供給側改革視閾下住房公積金運行績效治理研究

王鵬娜

摘 要：供給側改革視閾下住房公積金運行績效管理是研究的重點，分別從以下幾個方面展開深入剖析，目的在于提高住房公積金的保障功能，為社會發(fā)展與民生建設貢獻更多力量。

關鍵詞：住房公積金 ?供給側改革 ?貸款比例 ?公積金提取

供給側改視閾下住房公積金運行績效治理，必須認識到住房公積金在金融政策、住房發(fā)展等方面的重要性。尤其是住房制度改革基礎上，職工住房條件改善為社會穩(wěn)定發(fā)展、事業(yè)單位發(fā)展創(chuàng)造有利條件。供給側改革視閾基礎上，進一步創(chuàng)新住房公積金運行管理，提高住房公積金運行績效，是一種住房保障政策，提高保障性功能，支持國家廉租房建設，帶動民生發(fā)展。

一、制定公積金開放化繳存方略

對于城鎮(zhèn)化建設與社會發(fā)展需求，必須認真對待住房市場供給情況，并且協(xié)調住房公積金方面的不平衡情況。作為住房金融核心，住房公積金的運行績效在一些方面存在不足。當然其中主要原因在于運行機制不科學。在公積金績效管理過程中，存在繳存比例、貸款等方面的差異，導致居民收入在一定程度上差距拉大。對此必須制定公積金開放化繳存方略，在制度改革創(chuàng)新基礎上進一步優(yōu)化。特別是當前住房問題日益加劇，必須增加住房保障重視。改善住房攻擊過程中發(fā)放住房建設或者相關項目的貸款，選擇試點進行住房建設保障。定期對保障對象進行調整，根據(jù)住房公積金繳納規(guī)定，在實現(xiàn)事業(yè)單位、國家機關住房公積金的全面性覆蓋管理。

但是因為經(jīng)濟發(fā)展差異大，部分地區(qū)事業(yè)單位，受到各種原因的限制，選擇性規(guī)避住房公積金的繳存。對此需要調整制度適用范圍，真正做到全部就業(yè)群體覆蓋，并且執(zhí)行補充住房公積金策略。深化住房公積金改革，拓展住房公積金覆蓋面，尤其是地方經(jīng)濟落后的地區(qū)，通過住房公積金制度為基礎，提高住房公積金管理績效。住房公積金作為會計核算與績效考核的重要內容，根據(jù)當前住房公積金發(fā)展現(xiàn)象，積極對其采取彈性化繳存的方式，貫徹落實國家在住房公積金方面的調整政策。公積金開放化政策的提出，很大程度上減少了公積金績效管理的比例審核，同時為高收入與低收入群體在公積金方面的限制提供了幫助，科學調整公積金繳存比例，減輕職工繳納住房公積金壓力的同時，為住房公積金績效治理創(chuàng)造更好的條件。尤其是低收入群體，通過職工繳存、單位繳存比例的調整，更好的滿足職工住房需求。

二、調整貸款差異化發(fā)放政策

面對住房公積金績效管理問題，必須從規(guī)劃性、預測性、長遠性角度出發(fā)，增強住房公積金貸款管理力度。從貸款政策方面進行貼息處理，調整住房公積金貸款與商業(yè)貸款利率，為住房公積金買房創(chuàng)造更多政策有待條件，當然這也是鼓勵職工買房優(yōu)先選擇住房貸款的重要優(yōu)勢。但是在實際執(zhí)行中，商貸和公貸在利率方面差異很明顯，公貸3.25年利率，商貸實際上已經(jīng)達到了5.3-5.5年利率，因此雖然進行了政策調整，實際優(yōu)勢并不明顯。尤其是對中低收入群體，住房公積金貸款壓力依然很大。從績效管理角度出發(fā)，必須對貸款差異化調整力度進行協(xié)調，從住房公積金繳存的具體時間以及資金，進行增值收益分配，提供更多貼息資金，以此來降低低收入人群在住房貸款方面的壓力。通過反抵押貸款的調整手段，即便房產(chǎn)的所有人沒能及時償還低壓貸款，在這種情況下可以通過抵押的房產(chǎn)進行反抵押，從而獲得房款資金，償還借款的同時，減輕貸款償還壓力。當然反抵押貸款的方式，并不適合所有住房公積金職工。結合住房公積金具體情況，及時將抵押資金進行償還。針對住房公積金績效管理需求以及供給側改革的支持，及時制定貸款應變機制。增加國家宏觀調控政策與住房公積金的關聯(lián)性，由此開放貸款申請條件，盡量將公積金貸款的門檻降低，以此來滿足職工住房需求。

三、制定多元化公積金提取政策

住房公積金績效管理模式的實施，對公積金提取方面積極制定對多元化管理政策，更好的應對住房公積金管理問題。增加住房公積金民生改善功能，從貸款、提取兩方面進行調整，發(fā)揮出住房公積金對低收入職工群體的住房保障功能。還要在一定程度上拓展住房公積金消費提取的相關途徑。部分經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，公積金目前的網(wǎng)絡化比較落后，暫時還未實現(xiàn)簡單的網(wǎng)上提取，針對此情況，可以采取退休提取，償還公積金貸款提取等方式。推進網(wǎng)絡化提取模式，積極向科技技術靠攏，滿足新時代發(fā)展要求。

四、結束語

綜上所述，住房公積金績效管理，是順應供給側改革發(fā)展的必然選擇，通過公積金績效管理的方式，縮小職工之間的住房資金差距，并且更好的發(fā)揮住房公積金的保障作用，滿足職工的剛性需求。

參考文獻：

[1]蔣華福.基于系統(tǒng)分析的住房公積金運行效能治理研究[J].經(jīng)濟問題，2018，No.469（09）：69-74.