新時期文物資料的保護和利用

■楊 琤/遼沈戰役紀念館

文物資料是珍貴的人類文化遺產，是寶貴的人類文化財富，具有無可替代的歷史價值、科學價值、學術價值和藝術價值，同時部分文物資料也具備極強的商業價值和市場價值。我國是擁有悠久歷史和燦爛文化的文明古國，數千年的積淀，使我國成為世界上首屈一指的文物資源大國，據統計，我國目前有不可移動文物七十六萬多處、國有可移動文物一億八千萬件，此外還有超過五千家文物相關博物館以及難以計數民間文物藏品。

隨著我國社會主義現代化建設事業深入推進，文化事業獲得空前發展。做好文物資料的保護和利用工作，將文物資料的各方面價值充分發揮出來，以更好的傳承中華民族傳統文化，增強全民族的文化認同感和民族自信心，促進社會文明進步，在全世界宣傳和擴大中華文明的影響力和感召力，把我國建設成為文化大國和文化強國，都有著極其重要的意義和作用。

2016年，習近平總書記對我國文物工作曾作出重要指示：切實加大文物保護力度，推進文物合理適度利用，努力走出一條符合國情的文物保護利用之路。這一指示高屋建瓴，從傳承與發展的高度，科學辯證的闡明了文物保護與利用的關系，并將文物的保護與利用有機結合，注重平衡，相互統一作為我國文物工作的總方針加以明確。2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關于加強文物保護利用改革的若干意見》，這是我國建國后第一部由中央發布的有關文物保護和利用工作的指導意見，是我國在新時期，做好文物保護與利用工作的總指導，進一步為我們文物工作發展明確了要求，指明了方向。

一、文物資料保護與利用之間的關系

文物資料是人類文化的遺產，數量稀少，而且不可再生，不可復制。這種基本屬性，決定了文物資料有著極其獨特的多重價值。因此，文物資料的保護和利用，從理論上看，兩者是對立統一的矛盾關系，如果只重保護，而不加以利用，那么文物資料的各種價值將無從體現，保護也就無意義可言；如果只重利用，而輕視保護，文物資料的延續存在將成為空談，其價值的體現也會成為空中樓閣，無從談起。

在新時期，正確處理文物資料的保護和利用這對矛盾關系，是文物工作的重中之重。2002年頒布的《文物保護法》，以法律形式將“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”這十六字方針固定下來，成為新時期我國文物工作的根本理念和核心方針，也是對我國文物工作的總體要求和規范。

正如“蟬噪林逾靜，鳥鳴山更幽”，我國有關文物工作的十六字方針中，“保護為主，合理利用”是正確解決文物保護與利用矛盾關系的關鍵所在?！氨Ｗo為主，合理利用”中，“保護為主”是基本原則，是文物工作的首要任務，是進行“合理利用”前提和基礎條件?！昂侠砝谩笔枪ぷ髂繕?，是“保護為主”的價值和意義體現，也是促進保護工作更好進行的必要舉措。因此必須正確認識到保護與利用兩者間的關系，不能厚此薄彼，要兩者兼顧，不可偏廢，以求實現文物的持續傳承和價值的最大發揮。

首先，保護是前提和基礎。文物資料是歷史文化的物化載體，價值巨大，但數量十分有限，且不可再生，是一種極其珍貴和特殊的資源。保護好文物資料，既是對歷史的尊重，又是對后世的負責，是我們不可推卸的義務。文物資料的保護工作，一是要保護文物的安全，不但要做好保衛工作，防止被盜；還要做好發掘、運輸、保存等各個環節的預防處理工作，防止因技術原因或者人為原因，造成文物的損壞，丟失。二是要保證文物的真實性，文物的歷史文化研究價值，依托于其真實性，我國在《文物保護法》中就明確規定了"不改變文物原狀”的原則，而在《中國文物古跡保護準則》中，又對保護文物真實性做了詳細的要求，概況起來就是在文物維護修繕中，堅持修舊如舊的原則，保持文物本體的原來形制、結構、原料、技術工藝不變，以確保文物的歷史真實。

其次，利用是保護的意義和目的，也是促進更好保護的有效途徑。文物的價值必須通過合理利用才能得以實現。通常來講，文物主要具有文化價值和現實價值，其中文化價值包括了歷史價值、藝術價值和科學價值等，現實價值包括了收藏價值、經濟價值、投資價值、旅游價值等等。通過良好的保護工作，可以為歷史文化研究提供真實的實物依據，為文明傳承提供載體和途徑，同時也可以將文物的社會效益最大化發揮出來，增長人們的歷史知識、豐富人們的精神文化生活，推動愛國主義教育和民族精神的樹立，此外還可以產生較高經濟效益，促進旅游業發展，提升地方經濟發展水平。當文物的文化價值得以實現，就為文物保護提供了更加堅實的理論和技術支撐；當文物的社會效益得以實現，就為文物保護提供了認識和環境保證；當文物的經濟效益得以實現，就為文物保護提供了資金和物質基礎。因此可以說，合理的利用，事實上是對文物資料最為有力，而且最為持續有效的保護措施。

正確分析和認識文物資料保護與利用之間的關系，是做好文物保護和利用工作的理念基礎，只有在實踐中真正形成保護是為了更好的利用，利用是為了更好的保護這樣一種良性循環，文物工作才能更好的傳承文明，持續發展。

二、當前文物資料保護和利用工作中存在的不足

我國一直高度重視文物資料的保護和利用工作，將其作為社會主義文化建設的重要組成部分常抓不懈，取得了顯著成就。但隨著我國市場經濟的高速發展，一些新問題、新情況不斷出現，在新時期文物資料的保護和利用工作也顯露出一些不足，需要客觀對待，認真解決。

