民辦高校教師流動的現(xiàn)狀調(diào)查研究

■張秀瓊/重慶師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院

根據(jù)2018年8月教育部官網(wǎng)公布的《2017全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》可查，截止至2017年8月24日，全國高等學(xué)校共計2914所，其中普通高等學(xué)校2631所，民辦高校741所(含獨立學(xué)院265 所 )，成人高等學(xué)校 283 所。［1］民辦高等教育已經(jīng)成為影響我國高等教育發(fā)展與改革的一支重要力量，但是民辦高校教師流動頻繁，穩(wěn)定性差，流動問題嚴峻，這將不利于教師隊伍的優(yōu)化以及資源有效配置的實現(xiàn)，嚴重制約了民辦高校的可持續(xù)健康發(fā)展。本研究著重對我國民辦高校教師流動的現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，從而對實現(xiàn)民辦高校教師的師資建設(shè)起著現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

對重慶人文科技學(xué)院、重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院、重慶工商大學(xué)派斯學(xué)院、重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院、四川大學(xué)成都學(xué)院、云南師范大學(xué)文理學(xué)院等中西部地區(qū)的10余所民辦高校進行了實地和問卷調(diào)研。

（二）研究方法

1、文獻研究法

調(diào)查前期查，主要用于對國內(nèi)外的有關(guān)人才流動、流動管理、民辦高校教師流動的定義、特質(zhì)，以及相關(guān)理論的研究文獻與實踐結(jié)果進行歸納整理為本研究提供有益參考。

2、問卷調(diào)查法

根據(jù)自編問卷，調(diào)查重慶市民辦高校教師流動的基本情況、分析影響流動的因素。問卷涵蓋教師基本屬性信息、所受高等教育信息、職稱晉升與兼職及出國情況、所學(xué)專業(yè)的信息，流動意愿、流動原因及對現(xiàn)任職學(xué)校各方面的滿意度情況。問卷發(fā)放結(jié)合紙質(zhì)問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷兩種方式，實際回收400份，扣除36份無效問卷，有效問卷為364份，問卷有效回收率91.0%。

3、實地觀察法和半開放式訪談法

選取中西部幾所民辦高校進行實地調(diào)研，較全面的了解民辦高校教師流動的現(xiàn)狀和概括民辦高校教師流動的類型。半開放式訪談法主要用于選取有過流動經(jīng)歷的民辦高校教師，對其半開放式訪談和田野觀察，探索影響民辦高校教師流動的各種因素，發(fā)現(xiàn)影響其流動的主要因素。

二、民辦高校教師流動的現(xiàn)狀

（一）民辦高校教師流動現(xiàn)狀調(diào)查的描述性統(tǒng)計分析

本次調(diào)查中各個年齡、學(xué)歷、職稱和畢業(yè)院校類別、學(xué)科類別等均有所涉及，因此樣本具有一定的代表性。按照師資隊伍的建設(shè)目標［2］的幾個維度—年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)具體整理如下：

（1）年齡分布方面，21-40歲的中青年教師占比高達90%以上，這表明民辦高校的教師在年齡結(jié)構(gòu)上極為不合理。

（2）畢業(yè)院校所屬方面，這表明在民辦高校教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)方面，教育部直屬院校的占比最高、其次為地方院校、再次為其他部屬高校。其中，新建本科院校和民辦高校的學(xué)緣占比較少，低于1/5。

（3）在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，將近3/4的教師為碩士學(xué)歷（學(xué)位），無碩士學(xué)歷（學(xué)位）的本科學(xué)歷（學(xué)位）占比將近1/4，有博士學(xué)歷（學(xué)位）的教師占比不到1%。由此可見，民辦高校教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不均衡。

（4）職稱構(gòu)成方面，初中級職稱占比90%以上，高級職稱人數(shù)不足10%，職稱結(jié)構(gòu)及其不合理。

（二）民辦高校教師的流動率高

民辦高校教師中更換過工作單位的人數(shù)有128人（35.16%），這些更換過工作單位的民辦高校教師更換工作個數(shù)的平均值為1.75，沒有更換過工作單位，應(yīng)屆畢業(yè)直接進入民辦高校工作的人數(shù)為236人（64.84），流動率高達35%以上。

