西藏農牧區鄉村小學全科教師培養的可行性及策略研究

■易昌蘭 游麗娜 李曉翠/西藏大學教育學院

馬升同志在2016年度教育工作會議上的講話提到“要完善師范生培養模式，加大小學教育全科教師培養力度和深化小學全科教師培養模式改革。”房靈敏副主席在自治區教育工委、教育廳第32個教師節表彰大會上的講話中提到“要發揮好西藏大學、西藏民族大學、拉薩師范高等專科學校等本地教育資源優勢，穩步擴大師范類專業招生規模，特別是加大幼兒師資和“一專多能”鄉村小學教師的培養力度。”①

關于鄉村與農牧區的劃分是比較模糊的自治區，因為絕大多數農牧區與鄉村是重疊的。在的相關統計資料中是按城區、鎮區和鄉村進行劃分的。本文將鄉村理解為地理位置特別偏遠、發展特別滯后的農牧區。

一、為農牧區培養小學全科教師的可行性

（一）農牧區小學教師流動性大、結構性缺編嚴重

據西藏自治區教育事業統計資料（2017-2018學年初基礎教育）表明：拉薩市、日喀則市、山南市、阿里地區鄉村小學專任教師減少數遠遠大于增加數，校內變動和調出是教師數量減少的主要原因；昌都市、林芝市、那曲地區也是鄉村小學專任教師減少數遠遠大于增加數，但調出是導致教師數減少的最大原因。

偏遠的農牧區條件艱苦，基層的教師有往條件稍好地區調動的想法，條件和機遇適當的情況下，都愿意往好的地方調，這往往造成偏遠鄉村小學教師匱乏。專任教師調動大造成有些科目沒有專業的老師任教，但國家規定的課程又必須開足、開齊，留在當地學校任教的教師不得不“趕鴨子上架”充當“一專多能”的角色。

隨著農村學校規模的縮小，教師編制也相應減少，而體育、音樂、美術因課時少、非“主干課”等原因導致教師受編制減少影響最嚴重。調查表明，現有的農村小學教師以語文、數學兩科最多，體音美等非主干學科教師嚴重缺編。②在阿里地區某縣的調研交流中，當地教育行政領導談到：“本縣鄉村小學音、體、美教師相當缺乏，不像林芝那樣自然條件好還能吸引廣東師范院校藝體專業學生來實習，我們阿里地區自然條件惡劣，吸引不了相關人才。”在諸多的鄉村小學，非全科型培養的教師擔任多門學科教學的現象很普遍，這是現實所需。因此，為農牧區鄉村小學培養全科型小學教師是基于教學實踐所需的。

（二）農牧區小學班額較小，利于管理

在小學綜合化教育發展比較成熟的法國推行小班化教學。雖然我國培養小學全科教師的初衷與國外不同，但利于小學綜合化教學的有些條件是具備的。根據《西藏自治區教育事業統計資料》提供的數據表明：在小于或等于35人次班額的統計中，鄉村小學班額數占總的79.88%，鄉村學校小班額較普遍，城區和鎮區學校大班額現象突出。

鄉村學校小班額普遍的原因：（1）偏遠的農牧區地廣人稀，居民點分散，學校能吸納的學生數有限。（2）自治區出臺相關文件以確保較小規模村小學和教學點的基本要求，慎重穩妥撤并鄉村學校，保障適齡兒童就近入學。③這些舉措使得村小雖然規模小，但要保障“就近就便入學”而難以被取締，即便是需要撤并，也得慎重。

“一專多能”的全科型教師需要包辦整個班級，小班額學生數較少，教師能充分照顧到每個學生的身心發展，能較好地保證質量。因此，鄉村小學小班額普遍為推行全科型教師培養提供現實條件。

（三）西藏高校有培養全科型師資的教育資源優勢

從專業上來說：西藏大學、西藏民族大學、拉薩師范高等專科學校均有師范類相關專業，科目相對齊全，各科教師易于整合，能為“一專”提供知識上的指導；從師資實力來說，西藏大學屬于綜合性院校，設有文學院、理學院、工學院、醫學院、藝術學院、經濟與管理學院、旅游與外語學院、政法學院、師范學院、財經學院、藏文信息技術研究中心思想政治理論教學部等，更能有效集合不同學院的師資力量為全科型教師培養所需的其他必備技能即“多能”提供師資保障。

