時政資訊

《中國共產黨農村工作條例》印發

近日，中共中央印發了《中國共產黨農村工作條例》，并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。《條例》明確了黨的農村工作的指導思想、基本方針。一是深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述。二是強化目標導向和問題導向。三是堅持繼承和創新相結合。《條例》結合黨管農村工作的長期實踐經驗，把握新時代農村工作規律，提出黨的農村工作必須遵循的原則。明確堅持一切從實際出發，分類指導、循序漸進，不搞強迫命令、不刮風、不一刀切。實行中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的農村工作領導體制。《條例》確定農村工作的主要任務：一是加強黨對農村經濟建設的領導。二是加強黨對農村社會主義民主政治建設的領導。三是加強黨對農村社會主義精神文明建設的領導。四是加強黨對農村社會建設的領導。五是加強黨對農村生態文明建設的領導。六是加強農村黨的建設。對于農村工作隊伍建設，《條例》指出：各級黨委應當把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，加強農村工作隊伍建設。各級黨委應當加強農村人才隊伍建設。各級黨委應當發揮工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、計生協等群團組織的優勢和力量，發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士等積極作用，支持引導農村社會工作和志愿服務發展，鼓勵社會各界投身鄉村振興。《條例》還提出了農村工作的保障措施以及考核監督機制。

《中國共產黨宣傳工作條例》印發

近日，中共中央印發了《中國共產黨宣傳工作條例》。《條例》共13章53條：第一板塊包括總則、組織領導和職責兩章，主要是目的依據、定位作用、指導思想、根本任務、工作原則，以及機構設置、黨委和黨委宣傳部職責等管總的內容。第二板塊是第三章到第十一章，規定了宣傳領域各方面工作，包括理論、新聞輿論和出版、思想道德建設、文化文藝、互聯網宣傳和信息內容管理、對外宣傳、基層宣傳工作、意識形態管理、加強黨對宣傳工作的全面領導等。第三板塊包括保障和監督、附則兩章，主要是機制保障、經費保障、表彰激勵、調研輿情和信息化保障、法治保障、監督檢查、責任追究等規定。《條例》規定了黨委的7項主要職責，其中包括“統籌社會主義精神文明建設和文化建設”“領導同級人大、政府、政協、法院、檢察院、人民團體、企事業單位等做好本部門本單位本領域宣傳工作”等方面。《條例》還規定了黨委宣傳部的16項工作職責，其中包括“管理新聞出版和電影工作，統籌指導廣播電視工作，組織指導‘掃黃打非’工作”“統籌開展對外宣傳工作，指導對外文化交流合作工作，協調推動中華文化走出去工作，協調人權宣傳工作”等方面。考慮到基層宣傳工作相對薄弱，《條例》把基層宣傳工作單列一章，對企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層單位的宣傳工作作出明確規定。

《關于在重大活動中進一步發揮全國愛國主義教育示范基地作用的通知》印發

近日，中宣部印發《關于在重大活動中進一步發揮全國愛國主義教育示范基地作用的通知》，要求各地區、各有關部門高度重視、加強領導，做好統籌安排，加大支持力度，確保全國愛國主義教育示范基地服務保障重大活動取得積極成效。《通知》要求，要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，打造愛國主義教育和革命傳統教育、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要陣地和生動課堂；要深入挖掘展示紅色資源的思想內涵和時代價值，豐富和完善全國愛國主義教育示范基地館藏資源和展陳內容；要不斷增強學習教育活動儀式感參與感，使黨員干部和廣大群眾充分感受新中國成立發展的艱辛歷程和中國共產黨的初心使命；要積極拓展全國愛國主義教育示范基地輻射面，通過組織引導干部群眾就近就便參觀學習、開設流動展覽、建設網上展館、發布紅色學習資源等形式充分發揮紅色教育功能；要提供優質服務保障，進一步加強基地內部管理和隊伍建設；要對紅色教育中存在的“亂象”進行集中整治，進一步規范基地紅色教育活動、加強基地隊伍培訓、開展基地周邊環境整治；要形成強大聚合效應，發揮好“國家隊”“主力軍”作用，廣泛開展交流合作，推動紅色資源共建共享。

