樹立大抓基層導向建強基層組織堡壘

■常冬海

將堅持和加強黨的全面領導延伸至黨的“神經末梢”。突出政治功能，聚力提升組織力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。一方面，把抓好政治建設擺在首要位置。有針對性地開展分類教育培訓，推動黨員干部教育培訓內容與新時代黨的政策和理論精準對接、深度融合；基層黨支部則充分借助“三會一課”“黨員活動日”等活動，依托黨員干部現代遠程教育平臺，實現教育培訓常態化、信息化，與新時代黨的建設“同頻共振”。另一方面，以提升組織力為工作重點。聚焦作用發揮，全方位提升基層黨組織落實基本工作，尤其是落實重大任務的能力，促進其在基層工作中當主人、唱主角。繼續大力推進農村基層黨建“紅色領航”行動、城市基層黨建“五強五促”活動等，在抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興、促城市治理等重大任務中校驗組織力是否得到有效提升。

把基層黨組織標準化建設融入高質量黨建范疇。一是圍繞貫徹落實《黨支部工作條例》，研究制定基層黨（工）委書記、黨（總）支部書記黨建工作責任清單，把“第一責任人”的職責具體化、節點化。二是以科學合理的整合、精簡、組合、匹配等標準化手段，對基層黨建工作制度規定和實踐經驗進行歸納提煉，形成基層黨組織議事決策、組織生活、黨務工作等三個方面黨建工作實務流程圖，讓各層級黨務工作者知道基層黨建業務具體應該怎么做。三是嚴肅黨的組織生活。根據不同領域、不同類型黨組織特點，實施“標準樣板”計劃，按照組織生活“四有一化”標準（有規范制度上墻、有黨員信息公示、有組織生活流程圖、有齊全的檔案資料和黨組織活動信息化），抓好組織生活制度執行，增強基層黨員隊伍生機活力。

在嚴格基層黨建工作巡查制度中落實管黨治黨責任。一是側重實地考察。在鄉鎮（街道）和市級機關部門，有針對性地隨機向下延伸至1－3個基層黨組織，考核方式由“聽匯報、看檔案”向“訪群眾、走現場”轉變，個別詢問、實地查訪，了解掌握第一手真實情況。二是突出實績測評。持續加大基層黨組織履行管黨責任、黨支部規范化建設、重點黨建任務落實、基層基礎投入保障等情況的考核權重，以實績論英雄、定獎懲。三是注重成果運用。切實發揮考核的導向、激勵和監督作用，對存在問題的及時通報反饋、督促整改，以“硬指標”“硬手段”破解“不會抓”“抓不好”等問題，并將考核結果作為考核黨建責任人的關鍵指標，形成鮮明正向導向和積極推動作用。