關于現行城市生產性景觀評價標準及評價體系的分析研究

何疏悅?張蕊?趙新宇

摘 要：當前城市中的生產性景觀大多是零散點狀分布在城市的各個區間，既沒有系統化的構建策略，也缺乏有效的政策法規和綜合評價系統的支持?？陀^公正的評價體系的應用，既是對已建成的實踐項目進行評判，更是為尚未起始的項目提供專業標準和規范，為整個行業未來的發展提供前瞻性的指導和定位。在現有的城市綠化、建筑及生態系統評價體系中增加生產性景觀的相關評價指標，對創造具備自我生長能力的城市空間及實現城市宜居愿景有極為重要的意義。

關鍵詞：城市;生產性景觀;評價體系;社會關系

0 引言

設計致力于創造理想的實體，并且一直都是這么做的。但這并不能反映出城市空間理想實體的實現過程，它不是有意識的設計一次性造就的。有明確目的的篩選和精密的模型計算并不能完全幫助實現這個理想。對城市生產性景觀而言，尤其如此。[1]

1 定位分析

1.1 評價體系的性質定位

城市生產性景觀綜合評價是城市生產性景觀設計中不可或缺的重要環節，它不僅應覆蓋其農業及生態方面的價值屬性，而且要肯定并評估其在強化社會聯系、幫助建立有效社會關系方面的綜合能力。對今天的城市生產性景觀，我國現有的城市園林、城市綠地、綠色建筑等的評價體系及國家標準都僅是在某些分項條目中有間接性的說明。實際上生產性景觀應該是城市景觀績效評估體系中的一個專項，但國內沒有任何可以實現這類評價的權威標準以及相關機構。

1.2 評價體系的目標定位

首先確立一個明確的長期目標，進而根據具體背景差異轉化成不同層級時間段的階段性目標。這其中需要清晰易懂、具有公信力的評價手段和界定指標，幫助建設方、投資方以及使用者做出專業的第三方認證，也可以幫助公眾督促未來設計和規劃更加趨向可持續發展的目標。長期目標應允許每個具體案例適當調整自己的發展軌跡，規則應該是制約和督促，而不該是限制。評價程序應嚴格，而評價因子和指標及權重則可以有足夠的靈活性。因為城市結構空間中的生產性景觀受到了環境、文化、傳統及社會資本的影響，并且在面對不同使用者時，需要的指標也存在根本性差異，所以靈活性的評價要素顯得格外重要。

2 現有相關評價標準及評價體系的對比分析

2.1 現有相關評價標準分析

關于生產性景觀在今天城市綠地空間中的合理化占比及相關國標或行業評價標準，僅2010年5月住建部出臺的《城市園林綠化標準》GB/T50563中生產綠地與城市建成區綠地面積比率的評價指標可供間接參考。在該文件中，城市園林綠化Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級的評價標準中將該比率作為評價項目中的一般項目，三者要求均為不低于2%。生產綠地在其中的定義是為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地，是城市綠化的生產基地。在現有城市規劃體系中，生產綠地多被設定在城市建成區的邊緣地帶。此類性質下的城市生產綠地其實與本研究針對的城市生產性景觀的交集很小。且該項評價標準基于城市建成區而非城市核心區這樣一個較為宏觀的城市尺度，2%的數值用于界定當前城市生產性景觀的規劃設計也過于空泛。而《城市綠地分類標準》CJJ/T85分類中，并沒有涉及城市中已大量存在的屋頂綠化（其中存在較高比率的城市生產性景觀）的分類歸屬問題，即使在《綠色建筑評價標準》GB/T50378以及《綠色工業建筑評價標準》GB/T50878中，綠化部分的評價基準也僅限于建筑外環境中的場地綠化。國內大多數現行相關行業的評價標準，均未明確提及評價城市中已建成的生產性景觀區域的效益、質量、特性等指標的依據和準則，而關于生產性景觀的社會互動層面的綜合價值，也尚未有直接或間接的相關性評價指標。

2.2 現有相關評價體系分析

一個評價體系合理與否需要參照它在今天全球化市場環境下的影響力，市場的接納意愿十分重要。所以，評價體系的專業客觀、評價過程的透明公開以及便于非專業人士理解是自由競爭條件下獲得市場認可的重要特質。保證評價過程及原始數據的公開透明，由評價體系主管部門認證的專業評價人員可隨時參與或監督任何一個評價進程，即保證整個行業及評價各個階段均在自發的外部監督環境下運營。除此之外，合格的評價體系還需要一系列彈性機制的配合。借鑒美國綠色建筑委員會USGBC制定的綠色建筑評價體系LEED（Leadership in Energy and Environmental Design），將促進可持續農業及有機食品發展的設計因素列入了評價范圍。此外，2006年創立的可持續場地倡議（SITES）的景觀績效評級系統也參照了LEED的框架嘗試進行認證評估，引入遠期的社會績效評價模式，幫助所有希望有所改進的項目朝最高的設計愿景——場所能夠成為一個新的社會關系凝結融合之地——邁進。

2.3 對城市生產性景觀評價體系構建的借鑒意義

現階段，制定一套標準完善且適應性強的評價體系還存在多方面的問題，如地域、相關指標選擇的界定標準、城市經濟發展水平等，以及單一景觀體系創建獨立的評價指標的必要性。或許當下最適宜的策略是，在現有城市綠化、建筑及生態系統評價體系中增加對生產性景觀的相關評價指標，并將其設定為必選項。借鑒LEED及SITES等成功的評價體系，將早期意向型評價結合經濟學中關于效益收益的計算算法，設定更便于量化、統計、加權的子項指標。此外，我國城市間的自然環境狀況及風俗文化習慣存在相當大的差異，這要求評價體系應根據不同的地區制定符合地方特性的標準。例如LEED在墨西哥、加拿大及印度等地就專門修改了適應當地氣候、文化特性的評價細節。

3 結語

現階段想要形成生產性景觀的專項評價法規層面的規范體系，還需要更多政府主管部門的幫助。政府部門可以選擇在政府主導投資的項目中率先使用一些評價體系標準作為政策方向的標桿，達到某一特定投資規?；蛱囟ㄊ褂霉δ茴悇e的城市區間必須符合一些評價體系標準。市場中自愿使用相關評價標準體系的項目在出售或出租時，給予其適當的稅率或者貸款方面的優惠支持。對所屬項目屢獲高等級評價標準的公司，給予優先的采購權及適當的稅收政策傾斜。在設計評價領域，設計者和決策者傾向于將環境中復雜的專業及社會問題量化，依靠定量的數據公式解釋所有問題。而城市復雜性遠不止于此，設計師需要更具策略性地通過簡化、分割和劃分的方式來實現多方綜合的界定。在實際操作中，還要學會注意非正式及非規定的事物，注意規則之外無序的景觀環境中的趣味性和其深層次的價值，并將環境中的景觀復雜性視為定量與定性相結合的指標組合，才有可能使評價結果盡可能貼近實際，指導未來的發展。

參考文獻：

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[2] 何疏悅，李方坷，武孝毓.社會互動理論視角下的城市生產性景觀營造調查[J].城市學刊，2019，40（04）：58-66.

[3] 何疏悅，朱陽，張靖婕.社會互動理論對城市景觀營造的影響研究[J].藝術科技，2019，32（11）：23+25.

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[10] 季建樂，包夢菲，張青萍.基于JCI標準的醫療場所景觀設計——以“歸巢”老人康復中心為例[J].園林，2019（10）.

作者簡介：何疏悅（1981—），女，安徽合肥人，博士，南京林業大學風景園林學院副教授，通訊作者。