建筑工程施工招投標過程中的造價控制

楊天時

摘? ? 要：近年來我國科技水平的提升，人們對建筑行業(yè)的要求也在越來越高。在建筑工程的施工建設當中，對于招投標階段的造價控制是非常重要的一個環(huán)節(jié)，不僅在項目投資效益、節(jié)約項目成本方面有著關鍵作用，還對項目的整體質量有一定的影響。所以，想要推動我國建筑行業(yè)的進一步發(fā)展，就必須重視在建筑工程招投標階段的造價控制，促進工程的整體效益提升。本文就建筑工程施工招投標過程中的造價控制展開探討。

關鍵詞：建筑工程;工程招投標;造價控制

1? 引言

隨著大城市人口密度的不斷上升，城市的土地資源日益稀缺，建筑工程施工造價持續(xù)上升，給建筑公司帶來了更大的價格競爭壓力。同時，也給廣大人民群眾的生活需求帶來了沉重的經濟負擔。因此，對于建筑工程的建設和施工單位而言，應不斷加強項目施工階段的造價控制工作，盡可能降低建筑造價成本。

2? 建筑工程招投標階段的造價控制的影響因素

2.1? 投標決策的影響

在投標決策的時候，投標人一般會根據自己或者所屬企業(yè)的實際情況來作為重要依據，并結合本次投標競爭對手的情況和市場競爭的環(huán)境來做出決策。一般在決策的時候，會有以下幾種情況，第一種是中標的把握比較大，決策會將投標可能獲得利潤盡可能最大化;第二種是中標把握不確定，就會在決策中將利潤空間壓縮，以此來實現中標;第三種是為了中標而不考慮利潤，甚至為了業(yè)績而虧本經營。

2.2? 市場供需狀況

在建筑市場投資額度增加的大環(huán)境下，建筑市場的需求也肯定會出現增長。投標單位的數量有效的情況下，投標單位就只能通過提升報價的方式來提升競爭力。形成高價中標的情況，壓縮了建筑的經濟效益。建筑市場投資額的減少，會導致市場萎縮，從而出現投標單位低成本競爭的情況。工程的質量得不到保證，對于招投標階段的造價控制形成巨大的影響。

2.3? 建筑工程質量和技術的影響

在建筑工程招投標階段造價控制中，工程的質量與施工技術也會對此有一定的影響。有的建設單位就會為了能夠提升自身的利潤空間，在施工材料、機械以及技術的選擇上就會壓縮成本，甚至縮短工期，而這樣就會導致建筑工程項目的質量存在較大的安全隱患，必將承受相應的后果。

3? 建筑工程招投標造價控制中存在的問題

3.1? 招標文件編制質量

招標文件是整個招標過程的綱領性文件，具有重要的法律效力，也是項目成本控制的重要依據。招標文件對招標過程有完善的規(guī)定。對工程的建設要求和技術指標也有明確說明，后續(xù)施工合同和技術協(xié)議的簽訂，應根據工程招標文件的內容和要求編制。因此，招標文件的質量直接決定了施工項目成本造價控制的水平。

3.2? 投標中的問題

投標過程中主要存在以下三個方面的問題：首先是盲目投標，即投標的單位在沒有深入研究招標文件的前提下，就盲目進行投標文件的標志，這樣就會使得投標文件的標志費用增加，并造成項目的造價由于項目變更而大幅度增加。其次是競標不規(guī)范，國內的一些建筑工程項目中，會存在低價中標、高價結算的現象。一些中標者為了可以獲得招標的項目，就會采取不合理的低價中標，并在工程后續(xù)的施工階段通過各種設計變更來提高結算的價格。最后是違法圍標陪標，這種情況是一些中標公司為了可以獲得招標項目，在招標的過程中尋找一些公司進行陪標或者與招標方進行串標的行為，這種不良行為的存在既違反了招標的公平、公正原則，也嚴重擾亂了我國建筑市場的秩序。