我國在小學全科教師的探索和實踐中，對師資的學歷要求也越來越高。要使所培養的小學全科型師資隊伍“招得來、留得住、教得好”最好定向農牧區生源進行免費教育，在西藏本土進行培養。

綜上論述，西藏大學進行小學全科型師資培養最有優勢，能為師資培養提供專業保障、多能培養的最近資源、本土培養的情感支持等。

二、為農牧區培養小學全科教師的策略探索

（一）免費定向農牧區招生

實施鄉村教師和高海拔艱苦邊遠地區教師定向培養計劃。可以借鑒中職和高職“定單式”人才培養模式，先摸底調查不同地區小學全科型教師的缺口有多大，對當年考入大學的學生進行思想引導，本著自愿的原則招收和調劑學生入學。學生、培養學校、定向學校共同簽訂協議。

從現有數據資料來看，拉薩市小學專任教師中，少數民族教師約占82.74%，阿里地區少數民族教師占比約95.57%。在阿里實地調研的情況來看，鎮區和鄉村學校幾乎為藏族老師。學生們的漢語基礎較薄弱，如果是外地不懂藏語的老師任教，很難與當地學生進行溝通和交流，所以對小學全科教師進行“本土選擇、本土培養、定向就業”是有必要的，是基于農牧區鄉村學校學生實際的。藏區孩子們的鄉土情懷比較濃厚，絕大多數學生都較愿意在區內就業，甚至有很多愿意回家鄉。

（二）本科培養為主

2014年以來，隨著教育部《關于實施卓越教師培計劃的意見》（簡稱《意見》）實施以來，培養小學教育本科層次的全科教師成為小學教育專業人才培養的重點工作。

在西藏，小學教師培養多以大專、中專培養為主，選擇這些院校師范專業的學生多為成績不算好的學生。從社會發展對師資質量要求來說，師范生應具備自身學習能力強、專業知識扎實、職業道德高、實踐能力強等的特征，專科培養已難以適應社會需求了；從教育資源均衡角度來說，為邊遠艱苦地區輸送“質量高、用得上、留得住”的師資是根本，在培養上應提高標準，以本科生培養為主。

（三）人才培養方案構想

教育部《關于實施卓越教師培養計劃的意見》實施以來：“能上課、會上課、上好課，能組織和實施班級管理，能開展小學教科研活動”是對小學教育專業（全科）教師人才培養的基本要求。全科小學教師培養不僅要盯住農村教師隊伍建設還應該從全科教學本身的價值，我國的基礎教育課程改革以及教師教育人才培養模式等角度進行思考。④

小學全科教師要樹立堅固的專業理念，具備較高的師德修養，熱愛小學教育事業，堅定自己的職業選擇，認同自己的專業特性，關注自身的專業發展。

在課程設置上應由簡單增量走向專業化綜合。從基礎教育經驗看，班主任角色更有利于全科教學的組織和運行，理想狀態是班主任教師兼任全科教師，因此可將小學全科教師定義為：能從事若干核心課程的教學并承擔班級管理的教師。⑤農牧區偏遠的鄉村地區小學班額較小，適合教師包班管理。小學全科教師除了掌握基本的教育教學知識和技能之外，還應系統學習多門學科的基礎知識、基本思想與方法，具備多門小學課程的教學能力。⑥

在實踐上應由形勢化走向規范化。教師實習環節必不可少，但多數學校流于形勢，學生只需交上實習證明表就可以，這就存在著學生實習質量難以衡量和保障。在小學全科教師培養中應加大實習時間要求，至少1年的跟崗實習，對于實習結果應進行多方的考量，對于不合格的學生應按要求嚴肅處理。

注釋：

①《西藏教育年鑒 2016》瞄準目標補齊短板加快推進西藏教育現代化——馬升同志在2016年度教育工作會議上的講話 P8-13 房靈敏副主席在自治區教育工委、教育廳第32個教師節表彰大會上的講話 P25

②高宏.河南省農村小學教師隊伍建設現狀調查分析［J］.上海教育科研 ，2016(1):14～17.

③自治區人民政府關于印發西藏自治區進一步完善城鄉義務教育經費保障機制實施方案的通知［Z］.藏政發［2016］ 49號.

④楊曉峰.本科層次全科小學教育專業建設的反思與建議［J］.長江師范學院學報 ，2014(6):114～116.

⑤同上。

⑥趙文霞.對以實踐為導向的小學全科教師專業能力培養模式的認識與思考［J］.科教文匯，2017(9).