管理會計視角下的高校財務管理改革方案分析

■何 宇/重慶廣播電視大學

管理會計可以將現代化管理學與財務會計學進行有機的融合，繼而形成一門更加完善、科學的學科，以管理學作為發展的前提，通過財務會計的預算、控制等方式對單位經濟活動進行整理，為單位領導進行決策提供準確的數據。在高等教育的改革推動下，高校如果想要獲得更多的經濟收益，提高學校的競爭力，必須制定嚴格、規范的改革方案，才能促進高校財務管理水平的提升。

一、高校財務管理中存在的問題

當前形勢下，高校財務管理工作雖然取得了很多的進步，但是在實際管理過程中很多問題依然存在，從某種程度上來說，已經對教育事業的發展形成了制約，因此需要對問題進行及時的分析，并總結問題產生的原因，才能強化財務管理意識，對資源進行合理配置，使財務管理水平不斷提升，為財務管理體制改革提供穩定的前提［1］。

（一）預算編制不全面，績效評價不健全

在高校財務管理中，財力投入不足，沒有足夠的資金進行工作的展開，已經成為日益凸顯的主要問題，同時還存在經費使用不合理的問題，沒有將資金用在真正需要的地方。管理經費需要事先進行申請，經批準后才可以進行使用。同時高校財務資金普遍都用在了置辦辦公用品方面，而且有些用品反復進行購買，對于管理水平提升方面的支出存在嚴重的不足；有些財政專項執行速度堪憂，年底仍然會剩余大量的資金，財政會進行收回。同時還缺乏有效的績效評價，也沒有建立健全相關管理制度，使資金沒有發揮真正的價值和作用［2］。

（二）內部控制需要進一步加強和完善

財務與其他單位之間缺少有效的溝通和交流，沒有對財務知識進行正確的宣傳，同時也沒有對國家相關政策進行貫徹和落實，使下屬單位對相關文件的要求落實不到位，一些比較科學的管理方法也沒有及時進行應用。

（三）體制機制亟待建立和完善

高校辦學應該有更加明確的定位，以開放式的形式平穩發展，不斷加強高校與企業、社會等不同機構之間的合作辦學力度，對高校內部和外部資源進行優化，使不同的單位和部門都能發揮踴躍性。相關管理機制急需進一步建立和完善。

（四）勤儉節約和跟蹤問效意識不強

在目前高校財務管理過程中，浪費已經成為其最主要的問題，沒有樹立正確的辦理意識，使得高校資源沒有進行合理的配置，節約型校園建設需要深入推行和落實。如果浪費問題不能得到及時的解決，將在一定程度上對財務管理資金造成一定的負擔，使得管理資金不斷增加，難以提升高校的辦學效益，對高校的發展形成阻礙。

（五）全員理財意識不強

當前，高校財務管理工作中，還存在理財意識有待提高的問題，使得高校財務管理工作還只是停留于形式，沒有對其進行科學、有效的管理。為了是高校財務實行得到全面的管理，必須使高校所有的人員都能樹立正確的理財意識，充分認識到高校財務管理的重要性，對國家相關財政法規進行認真履行，結合具體發展實際，對財務管理工作給予充分的支持和鼓勵，進一步促進財務管理工作的發展和完善。

二、管理會計視角下的高校財務管理改革方案分析

現在高校財務管理資金數額較大，最多甚至可高達幾百個億。如何對資金進行有效的管理，使管理資金可以合理進行使用，已經成為高校建設者們正在研究的主要問題。利用科學、規范的管理會計方法，對數據進行全方位的分析和研究，為高校領導層進行決策提供準確的依據，已經成為高校財務管理改革的主要目的。

（一）積極探索建立“統一領導、集中核算、兩級管理”的財務管理體制

高校對財務進行統一的規劃和決策，財務部門發揮職能作用，對財務管理資金進行集中的管理和計算，對工作進行合理的劃分，落實責任到個人，將財務和權利與事件和權利進行充分的融合，對高校財務管理進行分級別管理。運用這種方式進行管理，可以對管理權利進行有效分配，對高校內部財務關系進行全面的梳理，使高校各部門之間可以強化財務管理意識，對資金進行節約使用，使下屬單位可以獨立承擔責任和義務，與高校共同承擔財務風險，對責任和權利進行有效的劃分。以相關制度為工作開展的重要基礎，配備專業的工作人員和先進的管理設備，都是進行體制改革的主要內容，需要結合發展實際進行持續的研究和分析，并將其作為工作開展的重點。

