職業教育集團化的發展前景

■張映美/云南經貿管理學校

隨著世界經濟的飛躍發展，市場逐步顯示出對各技能型人才迫切的需求，而這種技能型人才的培養靠的是國家的職業教育，重視研究我國各地職業教育的現狀和存在的問題，變得非常重要，也對我國職業教育的發展具有非常重要的借鑒意義和現實意義，到目前全國有20多個省市都在短時間內就組建了近200個職業教育集團。有近6000多家單位參與，全國的職業學校聯合起來的也近2400多所，而企業也積極的涌進，3600多家企業參與合作。在全國范圍內職業教育集團化辦學一時如雨后春筍，迅速萌芽。面對強大的市場競爭力，民辦學校要想立足于洶涌浪濤之中，必須有自己獨特的管理模式與強大的管理團隊，緊跟市場的腳步，才不至于被淘汰。那么各個職業教育在面臨新問題和新挑戰的情況下，又要怎定位自己。怎樣走出自己的道路，特別是民辦的職業教育。深化教育體制改革，根本上要求職業教育創新發展，走市場化道路，以科學發展為指導，應該打破傳統，開門辦學，走出去產、引進來，迅速加快轉變各職業教育的經濟發展方式，客觀上需要職業教育適應主市場和國家各種職業教育政策的變化，把各個職業教育集團以戰友的形式的聯合在一起，走戰略聯盟的路線，怎樣完成從集團化和戰略聯盟的轉變，這是各個集團之間必須要深思熟濾的問題。

一、目前職業教育集團面臨的問題

職業教育集團是在我國教育體制改革下產生的，它在推動職業教育體制變革與創新、推進職業教育辦學主體的發展、提高職業教育教學質量和職業教育辦學效益等方面都起到了積極的促進作用。同時，職業教育雖然形成集團化但是各職業教育體系之間自我封閉，自成體系，大而不精，小而不全的局面。通過職業教育集團化聯合辦學，一定程度上加強了學校與企業的聯系。

（一）現在職業教育集團只抓壯大規模，不管理教育質量

現在職業教育集團化只抓合并壯大規模，不管理教育質量所以教育質量堪憂。如我們現在的云南理騰教育集團，近幾年來兼并了云南經貿管理學校、昆明計算機管理專修學院；投資了本省的石林縣職教中心學校和尋甸縣機電工程學院，合股三鑫職業大專院校等。各校區都實行統一的職業教育集團化運營與管理，看起來集團壯大了，部門也多了，但是卻沒有達到理想怕效果。甚至還存在了浪費人力、物力和財力等資源的情況。反而應該提升的教育質量卻下降迅速，因為更多資金用于了合并各個教學聯辦點，而集團內部的教育質量，教育技能和教育基地的投入沒有分毫。因為雖然合并么多的職業教育點，但是我們職業集團的職業教育都要借助漢地政府或者是相關行業的力量，但是民辦的職業教育集團能就政府和相關行業上借助的力量是很少的。而政府和相關行業愿意出力相助的情況又是一把“又刃劍”。從長遠利益來看政府和相關行業參與的管理不利于集團內部凝聚力的形成，發展的能動性不足。就像現在云南省民辦中等職業教育的各種亂象競爭和區域經濟的影響已經讓個別的職業教育舉步為艱，隨便一個政策可能都將經受不起。

（二）職業教育集團在財力、人力或者制度上的相互牽制，抑制了集團的發展

以理騰教育集團為實例，我們集團現在就是聯合其他成員，集團下有多個教學機構，有公辦的、有民辦的，而最終出現的情況是沒有自己獨立的品牌，更沒有品牌特色，從而在教育對象的心理建立不起信任度，在教育對象看來就是一個比較混亂的集體。集團為了規模的壯大支撐企業的發展存在利益分配上的失衡，表現為學生成長與成才成本和集團整體利益間失衡，大多只是解決燃眉之急未做學生成長與成才長遠的投入及規劃。這又將讓集團化的教學機構面臨新的問題，資源不夠用，不可能一個機構都配齊所有專業的資料，這樣又大大增加了集團的成本，而導致集團因為資源不具備而流失大量生源，那么集團辦學可以實現資源共享，生源共育的對教育對象和集團本身都有長遠的經濟效益。這樣職業教育的戰略聯盟有最根本的動因，職業教育集團化就應該轉變成集團戰略聯盟。

