國濟醫療：混改激活“醫養”新動能

□ 通訊員 惠鵬

近年來，日照市國資委按照省委、省政府和市委、市政府以及省國資委的安排部署，認真貫徹落實《國企十條》，將混合所有制改革工作與新舊動能轉換重大工程緊密結合，推動混合資本圍繞十大產業精準“落子”布局。市國資委通過打造多種所有制資本混合發展，激活國有醫療企業國濟醫療管理有限公司在醫養健康產業方面取得豐碩成果。

國濟醫療管理有限公司（以下簡稱“國濟醫療公司”）是日照市中醫醫院于2017年發起設立的國有獨資公司，注冊資本5000萬元。公司成立以來，深入實施“健康中國”戰略，以實現國有資產保值增值、提高醫學科研成果市場化率為宗旨，致力于醫療健康服務相關產業開發投資經營、科技成果孵化及轉化。公司堅持向改革要動力，以創新謀發展，通過大力推進混改，充分發揮國有資本的引領和帶動作用，以部分國有資本撬動境內外其他資本，堅持高標準、高平臺引入國內外一流醫療團隊，為激活日照市醫養產業新動能開辟了一條新路。

抓實黨的建設

習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢。”

目前，國濟醫療公司（含各參控股公司）派駐人員共計84名，其中正式黨員22名。為全面落實日照市委、市政府及市國資委對于國有企業黨建工作的要求，保證市屬國有企業的持續健康發展，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，國濟醫療公司成立了隸屬于日照市中醫醫院黨委的產業黨總支，下設機關、中加國際、口腔醫院、心臟病醫院4個黨支部。該產業黨總支是全國醫院行業內特有的以企業經營管理者為主體、與市場經濟發展緊密相關的黨組織。公司產業黨總支以及各個參股企業中的黨支部積極吸引各個層面的黨員加入黨組織，一起開展黨組織生活。

通過抓黨建，促發展、興產業、激活力，國濟醫療公司不斷筑牢企業創新發展的政治和組織保障。

納入統一監管

2018年以來，日照市國資委按照省委、省政府和市委、市政府的部署安排，在已基本完成全市經營性國有資產集中統一監管的基礎上大膽創新，敢于啃“硬骨頭”，又將國濟醫療公司納入統一監管范圍，使其成為全省唯一一家納入國資集中統一監管的醫院出資企業。

納入集中監管以來，日照市國資委充分發揮國資監管職能優勢，以“管資本”為紐帶，認真分析研究醫療企業行業特點和市場規律，不斷推進國濟醫療公司完善法人治理結構，建立健全現代企業制度，深化國有企業改革，加強企業對外投資風險管控，助推企業高質量發展。

盤活橫向資源

在全市國有企業混改工作中，日照市國資委按照優化國有資本布局結構的目標，結合國濟醫療公司功能分類和行業特點，不設準入門檻、不限持股比例、不限合作領域，盤活橫向醫療資源，大力引入民營資本實施混改，并允許民營資本控股。

引進國外先進機構，合作建設國際健康管理中心。國濟醫療公司深耕健康服務業，通過與市城投集團合作，引進全球知名的加拿大七橡樹醫院人才、品牌資源和管理經驗，三方合作共建日照市中加國際健康管理中心。該中心自2015年8月建成運營以來，以治未病理念為核心，探索融健康文化、健康管理、健康保險于一體的中醫健康保障模式，成為亞洲首家通過國際醫學健身資質認證的醫療機構。共發展會員7000余人，在線慢病管理服務30萬余人，線下干預20萬余人，健康教育覆蓋人群150多萬人。

日照市中加國際健康管理中心外景

聯合院士團隊，多方共建心臟病醫院管理有限公司。國濟醫療公司與上海蘭信醫療科技集團股份有限公司、上海九仙山投資管理中心、寧波梅山保稅港區裕欣投資管理合伙企業共同出資，設立日照心臟病醫院管理有限公司。公司注冊資本9144萬元，其中上海蘭信醫療科技集團占股73.6%，上海九仙山投資管理中心（有限合伙）占股13.7%，寧波梅山保稅港區裕欣投資管理合伙企業（有限合伙）占股3.3%，國濟醫療管理有限公司占股9.4%。日照心臟病醫院自2018年10月7日正式對外運營，由上海中山醫院葛均波院士親自擔任院長，以葛均波院士頂級心血管醫療團隊為技術核心，合力打造山東省平臺層次最高、科技水平領先的心臟病專科醫院。今年1月份以來，日照心臟病醫院累計開展手術712例，取得了良好的經濟效益和社會效益。

吸收民營醫療科技企業、國內先進醫療機構，成立口腔醫院管理有限公司。國濟醫療公司與上海蘭信醫療科技集團合資共建日照口腔醫院管理有限公司。公司注冊資本1000萬元，其中上海蘭信醫療科技集團出資650萬元，占股65%；國濟醫療公司采取購買股權的方式持有股權35%。近年來，醫院通過與北京大學口腔醫院、同濟大學口腔醫院“聯姻”，與山東滬鴿口腔材料股份有限公司進行深度合作，堅持高端引領，走精品化、專業化、特色化之路，已發展成為日照市管理理念最新、醫療服務最優的口腔醫學科研平臺。

借力民營醫用服飾企業，合作成立醫療管理服務公司。為進一步深化醫院后勤社會化服務改革，國濟醫療公司與民營企業日照玉馬服飾有限公司合作成立日照國濟尚領醫院管理服務有限公司。公司注冊資本600萬元，國濟醫療公司和日照玉馬服飾公司各以貨幣方式出資300萬元，各占注冊資本的50%。日照國濟尚領醫院管理服務公司于2018年5月投入運行，引入民營資本及專業技術設備，已成為全國首家取得醫用織物洗滌消毒資質的醫療機構，可以為以日照為核心的周邊150公里內醫療機構提供洗消供應整體解決方案，占據了全市70%的市場份額。

強強聯合，打造高端健康產業開發項目。國濟醫療公司與日照尚城置業有限公司強強聯合，共同投資成立日照中城國濟健康開發有限公司。公司注冊資本1億元，其中國濟醫療公司出資4900萬元，占注冊資本的49%；日照尚城置業公司出資5100萬元，占注冊資本的51%。中城國濟健康公司自2017年7成立以來，致力于醫院產業開發配套項目建設，目前正在承建推進日照市中醫醫院綜合體項目——醫技科研綜合樓建設，同步規劃開發周邊健康產業項目。

國濟醫療公司這些專業化醫養健康合作公司的成功運營，預計2020年可完成營業收入2.87億元，2021年有望實現贏利。