一是個別地方對文物保護工作的重視程度不高。個別地方在發展建設中，片面追求經濟利益，一切工作圍繞經濟發展來開展。由于文物保護工作需要長期的，大量的資金投入，而其文化價值等也不能直接對地方經濟增長起推動作用，因此忽視文物保護工作，將文物保護工作置于邊緣地位，對文物保護工作不夠支持。甚至有些地方，為了暫時的經濟發展，盲目的破壞古建筑等文物資源，造成無法挽回的損失，教訓深刻。

二是文物保護的資金緊張。文物保護工作，涵蓋了文物調查、民間征集、考古發掘、運輸保存、科學研究、展出宣傳等多個方面，需要相應的資金投入作為支撐。但在現實中，文物保護經費不足是制約文物工作發展的主要問題，特別是在基層，這種情況尤為突出，甚至有的基層文物部門正常工作都無法開展，已經到了舉步維艱的地步。

三是對文物的過度開發。文物具有巨大的經濟價值，是開展旅游業的最佳基礎。在經濟利益的趨勢下，個別地方對文物資源進行了粗暴無序的開發，卻疏于保護措施的配套和跟進，給文物保護工作帶來嚴重的負面影響。如在開發過程中，追求短平快的實現經濟效益，超負荷接待游客，或者相關管理不到位，造成文物損壞；又如對文物開發配套設施的建設較為隨意，沒有經過專業的考察規劃，盲目的在文物周邊設立餐飲、住宿、游樂等設施，給文物帶來較大的安全隱患；再如責權不明，一些地方文物存放地或者所在地被開發成旅游景點，而文物部門往往沒有景點的經營權，這樣以來文物所有權和使用權相脫離，管理和維護無法保證，嚴重干擾了文物保護工作。

三、提高文物資料保護與利用工作水平的策略

（一）要堅持做好文物資料的保護和管理工作

做好文物資料的保護和管理，是實現和利用好文物價值的前提條件，一定要嚴格遵照《文物保護法》等相關法律法規要求，堅持“保護為主，合理開發”的原則，不斷加強文物保護宣傳力度，在全社會形成重視文物保護的良好意識和氛圍；不斷加大對文物保護工作的投入力度，設立專項資金，加強資金使用的監管，并建立有效機制，確保文物保護資金投入隨著地方經濟的增長而持續增加；不斷加強文物保護和管理工作隊伍建設，通過提高工作人員待遇，強化專業培訓質量，積極引進高素質，復合型人才充實隊伍等舉措，為文物保護和管理工作夯實人力基礎。

（二）在實踐中探索理順保護與利用之間關系的有效舉措

要正確認識文物資料保護和利用之間的關系，結合實際情況，積極探索保護和利用共贏之舉。既要避免因噎廢食，只關注保護而不敢合理利用文物，又要防止竭澤而漁，只顧利用而忽視了保護，造成過度過分開發。這就需要一方面要嚴格執法，將保護與利用的所有工作，都納入法律軌道進行，做到有法必依；另一方面，要重視保護性開發，在開發過程中，充分調研，充分研究，認真聽取專業人士指導，廣泛征求各方面意見，切實解決好文物保護與旅游開發之間的矛盾，找準找好保護與利用的契合點和平衡點，實現保護與利用的雙贏局面。這方面全國各地有很多成功經驗可以借鑒，如河北正定的古城保護與旅游發展；河南鄆城唐塔遺跡保護與水滸宋城文化的開發等等。

（三）進一步理順權責關系

責權關系不順不明，是現實中文物資料保護與利用相互矛盾的主要癥結所在。這方面地方政府要充分發揮政策導向、監管組織和協調分配等職能，依法依規，合理謀劃，正確分配文物的所屬權、管理權、經營權，明晰各方責任范圍，特別是對于國有或者私營公司負責開發的，含有文物的旅游景點，要為他們的經營劃定明確的范圍，對他們的義務規定明確的標準，絕不允許超范圍經營，和拒不履行義務，同時協調文物、文化等相關部門，細分職責，形成聯動機制和工作合力，共同做好文物資料的保護和利用工作。

（四）積極引入現代技術輔助文物資料的保護和利用工作

隨著科技的進步，文物資料的保護與利用工作，也應向著技術化、數字化和現代化方向發展，不斷提高工作的質量和效率。一是三維掃描技術，利用計算機技術、電子圖形技術和電子視覺技術等，建立適合文物保護工作的特點的數字平臺，實現對文物掃描的全數字化，有效避免了傳統工作技術對文物的接觸，同時效率和精度更高。此外，在掃描基礎上，通過AUTOCAD等軟件和3D打印技術對文物進行建模復制，或者通過全息影像技術對文物進行數字化再現，可以不讓文物本身因為研究或展覽工作而頻繁搬動，有助于文物的長久安全保存。二是通過數字技術，可以準確記錄文物原貌，包括形狀、色彩、結構等，為后期修繕提供詳實依據，這對于保持文物原始狀態意義重大。三是通過數字技術和網絡技術，建立數字化的博物館，不但可以解決博物館各種運行投入，克服掉文物實體展出的各種安全隱患，而且可以更加方便人們參觀，擴大影響。

文物資料的保護和利用，歷來是我國文物工作的重點，從本質上說，這是文化事業和經濟建設協調發展的必然要求，是弘揚中華傳統文化與社會主義現代化建設的必然需要，因此一定要高度重視，切實理順兩者關系，解決兩者之間矛盾，真正做到對文物資料的有效保護，對文物價值的最大發揮。