大同銀行： 城商銀行轉型升級的實踐樣本

趙滌非

大同銀行成立于2001年，是總行設在大同的唯一混合所有制法人銀行。勵精圖治十余載，2012年初面對復雜多變的經濟、金融形勢和激烈的市場競爭，大同銀行啟動了以市場化為主導的體制機制改革，核心是確立在黨委領導下的公司治理結構，取消大同銀行行政級別打破“鐵飯碗”，推行專家治行、專業化經營、市場化運作。市場化改革以來，大同銀行各項改革工作取得了顯著成效。2014年7月，經中國銀行業監督管理委員會批準，正式升級更名為大同銀行。

近年來，大同銀行秉承“立足大同、服務山西、面向全國”的戰略愿景，緊扣時代脈搏不斷推進金融創新，始終堅持高質量發展方向，伴隨著改革開放的步伐，在蛻變中升華，在探索中奮發作為。實現了各項監管指標全面優化，經營業績持續向好，經營規模持續優化，盈利能力穩步提升，走出了一條適合地方城商銀行發展的戰略轉型之路。

大同銀行以自身的躬身實踐，為城商行的轉型改革提質提速發展提供了一個具有典型示范意義的實踐樣本。

深化改革 按下轉型升級快進鍵

時代風起云涌，金融轉型與金融變革的大勢已日漸凸顯。新經濟下，商業銀行不僅要抓住供給側結構性改革中的機遇積極作為，同時也要推動自身的變革，更好地適應市場環境變化，實現發展動能轉換，更好服務實體經濟。近年來，大同銀行堅持把強化公司治理作為轉型升級的制度基礎，充分發揮黨委在公司治理中的核心作用，積極探索黨委核心作用與現代公司治理的有機結合，不斷完善“三會一層”組織架構，形成了“行黨委核心領導下的董事會戰略決策，經營層受權經營，監事會依法監督”的現代銀行公司治理體系。

該行以“條線分明、職責明確、銜接有序、運轉高效”為指導思想，進一步修訂完善了總、分、支三級組織架構體系，形成了職責明晰、縱向貫通與橫向相互監督制約的管理機制。通過有效推進“三級管理模式”在績效考核上的落地，更加明確了各層級管理權限，進一步理順了總行與分支機構之間的條線、流程關系，提升了全行的運行效率。同時把提升風控能力作為轉型升級的堅實保障，始終堅持審慎經營，注重穩健發展。嚴格落實監管要求，著力推進全面風險管理體系建設，將風險管理覆蓋至所有機構、所有員工、所有業務及所有經營管理流程，強化合規案防管理，加強全面風險管理體系建設，努力提升風險管控水平，實現了連續18年“零案件”的目標。

該行把人才興行、科技興行戰略作為轉型升級的重要支撐。為了打造適應“二次創業”和持續發展要求的人才隊伍，他們堅持“高層次引進、梯次培養、立體化建設”的用人體系，不斷優化人才結構，提高人才使用效率，完善制度化人才管理機制。近年來，面向全國招聘了包括總行行長在內的6名總行高級管理人員、40多名中層管理人員和500多名碩博士研究生，人才結構得到進一步優化。同時持續加強各類培訓力度，持續提升全員的專業知識和業務技能，為快速高質發展提供精良的人力資源保障。持續深化的市場化運作、公司化治理，使大同銀行全行上下風清氣正、嚴謹有序，處處洋溢著旺盛的生機與活力。

戰略引領 開創轉型發展新局面

當前，互聯網、大數據、云計算等新技術極大改變著我們的生活方式，新經濟正滲透到各行各業，孕育著巨大的新動能，推動著時代前進。新經濟催生新金融，也倒逼銀行業自身進行改革，迎接轉型發展的新格局。面對新的發展形勢，大同銀行因勢而變，提前謀篇布局，加快推進戰略轉型，加速布局互聯網金融，全面開啟智能化銀行轉型之路。

大同銀行始終堅持“科技興行”發展戰略，積極探索金融IT技術在新興領域的應用，信息化建設跨入了新的歷史時期。加快推進重大科技項目建設，僅2018年，全年累計立項信息系統項目34個，并投產上線28個，系統可用率達到99%以上，故障率低于0.5%;同城災備中心成功投產運營，“兩地三中心”災備體系全面建成，業務連續性管理水平又達到了一個新的里程碑;隨著新一代網上銀行、微信銀行、手機銀行成功上線，電子銀行支付渠道建設進一步豐富完善;作為全市首家智慧銀行落地大同國際能源革命科創園，為打造智能化銀行建設奠定了堅實基礎。

