郭鵬
營商環境,一直是公眾關心的話題,尤其對于企業來說。一個地方的營商環境,是地方競爭力的根本體現,包含干部作風、人才、硬件條件及政治環境等多種因素,但是最好的營商環境,還在司法公正。習近平總書記就曾深刻指出:“法治是最好的營商環境?!?/p>
在改革開放之初,山東省領風氣之先,善于“跑部錢進”,經濟發展一度獨領風騷。但這幾年,因為“跑部錢進”的環境受到制約,山東省的發展也隨之降速。
一個地方要發展,一要靠創新,二要吸引外來投資。這里先不談創新,單講招商引資。優良的營商環境是吸引投資的前提。而最佳的營商環境,首推司法公正。試想,如果投資企業,到一個地方發展,其權益卻得不到法律的充分保障,誰敢去投資?
有那么一個時期,山東省的營商環境,真是一年不如一年。以至于在2019年初,省委書記劉家義大聲疾呼:要下功夫轉作風,營造優良的營商環境。
營造優良的營商環境,要把司法公正放到重要位置,甚至第一位。落實司法公正,各地方人民法院發揮著決定性作用。法院的標志中,有一個醒目的天平:一端代表公平,另一端代表正義。法院公平公正的天平一旦失衡,司法公正就無從談起,談司法保障營商環境,無疑是緣木求魚。
今年6月,山東省濰坊市中級人民法院審理一樁有關青州市某工程款糾紛案件時,判決文書判決“勝訴方”需要向“敗訴方”支付工程款本金和利息。“勝訴方”對此提出異議,而來自浙江的投資企業也就是“敗訴方”,也對案件審理提出質疑。這一讓勝敗雙方都認為有問題的判決,一方面反映出濰坊中院有關法官的業務能力可能還需提升,另一方面也從一個側面說明山東省的營商環境,已經退步到了何種程度。
面對社會輿情關切以及當事各方的不滿,濰坊中院不但沒有對問題進行合理說明,反而是一再推脫、回避。人們不僅要問:對此案,濰坊中院為什么這么判?案件的背后到底發生了什么?是否有權力的介入干擾?還是受到了其它什么東西的操控?
濰坊中院對案件的判決,事關投資各企業的根本利益,也間接反映山東的營商環境。說小,是兩家民營企業間的商業糾紛;說大,關乎山東的營商形象。而從該案的最終結果來看,公正司法,營造優良營商環境,以保障投資各方合法權益,在濰坊中院一些法官那里,還存在認識不清、落實不到位的問題??雌饋?,他們開展使命初心教育的效果,也很值得懷疑。
山東要想找回失去的創新發展干勁、重新擁有活躍的競爭力、打造優良的營商環境,不是省委書記講幾次重話就能解決的,而要靠各地、各部門結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,出真招,動真情,認真解決發展中遇到的營商環境不佳問題。這其中,人民法院不能做局外人,它也身負著依法保護投資人利益、保障營商最佳環境的重任。