地方院校建設(shè)行業(yè)學(xué)院的可行性分析

■洪 俊 李祖林 嚴(yán)亞周 彭志強(qiáng)/湖南工學(xué)院電氣與信息工程學(xué)院

一、前言

行業(yè)學(xué)院是應(yīng)用型高校本科人才培養(yǎng)新模式，主要是指高校與龍頭企業(yè)緊密融合，政府、行業(yè)、其他企業(yè)參與，以行業(yè)（企業(yè)）的生產(chǎn)鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈和服務(wù)鏈為對(duì)象開(kāi)展人才培養(yǎng)和科技服務(wù)的應(yīng)用型的專(zhuān)業(yè)學(xué)院。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對(duì)人才作了學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型和復(fù)合型的分類(lèi)，首次明確了“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)，并指出“創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制”。2014年5月，教育部做出引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的部署，推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。許多地方本科院校在經(jīng)歷由專(zhuān)科向本科的轉(zhuǎn)型后，面臨更加艱難的二次轉(zhuǎn)型，即提高人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的契合度，更好地培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。“立足地方、面向行業(yè)”是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性路徑選擇。2017年4月高教司頒布的《“新工科”建設(shè)行動(dòng)路線（“天大行動(dòng)”）》文件中明確指出當(dāng)前本科教育應(yīng)“匯聚行業(yè)部門(mén)、科研院所、企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，完善科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)融合、校企合作的協(xié)同育人模式，建設(shè)教育、培訓(xùn)、研發(fā)一體的共享型協(xié)同育人實(shí)踐平臺(tái)”。2017年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展市場(chǎng)服務(wù)組織，打造信息服務(wù)平臺(tái)，健全社會(huì)第三方評(píng)價(jià)，促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)印?018年10月，教育部頒布的《關(guān)于加快建設(shè)發(fā)展新工科實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見(jiàn)》中明確指出，地方工科院校應(yīng)完善多主體協(xié)同育人機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的機(jī)制創(chuàng)新，深化產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。

依據(jù)上述國(guó)家關(guān)于本科教學(xué)的相關(guān)政策（2010年至今），我國(guó)高等教育制度改革存在一個(gè)公認(rèn)的基本邏輯：一方面，鼓勵(lì)研究型高校朝向“高、精、尖”的“雙一流”目標(biāo)邁進(jìn)；另一方面，對(duì)于占絕大多數(shù)的地方本科高校來(lái)說(shuō)，引導(dǎo)其走“產(chǎn)教融合、校企合作、轉(zhuǎn)型發(fā)展”道路，鼓勵(lì)其向一流的應(yīng)用型本科高校方向發(fā)展。地方高校工科院校的人才培養(yǎng)定位為“應(yīng)用型”人才，而“應(yīng)用型”人才的培養(yǎng)迫切需要行業(yè)、企業(yè)參與，校企共同制定培養(yǎng)方案，共建課程、專(zhuān)業(yè)，乃至行業(yè)學(xué)院已成為我國(guó)當(dāng)前地方本科院校對(duì)工程應(yīng)用人才培養(yǎng)的公認(rèn)的有效方式，行業(yè)學(xué)院誕生于轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐，并將在實(shí)踐中越來(lái)越趨于完善，其所潛藏的功能、價(jià)值及現(xiàn)實(shí)意義必將在改革推進(jìn)過(guò)程中更廣、更大地呈現(xiàn)出來(lái)。

二、必要性分析

一方面，建設(shè)行業(yè)學(xué)院是地方院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的有效途徑。

行業(yè)學(xué)院有機(jī)集成了“產(chǎn)教融合、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的若干機(jī)制和路徑的探索，是地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變方略的微縮版和試驗(yàn)田，地方高校通過(guò)行業(yè)學(xué)院試點(diǎn)，能夠解決其向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變中面臨的若干難點(diǎn)問(wèn)題。每一所行業(yè)學(xué)院都是一所標(biāo)準(zhǔn)意義上的應(yīng)用型高校，建好若干行業(yè)學(xué)院，能夠牽引地方高校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的順利破局。

另一方面，建設(shè)行業(yè)學(xué)院是推進(jìn)地方高校教育教學(xué)改革的有效舉措。

行業(yè)學(xué)院的建設(shè)面向行業(yè)，超越傳統(tǒng)學(xué)科的壁壘，能夠?qū)?zhuān)業(yè)教育和職業(yè)教育完美融合，以行業(yè)真實(shí)項(xiàng)目為載體，基于行業(yè)的新場(chǎng)景、新模式、新流程，培養(yǎng)具有高專(zhuān)門(mén)化、高針對(duì)性、高適用性的人才。行業(yè)學(xué)院將促使校企共同建構(gòu)教學(xué)平臺(tái)，可使行業(yè)內(nèi)企業(yè)的研究室、車(chē)間與高校的實(shí)驗(yàn)室等資源在行業(yè)學(xué)院范疇內(nèi)共享共用，發(fā)揮資源的整合優(yōu)勢(shì)。同時(shí)可促使教學(xué)資源的整合，包括師資隊(duì)伍、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、適合開(kāi)展教學(xué)的物理空間等內(nèi)容，經(jīng)行業(yè)學(xué)院的篩選、加工，提取行業(yè)中蘊(yùn)含的優(yōu)質(zhì)教育資源，剔除落后的、重復(fù)的資源，使得行業(yè)學(xué)院的教學(xué)資源最優(yōu)化配置。

