王東京：綠水青山變為金山銀山需要委托品

■中共中央黨校（國家行政學院）副校長

良好的生態環境是農村的寶貴財富，如何挖掘鄉村的生態資源潛力，充分釋放鄉村后發優勢，化“綠水青山”為“金山銀山”，讓美麗鄉村成為廣大農民的財富，是鄉村振興應有的題中之義。那么，綠水青山怎么能變成金山銀山呢？

從地方實際看，為綠水青山設計盈利模式主要面臨兩方面困難：一是生態環境屬于公共品，其消費不排他，所以難以收費；二是環境消費屬于文化或精神消費，計價有困難。經濟學處理此類問題的辦法是尋找委托品，即載體，將那些不能計量或計價的商品、服務借助委托品去交易。商家賣礦泉水是賣什么？如果認為只是賣水，那就錯了。事實上，既是賣水，也是賣“方便”。由于“方便”不好計量，商家就將“方便”委托到了礦泉水上。在超市里，一瓶348毫升的礦泉水賣2.1元，同一品牌570毫升的水賣2.5元。水多了64%，而價格卻只高出19%，就是因為水增加了而“方便”沒有增加。

讓綠水青山變成金山銀山，需要找到委托品。按照經濟學原理，只要明確界定產權（碳排放權），潔凈空氣便可借助碳排放指標進行交易。這給我們的啟示是，各種生態要素需要先找到委托品，才能形成盈利模式。

按照這一思路，鄉愁可以委托到古村、古樹、古井的門票上，特色山水可以委托到特色農產品上。農民未必知道經濟學原理，但他們用智慧從生產生活實踐中學會了尋找委托品。在永州新塘村，農民把無污染的土壤環境委托到蔬菜上，高價賣到了粵港澳；湘西隘口村將當地特殊的氣候、土質委托到茶葉上，遠銷全國；馬王溪村發展觀光農業，將田園風光委托到生態產業上，賺得盆滿缽滿。

變綠水青山為金山銀山，尋找委托品只是其一。其二，地方政府也應積極作為。例如加大鄉村基礎設施建設力度，不然路橋不通，即便山再青、水再綠，游客進不去，農民也得不到收益。地方政府還可推行用土地經營權進行抵押貸款，給農民更多資金支持，調動其投身鄉村振興的積極性。