（二）嚴肅預算執行，制定中期財務規劃

建立跨年度預算平衡機制，用來緩解高校財力支出大的問題，使高校事業發展可以得到良好的保證。高校目前已經進入了全面發展的時期，為了提高綜合實力已經投入了大量的資金；另一方面，高校面臨著嚴重的財力不足問題。為了緩解這一問題帶來的影響，必須對其進行科學、全面的分析，進行具體的謀劃，對收支不平衡問題進行合理劃分，使其可以保持協調統一。為此，應該編制具體的財務計劃，建立具體的預算平衡機制，在資金使用方面，對辦學條件、校園環境建設等方面進行資金預算，統一進行安排；對于資金的來源渠道，應該主要以政府支持為主，拓寬資金籌措的渠道，對資源進行多方面使用，使資金結構可以得到充分的優化；將財務規劃以年為單位進行全面的預算，并且堅決貫徹執行，以提高預算的協調能力，對資金進行合理使用，使高校事業發展有充足的資金保證。

（三）逐步建立績效管理機制，提高資金使用效益

提高資金的利用率的關鍵就是對資金進行優化配置，使資金可以發揮真正的價值和作用，為高校帶來更多的經濟收益，為此，高校應該結合具體實際，對資金配置進行有效的創新，使高校資金在有需要時才會進行支出，將資金進行全面的整合，從根本促進高校的發展和完善，在不同資金投入模式的基礎上，逐步建立以大學建設為方向的預算撥款機制，使管理經費可以有明確的使用原則，對資金的最終使用渠道進行明確，使高校辦學可以獲得更多的經濟收益，從根本減少不必要的支出。

（四）持續推進財務工作轉型，提升科學化和精細化水平

高校應該樹立科學、嚴謹的辦學管理思想，將財務工作由具體計算模式逐漸向科學管理方向進行轉化，將風險預測和績效管理作為管理的重點，通過加強財務規劃、績效評價等方式，對財務進行信息化建設，充分利用現代化管理手段，建立科學、高效的財務管理系統，使財務管理水平不斷的提升，有效減少和預防各類潛在風險帶來的影響，從整體對經費進行統一管理，使財務經費發揮重要的作用。

（五）全面推進財務信息化建設，提升財務服務效率

高校應該充分利用現代化技術，建立完善的高校管理會計信息系統，使管理流程更加規范、管理效果更加良好、使不同的業務之間保持一致性、建立統一的標準、對數據進行及時的傳輸和分享，使其可以保持良好的運行狀態，對預算進行科學、全面的管理、快速的核算、收費更加透明、結算更加準確、對支出進行嚴格控制、對數據進行分析，為高校領導層進行決策提供支持，在技術的推動下，對報賬方式進行改革，不再需要依靠人工進行報賬，極大的減少了時間的浪費，使工作效率不斷提升，機器設備可以自主進行報賬和查詢，使其可以進行統一、規范的現代化管理，提升服務質量，使高校財務管理更加準確、有效。

（六）建立高校財務工作的溝通機制

當前形勢下，國家加強對于事業單位的會計改革力度，并建立了更加完善的法律和規定，對于財政部門的工作要求也更加明確，審計部門在此基礎上加強了監督和檢查的力度。高校需要建立有效的溝通機制，以促進相關規定的落實，財務部門與經費使用部門應該保持信息準確、思想創新、互相支持、鼓勵的工作模式，在高校所有人員中形成準守法律規定、公正透明、節約資源、重視績效的良好工作氛圍，使高校財務工作可以在不斷的改革中，更加規范、嚴謹，減少財經風險的發生幾率，使財務資金可以用在真正需要的地方，減少資金的流失和浪費，使高校財務管理水平得到迅速的提升，促進高校后續事業的發展和完善。

三、結語

管理會計視角下的高校財務管理改革已經在審圖推進中，對高校實行科學化財務管理具有重要的作用，在具體的改革過程中，應該結合發展實際，采取科學的措施，從根本提高高校財務管理的水平，促進高校的發展。