發揮創意農業在鄉村振興中的獨特作用

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創意農業是把創意作為農業的一種新型要素和生產力，借助創意產業的思維邏輯和發展理念，利用生產、生活、生態資源，通過創意創新的技術、手段和方法，將科技和人文要素有機地融入農業生產，拓展農業功能、整合資源、拉長產業鏈，把傳統農業發展為融生產、生活、生態于一體的新業態。創意農業具有較高的科技含量、豐富的文化內涵、較強的跨界融合力、廣闊的價值提升空間等特點，是現代農業適應經濟社會發展新階段的必然要求，是促進農業高質量發展、農村一二三產業融合發展和城鄉融合發展的有效途徑。

創意農業在鄉村振興中具有獨特作用

創意農業順應人民日益增長的美好生活需要，在深入實施鄉村振興戰略中，對促進農業供給側結構性改革、現代農業綠色發展、農村一二三產業融合發展、生產生活生態融合發展，以及農業增效農民增收具有獨特作用。

拓展農業多功能，促進農業供給側結構性改革。創意農業基于美學經濟理論、附加值文化理論等為理論基礎，以農業全產業鏈價值鏈打造和農村一二三產業融合發展為路徑，推動科技、人文等元素融入農業；依托農村的生產、生活、生態資源，通過創意嵌入、滲透和整合，綜合技術支撐，拓展農業多功能和農業產業鏈，推動觀光農業、休閑農業、精致農業和生態農業等新業態的發展，提高產業附加值，在創造財富的同時促進農業發展方式的轉變。通過發展創意農業，拓展農業多功能，適應消費個性化、多樣化、品質化需要，滿足人民日益增長的美好生活需要，有效促進農業供給側結構性改革。

延伸農業產業鏈，促進農村一二三產業融合發展。創意農業立足農業這個基礎，透過創意打造包括核心產業、支持產業、配套產業和延伸產業相關關聯的一系列產業，極大轉變了傳統農業單一產業結構的限制，構筑了融合三產的全景產業鏈條；著眼提高農業全產業鏈收益，調整優化農村產業結構，著力做強一產、做優二產、做活三產，實現傳統產業與現代技術的有效嫁接，科技與文化緊密融合，帶來產業融合的經濟乘數效益。創意農業對豐富融合業態，引導經營主體聚焦農業兩頭、生產兩端，跨界配置農業和現代產業要素，促進產業深度交叉融合，推動“農業+”多業態發展，加快調優種養業、調精加工業、調活服務業，促進農村一二三產業融合發展，加快構建現代農業產業體系，具有獨特的作用。

實現資源化利用，促進現代農業綠色發展。在創意理念下，通過農作物多種功能的開發利用，可以提高農業廢棄物的資源化利用率，實現農業資源“變廢為寶”“化腐朽為神奇”，促進農業向綠色化、現代生態循環方向發展，推進農業發展方式的轉變。傳統農業模式下，農業生產過程中往往要產生大量的秸稈等廢棄物，如果不進行有效資源化利用或不當處置，會對環境造成污染。而通過對其形、色、物質材料及精神文化元素進行巧妙的開發或創作，就可以制成富有創意的實用品或工藝品。如利用農作物秸稈作畫、編手提袋、寵物籃；在豐收節、稻田藝術文化節上，人們把水稻收割留下的大量秸稈風干后，巧妙地設計成巨大的稻草雕塑，利用稻草進行景觀創意設計，等等。通過這些創意作品，實現了資農業廢棄物的源化利用，既減少了對環境的污染，促進了農業綠色化發展，又使其華麗轉身、身價百倍。