二、發展職業教育戰略聯盟的動因

職業教育集團化戰略聯盟是是指辦學機構、學校企業等多方之間為了整合教育資源、提升學校效能發展優勢互補，增強各教育集團的綜合競爭力和可持續發展能力，相互之間以盟約形式簽訂有效協議分工協作，資源共享聯盟形成更大集團，這樣幾個辦學機構之間就可資源共享，各自走出自己的辦學校特色，能主動迎接市場的挑戰，把擴學時不教不會，畢業時無師自通的產品不斷的輸入市場，這樣才會市場中樹立不倒的品牌，才能擴大對學生的吸引力。

（1）職業教育集團化戰略聯盟是推動集團化教育創新發展，走市場化道路的必然選擇，在職業教育民展的道路上集團化辦學模式迅速成形，又很快的因相互之間思想理念、發展策略、教學設計、培養人才的形式等等問題而變得止步不前，甚至固步自封而舉步維艱了。在教育集團已經有擁有的所探索和創新經驗下，綜合辦學經驗，重新探尋職教教育的發展道路。作為探索職業教育創新發展集團教育的理騰教育集團，在起初的階段走特色辦學之路，聯合其下機構教學機構昆明計算信息管理專修學院、昆明機電工程學校；同時也和國家公辦的云南省輕工業技工學校和云南林業業技工學校合作辦學就某項特色專業合作教學培養更優秀、更專業的社會所需人才。走特色辦學之路，改變現在專業小而全，走大而精辦學道路。這顯示了聯盟更富有主動性，更加自主靈活。

（2）職業教育戰略聯盟是集團教育適應經濟發展方式轉變，走開放式發展道路的客觀要求，同時更重要的是體現為辦學模式的不斷發展壯大，同時也是縮減，集團的戰略聯盟又如大浪淘沙，把更大更強更好留下，不能適應這種競爭的就淘汰出局，職業教育集團化的戰略聯盟應適應市場需求，行到社會承認。

三、運用職業教育集團化戰略聯盟的對策和建議

（一）關于政府：有所為和有所不為

有所為：明確角色定位，無論職業教育集團怎樣壯大，但是都必須順從政府的教育政策。作為政府以立法為為保障加強對職業教育集團的市場引導并支持職業教育戰略聯盟發展，推進合作教育的實施。同時政府部門轉變原有的傳統辦學理念，重新審視規劃并明確政府自身所應發揮的作用和角色定位。加強組織領導，確立職業教育戰略地位。政府部門應著重發揮在教育事業發展起到宏觀調控積極疏導的作用。同時，建立并完善職業教育相關法律法規，從招生、培訓、考核以及經費來源上明確學校和企業的義務與責任，使企業和職業院校的合作均有法可依、有章可循，為人才培養、校企合作、職業教育集團的戰略聯盟創造良好的制度環境。有所不為：不干預，不參事。政府的一些部門“一媳多婆”現象仍然存在，職業教育集團要面對多個主管的政府部門，不但會常常政出多門，甚至還會彼此打架，多管、爛管、管不位的現象時有發生。那么政府部門在職業集團化的戰略聯盟就應該放手不參與到集團的事務管理中。

（二）職業教育集團化戰略聯盟應該有統一的思想、統一的辦學理念就是走產學合作的道路

讓聯盟化的教育集團起到一舉三羸的作用，使“集團、企業、學生”三方滿意。營造學校特色，結合回流教育和終生教育，創造學習型社會，力促產學合作，學校和企業可舉辦企業講座，邀請各產業的資深經理人進行務實講座，或者在寒暑假期間讓學生到企業內部見習，讓學生將所學知識有機會在實務上得以獲得驗證與磨練。使學生一畢業后即可為企業界所用。現在企業要的不僅僅學校輸送能賺錢的“機器”，更喜歡要學校輸送的能出點子賺錢的“機器”。職業教育集團化實行戰略聯盟時盡量確保各集團聯盟之間雙方都具備同等的實力。建立牢固、堅實的平等合作關系，必須尋求平等、避免對抗或相互壓制等基本原則。集團聯盟之間必須建立長期合作、互惠互利的合作機制，才能保證聯盟集團合作成功和長期穩定的發展。不然會出現集團之間借雞生蛋，雞養大了，蛋也生了，雞蛋買了可雞是別人，給不給我們下蛋收益主宰權不在我們自己，無論是職業集團化經過戰略聯盟把學生教育得多好，品牌宣傳多用功，也是只給其他的集團做嫁衣，這樣職業教育集團化的戰略聯盟將不再有意義。