產需要更新改造、大型維修、拆除報廢或存放地點變動時，相關信息無法及時準確傳遞給固定資產實物管理部門，也極易導致固定資產的卡、賬、實不符。

2.2 固定資產處置不規范

具體體現在：沒有對相關閑置資產進行報廢處理，例如對于已經不具使用價值的固定資產，部分通信企業拆除后隨意堆放在倉庫，這部分已經報廢的固定資產卻沒有在財務賬面上得以體現，導致財務信息無法實際反映企業的固定資產經營使用情況;沒有按流程進行固定資產的報廢，例如對于已經到使用年限的固定資產，沒有請相關專業人員進行報廢可行性的調查，而是根據資產使用人員的主觀判斷直接進行了報廢，導致部分仍然具有使用價值的固定資產提前報廢;不少通信企業耗費大量財力在廢舊物資的存儲上，倉儲壓力日趨緊張，也不利于提高企業的經濟效益。

2.3 固定資產信息化管理有待強化

現有的固定資產管理系統已經無法滿足通信企業不斷發展的實際需求，例如必須在電腦端進行固定資產的清查和盤點工單操作，然后再經掃描設備進行回傳數據的采集工作，整個流程耗時較長且涉及的人力較多;所轄固定資產信息的查詢和變更操作必須在電腦端執行，而資產所在地是無法執行標簽打印粘貼、新增固定資產交接等操作的，很難滿足在建工程轉固交付驗收流程的管理要求;資產卡片在固定資產正式報廢后已經注銷，相關資產狀態在信息系統上已經結束，但回收和處置報廢實物的相關功能和流程卻無法在信息系統中完成，固定資產管理系統無法包含回收處置固定資產的具體情況。

3 通信企業固定資產管理的改善策略

3.1 強化固定資產管理意識

因為固定資產管理理念無法滲透到通信企業意識層面上，導致風險管理理念無法在制度層面和員工行為層面上進行引導和影響。為改變這一局面，通信企業必須將固定資產法律法規及管理重要性在整個企業內部進行大力宣傳（如開展固定資產使用講座會議、固定資產使用培訓座談），將“勤儉節約，愛護公物”的理念根植在每一位員工的心中，讓員工把企業當家，通過自身努力來最大限度確保固定資產的完好性，通過延長固定資產的使用壽命并物盡其用來提高其使用效率。此外，作為領頭羊的通信企業管理層更應該強化固定資產管理意識，督促內部各個部門給予財務及固定資產必要的配合，為固定資產管理各項工作的順利開展奠定良好基礎。

3.2 重新修訂固定資產目錄，簡化固定資產分類

具體而言：對固定資產目錄的分類細度進行必要簡化，例如無論多貴重或復雜的汽車，都應該只將其視為一項資產，而不能將剎車系統、發動機等分割開來;在“化繁為簡”理念的指導下，對固定資產的價值標準限制進行必要的放松，通過靈活處理來適當提高單件固定資產的價值標準;根據現階段通信設備和網絡設備更新換代快速的局面，對在固定資產目錄中增加高新機器設備，對每一類固定資產所包括的資產明細進行最大程度地詳細列出，從而便于固定資產使用部門和實物管理部門進行相關的管理操作。

3.3 強化固定資產管理系統建設以實現生命周期全流程的信息共享

第一，在建工程結轉固定資產。在新建的固定資產管理系統中，自動流轉和記錄同步功能將被包含在內。在建工程結轉為固定資產時，要通過固定資產管理系統的使用來降低人工干預，將固定資產卡片的更新、財產明細表、自動編制會計分錄或變動數據的登記、審核等工作包含在系統中，實物使用部門到歸口管理部門、財務部門報賬的業務流程應當流暢且不重復，合理安排先后順序，避免以重復蓋章簽字而造成的人力物力浪費。

第二，固定資產的調撥。將資源管理實體與財務卡片的系統調撥功能包含在新建資產管理系統中，在調撥固定資產時，嚴格遵循相關流程并記錄相關信息，對相應環節進行嚴格審核，使效益低下的固定資產得以盤活利用，從而切實降低整個企業的生產經營成本。

第三，固定資產的條碼管理。將固定資產條碼管理系統安裝在綜合部、市場部等固定資產運維管理部門，各部門的具體使用權限由財務處和上級主管部門劃分確定。根據程序規范購進固定資產后，實物使用負責人確認后，在固定資產管理系統中錄入相關信息，將分配單據和條碼進行編入，由財務部門對實物歸口管理部門所錄入的資產進行再一次確認，過賬處理完成之后再予以報銷。

第四，固定資產的報廢。在新建固定資產管理系統中有著規范的固定資產報廢流程，通信企業要合理使用管理系統來完善固定資產報廢各流程的監管工作，確保及時處理掉報廢的固定資產并快速回籠資金，避免該報廢的固定資產耗費過高的倉儲資金。

3.4 強化固定資產日常使用和管理的控制

通過對固定資產的定期維修和保養，通信企業可以有效提高固定資產的運維效率;通過各種先進技術和可靠管理來提高網絡質量，通信企業可以將因網絡質量造成的收入損失和客戶投訴降至最低，從而切實提升固定資產收益率;通過合理調撥現網的固定資產，通信企業可以定期盤活固定資產，從而切實提升固定資產周轉率。

此外，通信企業固定資產在價值和數量上都不是一成不變的，各實物管理部門每年應至少進行一次全面盤點，對固定資產的數量、結構和管理現狀進行全面及時掌握。各實物使用部門在盤點固定資產時，要從自身實際情況出發，構建專門的固定資產清查小組（包含財務、資產管理等相關部門的工作人員）并明確具體分工和責任權限，制定問題發生的處理和協調機制，對盤盈盤虧的固定資產，找出造成盤盈或者盤虧的原因，落實相關部門或員工的責任。對固定資產結構和管理現狀的分析是奠定在資產盤點基礎上的，同時通信企業還應不定期抽查重點關注的固定資產和固定資產使用部門，保證賬、卡、物的動態相符。

3.5 強化固定資產處置的考核和規范

具體而言：通信企業采購物流中心應與各固定資產歸口管理部門、財務部門共同制定系統性、具有針對性、指導性的固定資產報廢處置管理辦法和操作手冊，做到有規可依;加強對固定資產處置流程和規范的宣貫，提高員工對于報廢資產合法合規處置的明確意識和重視程度，提升固定資產使用、管理人員對固定資產報廢處置管理辦法和操作手冊的熟悉程度，做到融會貫通;成立固定資產報廢處置流程考核小組，根據縣區公司及各部門的固定資產的報廢清單，督促其在月內完成報廢資產的清點和移交工作，并檢查其清點和移交手續是否齊全，督促采購物流中心在接收到報廢資產后按批次開展公開拍賣等合規的處置方式，杜絕不按照審批程序進行私自處理的現象產生。

4 結 論

通信企業早期固定資產管理的著眼點是保障固定資產的安全與完整，即資產保值，而現代固定資產管理的關注點由資產保值發展為資產效益挖掘和中長期資產收益，即資產增值，進而為經營目標的實現提供物質基礎。但受到諸多因素的影響，通信企業固定資產管理還存在不少問題，故各通信企業應結合自身實際情況和外部市場變化，積極剖析自身固定資產管理的薄弱之處，進而針對性制定改善策略，切實提高固定資產管理水平和效益。

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[作者簡介]文彩平（1982—），女，本科，湖北武漢人，中級會計師，研究方向：通信行業工程核算管理、資產管理。