催生鄉村新業態，促進生產生活生態融合發展。創意農業的發展推進了農業與文化、旅游、教育、康養、信息等產業融合，催生了休閑農業、景觀農業、都市農業、數字農業、智慧農業等新型產業形態，使“創意、時尚、休閑、生態”成為新時代農業的特色標簽。在創意農業推動下，一方面，通過特色農業開發、農業景觀設計、農業休閑旅游、農村基礎設施等創新發展，提高農業效益、增加農民收入、繁榮農村文化、改善鄉村環境，促進農村生產、生活、生態融合發展；另一方面，綜合了農產品、農業生產與民俗的創意，通過凝練鄉村生活主題，發展鄉村創意產業，推進鄉村文化的創新與產業結構的調整，促進鄉村發展的創意改進與創新建設，從而實現鄉村經濟形態、生活形態的結構變遷，鄉村生產力布局和城鄉生活格局的演進，促進城鄉融合發展，鄉村全面振興。

圖/張燕萍

提升農業價值鏈，促進農業增效農民增收。將傳統的農產品以創意手段融入文化藝術與科技元素，轉化為更具審美價值形態、健康生態理念、文化創新內涵的全新農產品，賦予豐富的內涵與附加值，其經濟價值和社會價值顯著提升，這是傳統農業所無法比擬的。近年來，各地的實踐表明，以創意理念發展現代農業，對培育鄉村新產業新業態，提升農業價值鏈，促進農業增效農民增收發揮了積極作用。一是通過創意策劃，舉辦農業節慶活動，開展農事體驗、科普教育等，促進現代農業與旅游觀光功能有機耦合，大大提升了農業綜合效益；二是通過實踐探索，形成了一批產業依托明顯、規模較大、知名度較高、帶動能力較強的創意農業典型模式，促進了現代農業園區向農業多功能化方向發展，實現了農業從賣產品到賣風景、賣過程、賣文化的效益最大化，使創意農業成為農業增效農民增收的一個新亮點。

讓創意農業成為鄉村振興的新引擎

發揮創意農業的獨特作用，培育鄉村振興新動能，必須以深化農業供給側結構性改革為主線，圍繞農村一二三產業融合發展，以建設美麗鄉村、促進農民就業增收、滿足居民消費升級為目標，加快科技創新，強化示范引領，注重文化創意，創新模式機制，培養產業人才，加強政策引導，多管齊下，全面推進業態升級、設施升級、服務升級、文化升級、管理升級，加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，推動鄉村產業高質量發展，為加快推動農業農村現代化，實現鄉村振興提供有力支撐。

加快科技創新，提升支撐引領水平。圍繞拓展農業多種功能，推進農業與休閑旅游、教育文化、健康養生等深度融合，發展觀光農業、體驗農業等新產業新業態的目標，以科技新穎和生態健康為主要方向，著力研發適合于發展創意農業的農業新品種和配套栽培養殖技術，適合于民俗手工藝品制作的特色加工技術和設備，基于創意農業的廢棄物資源化利用技術和設備；運用互聯網、物聯網、大數據等先進技術，提高創意農業生產與發展的智慧化、智能化、精準化、數字化水平，推進創意農業與信息化、智能化和互聯網等的緊密結合，把智慧農業全面融入創意農業。切實轉變片面追求高產量的品種技術導向，加快培育賞食兼用、優質專用、營養健康的農業新品種。加強創意農業發展的理論、模式與機制研究，豐富和完善生產體系、產業體系和經營體系，不斷提升創意農業對現代農業的支撐引領水平。

培養產業人才，提升人才支撐水平。發展創意農業離不開一大批懂技術、會管理、善經營的鄉村產業人才。引導新型農民、大中專畢業生、退役軍人、科技人員等人員在鄉村創新創業。創建農村創新創業和孵化實訓基地，加強鄉村工匠、文化能人、手工藝人和經營管理人才等創新創業主體培訓，提高創業技能。實施農業經營主體帶頭人、現代青年農場主、農村實用人才帶頭人等培訓培養計劃，培訓提高綜合素質和職業能力；吸引年輕人務農創業，提高其創業興業能力、增收致富本領和示范帶動能力。加強規范管理、政策扶持、跟蹤服務，支持其發展多種形式的適度規模經營，發揮新型職業農民引領創意農業發展的主力軍作用。加強產學研結合，協同培養創意農業人才，鼓勵農業企業與國家、省級科研院所、創意企業的合作，委托大專院校定向培養創意農業高層次人才，不定期開展鄉村創意人才系統培訓，打造區域農業創意開發的專業團隊。