與此同時，大同銀行著力構建線上線下特色服務體系，從線上線下兩個維度出發，全面提升金融服務的質量與效率。持續推進網點下伸，服務下沉，市場化改革以來，網點由35個增加到60個，金融服務基本實現了同朔縣域、商圈、社區的全覆蓋;并積極通過構建網上銀行、微信銀行、自助銀行等線上服務體系，為客戶提供了全方面立體化線上金融服務。

創新是生存和發展的源泉。大同銀行把創新盈利模式作為轉型升級的核心優勢，多措并舉向綜合化經營金融服務轉變。大力發展金融同業、資產管理、資產托管等非傳統業務，致力于推進資產負債結構、客戶結構和收入結構的優化，同時，始終秉承“立足大同、服務山西、面向全國”的戰略愿景，積極穩妥推進跨區域經營，在太原、朔州、忻州設立分行，基本實現了晉北地區中心城市和同朔地區縣域網點全覆蓋。通過域外融資廣泛吸納全省乃至全國資金達30多億元，主要用于支持大同民營經濟發展，籌資能力和品牌影響力顯著增強。

提升金融創新能力，增強區域輻射能力，打造轉型發展核心新優勢，大同銀行深化改革下的戰略轉型別開生面、勢頭強健。

創新作為 打造金融服務新動能

近年來，大同銀行秉承“服務地方、服務中小、服務市民”理念，扎根大同經濟、服務大同經濟、助推大同經濟，不忘初心、牢記使命，充分發揮混合所有制地方法人銀行獨特優勢，積極融入大同資源型城市轉型升級重大戰略，持續發揮金融支持全市經濟轉型發展的杠桿作用，努力滿足實體經濟多樣化的金融需求，為全市實體經濟發展注入了靈動的“源頭活水”。

近兩年，大同銀行緊緊圍繞全市“打造先行區，當好兩個尖兵，實施三大振興”的戰略部署，進一步優化信貸投放，大力發展產業金融和綠色金融，推動大同資源型城市轉型升級。重點支持了新能源、新材料、新技術為主的高端裝備制造、高科技環保節能、精密醫療設備、生物及生物制藥工程等高新技術產業項目和招商引資重點項目建設達3.41億元，2018年，全行累計發放貸款近70億元。截至今年6月末，該行各項貸款余額較年初增加12億元，為全市產業轉型升級提供了強有力的金融支撐。

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，在穩定增長、促進創新和增加就業、改善民生等方面發揮著不可替代的重要作用。為更好地促進民營企業發揮作用，大同銀行著力改善金融服務，加大對民營企業的支持力度，支持民營企業發展，助力小微企業成長。通過強化下調利率、減免收費、簡化辦事流程等舉措，切實為民營和小微企業讓利減負，2019年6月末，該行小微貸款余額57億元，有效緩解了小微企業“融資難”“融資貴”的難題，連續多年實現“三個不低于”目標;民營經濟貸款余額73億元，主要加大對涉及文旅、醫藥、物流、供熱、供電、保障性住房等民生工程和省級“紅名單”民營企業的支持力度。

與此同時，大力推進金融精準扶貧，扎實服務三農，全力支持脫貧攻堅。去年以來，該行持續加大對三農、精準扶貧等經濟領域薄弱環節的信貸投入，找準金融扶貧的突破口和著力點，持續加大對貧困地區的基礎設施、支柱產業、特色農業等項目的支持力度。截至2019年6月末，全行涉農貸款余額達到4.64億元，其中金融精準扶貧貸款余額1.39億元;同時，持續做好扶貧小額信貸工作，全行扶貧小額信貸余額3515萬元，為全市脫貧攻堅工作提供了有效的金融支持。

一分耕耘一分收獲。大同銀行改革創新取得的豐碩成果取得了顯著效應，在服務地方經濟發展中創新奉獻，在實施金融扶貧和推進普惠金融中勇于擔當社會責任，他們的的躬身實踐和創新作為贏得了各級政府和社會各界的高度贊譽和褒獎，先后榮獲了全國“最佳風控中小銀行”、“最具競爭力城市商業銀行”、“最佳城市商業銀行”、“全國文明單位”等榮譽稱號……一項項殊榮背后，折射出的是大同銀行轉型升級以來發生的深刻變化。歲序常易，華章日新，唯有奮進探索者堅實有力的腳步，才能鐫刻成深刻的歷史烙印給人以深思，啟迪。

如今的大同銀行，已經站在新的歷史起點上，它將以昂揚的姿態闊步前行，邁向新的未來，抒寫新時代金融改革發展逐夢奮進的新篇章。