村書記選配四類問題應重視

■宋 洋

在村黨組織書記選配中，暴露出『求穩怕亂』『后來居上』『越俎代庖』『曇花一現』四類問題。 對此，應在不斷拓寬村書記來源渠道的同時，更加注重人選的甄別評定和提高崗位吸引力，真正讓優秀村書記『選得進、下得去、干得好、留得住』。

習近平總書記在十九大報告中指出：要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。基層黨組織帶頭人隊伍建設事關黨組織的凝聚力和戰斗力，當前，各地在農村基層黨組織書記隊伍建設中，優選嚴管，成效顯著，但也暴露出一些問題，需引起關注，主動解決。

“求穩怕亂”問題。大多表現在組織軟弱渙散、信訪矛盾多發的“后進”村居書記選配上，這些村居矛盾多元、問題多發、情況復雜，村書記多為任職多年的“老書記”，帶領的村級班子，要么死水一潭，毫無生機，要么你好我好，平庸俗氣，村居不求發展，只求穩定，工作上不練“硬氣功”，只打“太極拳”。地方鄉鎮黨委認為“穩定壓倒一切”，不出事便是本事，能不換就不換，怕村書記調整后“穩”不住，出“亂子”。要認識到，當前的“穩定”只是暫時的，如不及時調整配備強有力的帶頭人，問題矛盾只會越積越多，看似風平浪靜，實則暗流涌動，不利于村居的持久穩定發展。

“后來居上”問題。主要表現在村書記后備的培育上，在個別地方，一些年齡較大的村書記觀念陳舊，為了能保住“位子”，在后備干部的培養上往往“壓”苗助長，害怕“長江后浪推前浪”，培養后備干部的主動性積極性不高，在工作業務傳幫帶上總是“留一手”。不少村書記后備就是村主任、村會計等村兩委班子成員，有的甚至演變為拉幫結派，互相拆臺，這樣的班子，其戰斗力可想而知。為此，村書記及后備干部的培育應建立“梯次培養”和“流動退出”機制，通過嚴格考核、末位淘汰等競爭機制，將因循守舊、思想僵化的村書記果斷及時調整，確保村書記及后備干部隊伍“一池活水”。

“越俎代庖”問題。表現在村書記的選任方式上，目前基層黨組織實行最廣泛的換屆選舉方式主要是“兩推一選”。個別地方在具體操作時卻跑偏走樣，采取“下派”“插隊”等方式機械化選派村書記，忽視村民意見，使得這部分村書記的個人威望和公認程度不高，實際工作中難以服眾。村干部怎么選配，群眾最有發言權，選拔村書記要深入黨員群眾中走訪了解，從鄉語口碑、群眾閑談中了解其政治素質高低，看是否能做到為黨分憂，為民盡責，應嚴格按照“兩推一選”規定的方式方法，通過黨員群眾真正選拔出政治過硬、組織信任、黨群認可的村書記。

“曇花一現”問題。不少地方采取從大學生村官中選任、駐村干部或第一書記留任等方式選配村書記，不可否認，這類人員學歷高、見識廣、思路寬，也在一定程度上緩解了村書記人難選的問題，但這部分人員的任職具有“臨時性”和“階段性”。基層調研中發現，一些任村書記的大學生村官在考取正式編制后就離任，一些駐村干部和第一書記通常任期滿了就走人，有的即使留任也只是掛名。還有少數地方為了順利完成換屆選舉任務而“湊人數”“拉郎配”，既不利于基層組織建設鞏固，又不利于鄉村振興發展。應以長遠眼光來看待，既要吃著“碗里的”，更要看著“鍋里的”，在不斷拓寬村書記來源渠道的同時，更加注重人選的甄別評定和提高崗位吸引力，真正讓優秀村書記“選得進、下得去、干得好、留得住”。