加快綠色轉(zhuǎn)型 推動樂山市沙灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

袁仕倫

摘? ?要：為全面推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，樂山市沙灣區(qū)堅定“文旅興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展主線和“工旅融合發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，著力做好“工業(yè)、旅游、城市”三篇文章，全面推動工業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)“樂山工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”;全面推動旅游轉(zhuǎn)型，建設(shè)“樂山旅游第三極先行區(qū)”;全面推動城市轉(zhuǎn)型，建設(shè)“樂山生態(tài)濕地花園示范城”，凝聚推進(jìn)綠色發(fā)展的強(qiáng)大合力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展積累“綠色動力”。

關(guān)鍵詞：工旅融合發(fā)展示范區(qū);一核兩廊;沫若文化城

中圖分類號：F12? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B? ? ? ? ?doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2019.05.009

文章編號：1009-6922（2019）05-49-03

綠色發(fā)展，是人與自然和諧發(fā)展的必然要求，也是滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的迫切需要。當(dāng)前，樂山市沙灣區(qū)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，我們要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定“文旅興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展主線和“工旅融合發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，堅持綠色轉(zhuǎn)型，全面推動樂山市沙灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。到2022年，力爭全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破300億元，縣級經(jīng)濟(jì)綜合評價考核進(jìn)入四川省前30名，人均GDP保持全省前列，為治蜀興川再上新臺階作出沙灣應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、推動工業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)“樂山工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”

按照中共四川省委提出的“全面落實《中國制造2025四川行動計劃》，以重點項目帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)省”的要求，堅持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，實現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”“新樹結(jié)新果”，加速推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)“樂山工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”。

（一）做強(qiáng)龍頭支撐

圍繞創(chuàng)建“國家釩鈦綠色循環(huán)園區(qū)”，支持德勝釩鈦公司實施總投資120億元的300萬噸優(yōu)質(zhì)短流程鋼、100萬噸釩鈦精品鋼、20萬噸墻體建筑新材料、30萬噸人造晶紅石、1000萬平方米微晶玻璃等項目，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，形成鋼鐵、釩、鈦、裝配式建筑四大產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年，實現(xiàn)總產(chǎn)值350億元，打造全國“釩鈦金屬標(biāo)桿企業(yè)”，建成樂山重要支柱企業(yè)，上繳稅金15億元。同時，圍繞建設(shè)“中國西部不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地”，加快推進(jìn)四川川堯不銹鋼有限公司（原西南不銹鋼公司）復(fù)產(chǎn)計劃，投資3億元盡快完成維保和技改工作，全力“保產(chǎn)能、保市場、保穩(wěn)定”，力爭每年直接供應(yīng)下游企業(yè)優(yōu)質(zhì)原材料30萬噸以上，降低20余戶關(guān)聯(lián)企業(yè)原料成本約200元/噸，再造一個百億企業(yè)和200億不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重振企業(yè)龍頭地位。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動

圍繞打造“500億冶金建材產(chǎn)業(yè)集群”和“中國西部不銹鋼產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地”，加強(qiáng)同國際國內(nèi)高等院校及科研院所的戰(zhàn)略合作，組建四川不銹鋼產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和四川特種鋼產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，緊扣“推進(jìn)不銹鋼和釩鈦鋼產(chǎn)品高端化”，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)，將不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為國家級“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”，把天宏、精鼎、發(fā)利等20戶不銹鋼、釩鈦鋼企業(yè)創(chuàng)建為國家級高新技術(shù)企業(yè)，全面提升“沙灣制造”工業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，助推“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。

（三）培育新興產(chǎn)業(yè)

依托沙灣總裝機(jī)280萬千瓦的水電資源和區(qū)位、電價、房價等優(yōu)勢，在太平鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)集大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、生活旅游為一體的大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)，強(qiáng)化招商選資，到2020年，培育引進(jìn)華為、世紀(jì)互聯(lián)、遠(yuǎn)方智靈等大數(shù)據(jù)企業(yè)20戶，形成50億元的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時，支持樂藝500噸北斗導(dǎo)航微晶芯片、沃耐稀2000噸稀土新材料、德勝2萬噸人防建筑材料、天華1萬噸空洞及大飛機(jī)配件等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，形成20億元新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