挖掘人文資源，提升文化創意水平。積極發掘農業文化遺產的歷史價值、文化和社會功能，按照在發掘中保護、在利用中傳承的原則，將農業農耕文化宣傳展示與休閑創意農業發展有機結合，提高創意農業的文化內涵和持續競爭力。以現代創意的理念，融入到對傳統民俗的繼承之中，在不斷的改進、創新中傳承民俗，賦予民俗新的活力與生命力。拓展與提升創意農業發展的外延和內涵，一方面把挖掘和整理農業文化作為創意農業發展的重要內容，另一方面，要積極創新賦予時代特征的農業文化，科學制定發展規劃，加大政策扶持力度，建設完善的創意農業文化產業體系。在創意農業發展中，既要修復自然生態，更要修復人文生態，進一步加快文化創意產業發掘，重點開發具有深厚底蘊的稻作文化、蠶桑文化、茶文化、柑橘文化和筍竹文化資源，著力建設一批創意農業文化、森林休閑創意園和水利風景區、海島旅游區。

創新模式機制，提升內生驅動水平。創意農業作為現代農業創新發展的一個新方向，必然需要全新的經營理念和動力機制。從創意農業開發的產業鏈來看，過于分散的經營方式，將會造成投入產出比的偏離；缺少規模化企業等市場主體的跟進，將很難真正進入市場、樹立高端品牌，從而將大大限制其資本運作的潛力。此外，創意產品的研發、生態田園的設計、創意產業的經營，都需要統一研發、統一規劃、統一管理。因此，真正實現創意農業全景產業鏈開發和“三生”融合發展，應采用以“規模化、企業化、組織化、品牌化”為主導，以“規模化、家庭化、個體化”為補充的運營方式，這樣才符合創意農業的產業化開發規律。要加快全產業鏈、全價值鏈建設，構建利益聯結機制，融合發展、聯農帶農，引導農業企業與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，把利益分配重點向產業鏈上游傾斜，把以農業農村資源為依托的二三產業盡量留在農村，把農業產業鏈的增值收益、就業崗位盡量留給農民，以充分發揮創意農業在鄉村振興中的獨特作用。

加強政策引導，提升制度供給水平。堅持市場主導、政府引導的原則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經營主體；更好發揮政府作用，引導形成以農民為主體、企業帶動和社會參與相結合的鄉村產業發展格局。要緊緊抓住實施鄉村振興戰略這個有利契機，綜合施策、多措并舉，在工農內外、城鄉兩頭用力，加大涉農領域簡政放權、放管結合、優化服務改革力度，強化制度供給，破除制約創意農業全產業鏈發展的制度障礙。通過財政、金融、人才、土地、科技等各個方面的政策引導，為創意農業發展營造良好的環境。建立起有利于創意農業做強做大的市場化開發體系，有序引導工商資本下鄉，依法依規開發利用農業農村資源，防止非農化、非糧化和侵害農民財產權益。發展創意農業過程中，要嚴守耕地和生態保護紅線，確保糧食綜合生產能力，全面落實永久基本農田特殊保護制度。

強化示范推廣，提升典型引路水平。創意農業作為現代農業發展演變而來的一種新型農業業態，在我國真正全面興起時間并不長，總體上看還是個新生事物，還處在邊摸索邊實踐的階段。一方面，各地創意農業迅猛發展，方興未艾；另一方面，也存在無序發展、低水平重復等問題。這就需要進一步提高思想認識，強化典型示范推廣與引導，推廣應用先進配套技術和成熟適用模式，推動區域創意農業向特色化、品牌化、產業化，以及高質量、高水平、可持續方向發展。各地應當加強創意農業區域發展規劃，圍繞解決創意農業的重大、關鍵技術瓶頸問題，集成應用一批先進實用科技成果，示范推廣一批創意農業可持續發展模式，培育壯大一批新型農業生產經營主體，打造一批特色鮮明、富有活力、運行良好，可復制、可推廣的創意農業示范基地和示范點，引導面上創意農業健康可持續發展。