（三）民辦高校教師流動類型和流動路徑呈多樣化

通過論述民辦高校教師流動的基本類型，有助于從不同側(cè)面了解民辦高校教師流動的具體路徑。結(jié)合問卷調(diào)查統(tǒng)計的結(jié)果發(fā)現(xiàn)：最近一次流動的類型主要是應(yīng)屆畢業(yè)直接進入民辦高校工作（64.82%），其次是從公辦校到民辦校的流動（10.71%）和跨行業(yè)流動（10.16%），本市內(nèi)民辦院校的流動、不同地域民辦校的流動和退休之后的流動占比較小，均在10%以下，流動類型總體呈多樣化。由流動意向可知民辦高校教師可能的流動路徑，進入公辦院校是民辦高校教師主要意向流動方式、其次是考研考博之后的流動和本市內(nèi)民辦院校的流動、此外還有本校內(nèi)轉(zhuǎn)崗、考取公務(wù)員、跨行業(yè)流動等方式，意向流動方式亦呈多樣化。

（四）民辦高校教師流動的影響因素分析

縱觀以上民辦高校教師流動類型，因此有必要對民辦高校教師流動的原因進行認識和把握，為民辦高校教師流動達到動態(tài)平衡提供前提條件，因此，導(dǎo)致出現(xiàn)民辦高校教師流動的原因必然是多重的。本研究基于相關(guān)資料的整理歸納以及對民辦高校教師對現(xiàn)任職學(xué)校的滿意度情況調(diào)查結(jié)果分析，將影響民辦高校教師流動的主要因素歸結(jié)為三個方面：制度因素、工作環(huán)境相關(guān)的因素、個人主觀因素［3］。其中，由大到小依次為工作環(huán)境的原因（2.59）、管理制度的原因（1.79）、個人主觀原因（1.62）。

三、解決民辦高校教師流動的對策

（一）工作環(huán)境方面

從人力資源管理角度來看，留住人才的關(guān)鍵在于用人單位能否給人才的發(fā)展提供良好的內(nèi)外部環(huán)境。民辦高校教師是受過高等教育的專業(yè)人才，其追求的除了基本的物質(zhì)需求外，普遍重視良好的學(xué)術(shù)氛圍和和諧的人際關(guān)系。由前文研究可知，工作環(huán)境方面的因素是影響教師流動因素占比最重的因素，因此民辦高校為教師營造良好的工作氛圍和學(xué)術(shù)氛圍，以提高民辦高校教師成長的積極性、主動性和創(chuàng)造性， 促進民辦高校教師自主發(fā)展，具有特殊的地位和作用。

（二）制度方面

民辦高校教師要解決無序的流動問題，促進人才流動的合理化，必須要從源頭上入手，完善民辦高校教師管理制度。在制度方面，首先是要把好教師入口關(guān)，全面優(yōu)化教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)。其次，多方式多渠道開展培養(yǎng)培訓(xùn)促進教師專業(yè)發(fā)展，幫助民辦高校教師做好職業(yè)規(guī)劃。此外，創(chuàng)建公平合理的激勵機制，利用情感、文化以及職業(yè)發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新模式來控制教師的無序流動。與此同時，要提高民辦高校教師的社會認同度，除了從自身的辦學(xué)水平出發(fā)，提高辦學(xué)品質(zhì)之外，國家和地方政府及相關(guān)部門應(yīng)積極為民辦高校創(chuàng)建良好的社會輿論，使得民辦高校教師有良好的身份認同感和榮譽感。

（三）個人主觀方面

針對個人主觀方面引發(fā)的教師流動問題，改善教師的薪酬待遇及福利保障，是穩(wěn)定民辦高校教師隊伍，吸引優(yōu)秀人才到民辦高校從教的關(guān)鍵。關(guān)心民辦高校教師，提高民辦高校教師的薪酬待遇，優(yōu)化民辦高校教師子女的教育資源，完善民辦高校教師的醫(yī)療保險制度、住房公積金制度、養(yǎng)老保險制度、職稱晉升制度以及各項福利保障制度，解決民辦高校教師的后顧之憂以留住和吸引優(yōu)秀的師資，促進民辦高等教育事業(yè)的良性發(fā)展。