二、推動旅游轉(zhuǎn)型，建設(shè)“樂山旅游第三極先行區(qū)”

按照中共四川省委確立的“支持樂山建設(shè)世界重要旅游目的地”的要求，堅持沙灣與樂山大佛、峨眉山旅游業(yè)態(tài)錯位互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，以“一核（沫若文化）”“兩廊（大渡河騎游綠廊、峨沙康養(yǎng)走廊）”建設(shè)為載體，打造康養(yǎng)基地和沫若文化等特色旅游品牌，建設(shè)“樂山旅游第三極先行區(qū)”，積極爭創(chuàng)“天府旅游名縣”。

（一）發(fā)展康養(yǎng)旅游

充分發(fā)揮二峨、三峨、四峨3座峨眉姊妹山的獨(dú)特資源優(yōu)勢，以全長100公里的峨眉山系康養(yǎng)休閑走廊建設(shè)為載體，突出文化元素、慢生活元素和運(yùn)動元素，按照“依藤結(jié)瓜、串珠成線”的方式，包裝生成一批特色康養(yǎng)項目，扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的旅游企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)集運(yùn)動、養(yǎng)生、觀景、潤心于一體的高品位康養(yǎng)小鎮(zhèn)，并將沫若故居？沫若文化城、美女峰國家森林公園、山水世界康養(yǎng)綜合體、云間陌上康養(yǎng)度假村、天車民宿村、四峨云上梯田、世外花鄉(xiāng)等特色景點有效串連，形成康養(yǎng)旅游精品線路，打造峨眉山系康養(yǎng)休閑度假特色旅居帶。

（二）發(fā)展工業(yè)旅游

立足沙灣4個大渡河梯級電站、2戶傳統(tǒng)大型鋼企、10個工業(yè)遺產(chǎn)地和2處原始工業(yè)遺址等資源優(yōu)勢，投資22億元，實施中國水電文化博物館、鋼鐵博物館、工業(yè)旅游產(chǎn)品博覽園等5個項目，打造特色工業(yè)旅游場館模式;投資35億元，實施“515記憶小鎮(zhèn)”“沙灣工業(yè)印象小鎮(zhèn)”“智慧工業(yè)旅游小鎮(zhèn)”等8個項目，打造特色工業(yè)小鎮(zhèn)模式;投資30億元，以中國水電七局上世紀(jì)七八十年代修建電站遺留下的大體量的辦公舊址“紅房子”為基礎(chǔ)，實施“紅房子藝術(shù)村”項目，打造工業(yè)旅游文創(chuàng)模式。力爭通過兩年努力，開發(fā)一批觀光休閑、文化體驗、研學(xué)旅行、購物消費(fèi)等工業(yè)旅游產(chǎn)品，豐富四川旅游的業(yè)態(tài)和內(nèi)涵。

（三）發(fā)展濱水運(yùn)動

充分發(fā)揮高峽平湖、懸崖飛瀑、平沙落雁等山水畫卷以及風(fēng)光旖旎的大渡河資源優(yōu)勢，以全長118公里的大渡河騎游綠廊建設(shè)為載體，圍繞完善大渡河濕地生態(tài)保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)和合理利用區(qū)三大功能，以銅河文化、沫若文化為主題，加快實施銅河廣場、迎賓廣場、生態(tài)大道生態(tài)防護(hù)、生態(tài)河修復(fù)等工程，形成完善的旅游公共服務(wù)體系。加大省道103線沿線舊房整治力度，全面提升人居環(huán)境和旅游環(huán)境。大力發(fā)展濱水運(yùn)動，變庫區(qū)為湖區(qū)，變湖區(qū)為景區(qū)，實施總投資80億元的濱水體驗中心、戶外拓展中心、研學(xué)體旅教育基地、水上運(yùn)動中心等26個特色項目，打造濱水休閑運(yùn)動品牌，做實做優(yōu)新業(yè)態(tài)，更好地滿足游客多樣化旅游需求。