近些年來(lái)，部分地方院校結(jié)合自身辦學(xué)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，展開(kāi)了卓有成效的轉(zhuǎn)型實(shí)踐和探索，他們以“卓越工程師計(jì)劃”改革和專(zhuān)業(yè)認(rèn)證為抓手，以大學(xué)生應(yīng)用能力提高為目標(biāo)，以校企合作為途徑，在應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方面取得了較好的成績(jī)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建行業(yè)學(xué)院，進(jìn)一步從用人單位的實(shí)際需求出發(fā)，探索校企合作、產(chǎn)教融合的新途徑、新方法，促進(jìn)“校企合作班”、“訂單班”以及“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”的進(jìn)一步改版升級(jí)，是地方高校的工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)亟需采用的一種新的培養(yǎng)模式。

三、實(shí)施途徑

行業(yè)學(xué)院可以實(shí)體學(xué)院的形式運(yùn)行，也可以虛擬學(xué)院的形式運(yùn)行。作為實(shí)體學(xué)院運(yùn)行：可聯(lián)合地方院校多個(gè)部門(mén)的資源，共同組建行業(yè)學(xué)院；作為虛擬學(xué)院運(yùn)行：可依托某個(gè)相關(guān)的二級(jí)部門(mén)，實(shí)行兩塊牌子一套人馬來(lái)建設(shè)、實(shí)施。行業(yè)學(xué)院可由“校、行、企”共建共管，形成教育共同體和利益共同體，擬成為三方進(jìn)行交流溝通、合作共贏的平臺(tái)，由“校、行、企”三方代表組成理事會(huì)，并擬定理事會(huì)章程，參與學(xué)院建設(shè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃制定等重大事項(xiàng)。可根據(jù)地方高校的辦學(xué)目標(biāo)和功能定位，實(shí)現(xiàn)“校、行、企”三方全程參與學(xué)院建設(shè)，并聯(lián)合致力于學(xué)院辦學(xué)目標(biāo)和功能定位的實(shí)現(xiàn)。三方應(yīng)積極參與學(xué)院人才培養(yǎng)、應(yīng)用研究、技術(shù)服務(wù)、繼續(xù)教育等一系列具體任務(wù)的實(shí)施，并根據(jù)各自資源優(yōu)勢(shì)和權(quán)責(zé)分工制定相應(yīng)章程，各方積極履行章程義務(wù)、享有相應(yīng)權(quán)益。

對(duì)行業(yè)學(xué)院而言，應(yīng)實(shí)現(xiàn)所有課程教學(xué)均有企業(yè)教師或是“雙師雙能型”教師參與。一方面，制定相關(guān)政策激勵(lì)任課教師下企業(yè)參與工程實(shí)踐鍛煉，去相關(guān)行業(yè)企業(yè)掛職，在提高自身工程實(shí)踐能力的同時(shí)收集教學(xué)案例。打通理論課與實(shí)驗(yàn)課教學(xué)的壁壘，鼓勵(lì)教師積極參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、帶實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)與課堂教學(xué)、科研課題等教學(xué)的全過(guò)程。鼓勵(lì)教師改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，打造校企合作課程，實(shí)現(xiàn)“理論教學(xué)與工程案例”、“課堂講授與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐”、“學(xué)生被動(dòng)傾聽(tīng)與主動(dòng)參與”三結(jié)合，實(shí)現(xiàn)真實(shí)項(xiàng)目教學(xué)，把課堂放在工程現(xiàn)場(chǎng)第一線。另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)一線工程師走上講臺(tái)，為行業(yè)學(xué)院的學(xué)生上課授業(yè)，將生產(chǎn)一線實(shí)際遇到的問(wèn)題、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)以及亟需解決的技術(shù)難題與學(xué)生們一起分享，在提高學(xué)生興趣的同時(shí)實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授的目的。

以地方高校現(xiàn)有的大學(xué)精神為底蘊(yùn)，融入行業(yè)精神和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，孕育兩種精神特色鮮明又高度融合的特有行業(yè)學(xué)院精神，培育具備大學(xué)精神特色和行業(yè)精神特質(zhì)的應(yīng)用型行業(yè)人才。將學(xué)校為主體的個(gè)性化教育理念與行業(yè)提倡的工匠精神相結(jié)合，提煉行業(yè)學(xué)院的育人文化，錘煉院風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，開(kāi)展環(huán)境文化建設(shè)，形成體現(xiàn)學(xué)校育人理念和行業(yè)特點(diǎn)高度契合的特色學(xué)院文化。

四、結(jié)語(yǔ)

基于我國(guó)地方院校當(dāng)前的發(fā)展情況，分析了建設(shè)行業(yè)學(xué)院是地方院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的有效途徑，是推進(jìn)地方高校教育教學(xué)改革的有效舉措，在運(yùn)行機(jī)制、教學(xué)機(jī)制、文化機(jī)制等方面闡述了地方院校建設(shè)行業(yè)學(xué)院的實(shí)施途徑。