《重大行政決策程序暫行條例》實施

《重大行政決策程序暫行條例》自2019年9月1日起施行。《條例》分6章、共44條，對重大行政決策事項范圍、重大行政決策的作出和調整程序、重大行政決策責任追究等方面作出了具體規定，主要內容包括：一是明確了重大行政決策事項范圍。《條例》明確了制定重大公共政策措施、實施重大公共建設項目等五方面重大行政決策事項范圍，允許決策機關結合職責權限和本地實際確定決策事項目錄、標準，經同級黨委同意后向社會公布，并根據實際情況調整。二是細化了重大行政決策的作出程序。《條例》明確了公眾參與、專家論證、風險評估程序的適用情形及具體要求，如規定除依法不予公開的決策事項外，應當充分聽取公眾意見；專業性、技術性較強的決策事項應當組織專家論證；決策實施可能對社會穩定、公共安全等方面造成不利影響的，應當組織風險評估。《條例》明確合法性審查、集體討論決定為必經程序，還對重大行政決策的啟動、公布等作了具體規定。三是規范了重大行政決策的調整程序。《條例》規定，依法作出的重大行政決策，未經法定程序不得隨意變更或者停止執行，需要作出重大調整的，應當履行相關法定程序。四是完善了重大行政決策責任追究制度。《條例》規定決策機關應當建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度，對決策機關違反規定造成決策嚴重失誤，或者依法應當及時作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，倒查責任并實行終身責任追究。

《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》印發

近日，科技部、中央宣傳部、中央網信辦、財政部、文化和旅游部、國家廣播電視總局共同研究制定并正式印發了《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》。《意見》明確，面向文化建設重大需求，把握文化科技發展趨勢，瞄準國際科技前沿，選準主攻方向和突破口，打通文化和科技融合的“最后一公里”，激發各類主體創新活力，創造更多文化和科技融合創新性成果，為高質量文化供給提供強有力的支撐。堅持需求導向、問題導向、統籌融合。《意見》提出，到2025年，基本形成覆蓋重點領域和關鍵環節的文化和科技融合創新體系，實現文化和科技深度融合。按照國家科技創新基地優化整合總體部署，建成若干目標明確、重點突出、協同攻關的文化科技領域國家科技創新基地，建成100家左右特色鮮明、示范性強、管理規范、配套完善的國家文化和科技融合示范基地，200家左右擁有知名品牌、引領行業發展、競爭力強的文化和科技融合領軍企業，使文化和科技融合成為文化高質量發展的重要引擎。《意見》還明確了加強文化共性關鍵技術研發、完善文化科技創新體系建設、加快文化科技成果產業化推廣、加強文化大數據體系建設、推動媒體融合向縱深發展、促進內容生產和傳播手段現代化、提升文化裝備技術水平、強化文化技術標準研制與推廣8項重點任務。

《加強工業互聯網安全工作的指導意見》印發

近日，《加強工業互聯網安全工作的指導意見》印發。《意見》指出，到2025年，基本建立起較為完備可靠的工業互聯網安全保障體系，并在汽車、電子信息、航空航天、能源等重點領域，形成至少20個創新實用的安全產品、解決方案的試點示范，培育若干具有核心競爭力的工業互聯網安全企業。《意見》指出，要加大對工業互聯網安全技術研發和成果轉化的支持力度，強化標識解析系統安全、平臺安全、工業控制系統安全、數據安全、5G安全等相關核心技術研究，加強攻擊防護、漏洞挖掘、態勢感知等安全產品研發。支持通過眾測眾研等創新方式，聚集社會力量，提升漏洞隱患發現技術能力。支持專業機構、高校、企業等聯合建設工業互聯網安全創新中心和安全實驗室。探索利用人工智能、大數據、區塊鏈等新技術提升安全防護水平。《意見》指出，到2020年底，工業互聯網安全保障體系初步建立。制度機制方面，建立監督檢查、信息共享和通報、應急處置等工業互聯網安全管理制度，構建企業安全主體責任制，制定設備、平臺、數據等至少20項工業互聯網安全標準，探索構建工業互聯網安全評估體系。技術手段方面，初步建成國家工業互聯網安全技術保障平臺、基礎資源庫和安全測試驗證環境。