4? 建筑工程招投標階段造價控制的措施

建筑工程的招投標階段的造價控制，是要綜合考慮工程造價、工程質量以及建設工期的影響。建筑工程的招投標階段的造價控制存在一定的難度，但是招投標階段可以凸顯出事前控制的管理思想。建筑工程質量和招投標階段的造價控制密不可分，因此從業(yè)人員必須要嚴格的控制招投標階段的造價控制，更好的控制建筑工程的質量。

4.1? 強化招標書的編制以及審核

招標書是建筑項目開展招投標工作的核心依托性文件，也是監(jiān)督招標過程的重要依據。招標書的使用貫穿于整個招標過程，其編制質量直接影響到項目的成本控制效果。編制招標書時，應當建立完善的專家?guī)欤瑢幹频恼袠藭M行全面審查，并將招標書送交監(jiān)督管理機構備案時，有關專家必須對招標書的各項條款內容進行全面細致的審查，保證招標工作的順利進行。

4.2? 建立并完善建招標制度

要依據科學的管理方式，創(chuàng)設高效的招標代理機構，逐步加大監(jiān)督的力度。隨著有關部門職能細化，需要積極探索加強監(jiān)管的措施。結合建筑工程的實際情況，進行相關規(guī)定的制定。主管部門要進一步強化自身對于建筑工程項目的監(jiān)督，積極推進雙隨機檢查。有專業(yè)的技術人員對于范圍內的項目進行抽查檢測，并及時地進行有關情況的公開。將業(yè)主的建設預期添加到招標文件之中，保證招標文件的完整性，從而減少后續(xù)出現修改的幾率。進一步地加大投標單位的資格審核，從技術、業(yè)績、財務等多個層面進行綜合性管理。保證工程的經濟性和科學性特點，在中標之后能夠迅速地對于中標方案進行優(yōu)化的創(chuàng)新，為進一步提升工程質量打下堅實基礎。

4.3? 建立健全的評標系統(tǒng)

在招投標的過程中，公平、公正和公開是最基本的原則。所以，要把招標的信息以及評標的過程進行公開，優(yōu)化建筑工程評標系統(tǒng)，使其可以更加科學合理、公開性更高，從而保證所有投標人的公平競標權。只有這樣，才能在建筑工程的招投標階段做好造價控制工作。根據當前我國招投標的實際情況來看，很多地區(qū)都開始推行遠程評標、電子化評標等系統(tǒng)，這在一定程度上杜絕了串標、圍標行為的發(fā)生，保障了投標人可以在一個合理的中標價范圍內，使其合法權益得到了有效保證。

4.4? 提高工程量清單的編制質量

工程量清單是招標單位編制投標報價的重要參考依據，必須保證科學合理地編制工程量清單。在編制工程量清單時，要保證工程量清單的質量能有效地保證工程的整體質量，避免因工程量清單編制不合格而引起施工過程中的糾紛，降低索賠事故的發(fā)生概率。在具體的編制過程中，首先要保證工程量清單的內容正確無誤，不漏項，不重項。其次，要保證工程量清單的內容與工程內容的實際描述完全一致。只有這樣才能最大限度地保證工程造價控制的準確性。

4.5? 建立健全建筑施工要素市場價格動態(tài)評估機制

對于招投標雙方而言，都要密切跟蹤建筑施工要素市場的市場變化的未來趨勢，建立動態(tài)性的價格評估機制，在施工招投標階段能準確把握當前市場價格以及未來一段時間內的價格走向，從而更加準確核算施工成本，從而更好的提升建筑工程造價控制水平。

5? 結束語

總而言之，在建筑工程項目的施工建設過程中，要想做好造價控制工作，就必須重視招投標階段的控制。具體來說，就是既要選擇合適的施工的單位，有需要將雙方的責任、義務以及權力等進行明確，保證施工過程或者結算時不會存在較大的爭議，從而使建筑工程項目的整體效益能夠得到保障，實現造價控制應有的價值。

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