三、推動城市轉(zhuǎn)型，建設(shè)“樂山生態(tài)濕地花園示范城”

按照中共四川省委確立的“提升環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈各城市能級，加快發(fā)展以綿陽、德陽、樂山為區(qū)域中心城市的成都平原城市群”要求，積極融入樂山“國家花園城市”建設(shè)，以創(chuàng)建國家大渡河濕地公園為載體，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造人與城市、環(huán)境和諧統(tǒng)一的生態(tài)濕地特質(zhì)花園城市品牌。

（一）建設(shè)沫若文化城

以郭沫若故居為核心區(qū)、以沙灣老城區(qū)為氛圍營造區(qū)、以郭沫若在沙灣古鎮(zhèn)的成長足跡地為輻射區(qū)，大力弘揚(yáng)沫若文化。實施沫若文化藝術(shù)中心、沫若文化景觀長廊、郭沫若劇院、國學(xué)文化院、沫若名校、沫若文化景觀長廊等一批項目，打造沫若戲劇、沫水女神詩樂歌舞、郭沫若電影等一批文化產(chǎn)品，開發(fā)沫若食養(yǎng)、健身、養(yǎng)心系列產(chǎn)品，加快建成沫若文化城和四川國學(xué)體驗?zāi)康牡?，讓整個沙灣城區(qū)充滿濃郁的沫若文化氣息。

（二）建設(shè)樂水小鎮(zhèn)

依托大渡河城市濕地公園建設(shè)，聚焦打造智慧型居住區(qū)、沫水風(fēng)情商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代國際教育基地，實施醫(yī)康養(yǎng)度假村、銅河藝術(shù)村、四川美食村、中國園林博物館、蝴蝶博物館、沫若故里大學(xué)城等一批項目。加快建設(shè)集文化創(chuàng)意、康養(yǎng)修心、水上樂園、美食休閑于一體的樂水小鎮(zhèn)，形成人與自然和諧共生的生態(tài)濕地城市特質(zhì)。同時，圍繞建設(shè)水上運(yùn)動小鎮(zhèn)，配套騎游綠道、游艇碼頭、健康步道等功能，打造濱水運(yùn)動生態(tài)健康娛樂休閑景觀長廊。

（三）建設(shè)綠美沙灣

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，以三角梅、銀杏、紅楓等花木為主題，以14個城鎮(zhèn)周邊環(huán)境及山體、20條交通干道、23條河流溝渠、13個殘次林改造地區(qū)為主戰(zhàn)場，規(guī)劃建設(shè)一批森林城鎮(zhèn)、多彩通道、綠色河道、綠美景區(qū)，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、視覺沖擊力強(qiáng)的優(yōu)美環(huán)境，加快建成秀美新沙灣。深入實施“綠岸行動”，全面徹底拆除大渡河沿線1公里范圍“散亂污”企業(yè)，強(qiáng)化全域生態(tài)修復(fù)，還“清波瀲滟、漁舟唱晚”的大渡河秀美風(fēng)光。攻堅大氣污染防治，實施減排、抑塵、壓煤、治車、控秸“五大工程”，確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量達(dá)到樂山市平均水平;強(qiáng)化中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改，確保按時整改到位并銷號，爭取2022年創(chuàng)建成“國家生態(tài)文明示范區(qū)”。

志行萬里者，不中道而輟足。推動綠色發(fā)展，是長遠(yuǎn)之策，不是權(quán)宜之計。我們必須咬定青山不放松，風(fēng)雨無阻向前行，要以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，凝聚推進(jìn)綠色發(fā)展的強(qiáng)大合力，為經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展積累“綠色動力”，以“工旅融合發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)的實際行動為中華人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮。

責(zé)任編輯：康? ?璇