“一帶一路”視野下中非職業教育跨境輸出的可行性及實踐研究

王明 胡學敏

摘 要：中國和非洲國家存在深厚的歷史淵源，中國和非洲國家都屬于發展中國家。我國僅三十年的發展歷史都被非洲國家當做學習發展的榜樣。目前，我國與非洲多個國家都有合作項目，據悉非洲國家的發展還存在很多潛力，其職業教育需求也非常大，因此，向非洲國家實行職業教育輸出具有可行性。本文以采礦專業雙語教學資源庫為例，探討在“一帶一路”視野下中非職業教育跨境輸出的可行性。

關鍵詞：一帶一路 ?職業教育 ?中非合作 ?跨境輸出

課 題：2018年有色金屬工業人才中心職業教育“走出去”試點項目課題，項目編號：2018YSRC13。

我國教育部門發布的《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018）》和國務院發布的《關于加快發展現代職業教育的決定》文件都要求要對我國的職業教育進行國際化教學，在“一帶一路”的事業下，發展中國和非洲之間的合作關系。目前，我國和非洲國家的合作越來越多，職業教育的輸出逐漸促進了當地就業率的提升。2016年，我國就已經將超過1000億元的投資資金進軍非洲，在非洲投資經營企業也達到了3100多家，涉及的企業類型也非常多，包括電信、農業、制造、礦業等，解決了當地的就業問題。但是，想要促進非洲可持續發展，教育的發展是不能忽視的，我國對非洲國家進行職業教育的輸出，能夠提高非洲國家的綜合水平，為國家帶來更多高質量的技術型人才。

一、分析中國職業教育向非洲跨境輸出的可行性

1.職業教育的支持能夠支撐非洲國家的發展

非洲一共有54個國家，其中有一半的國家是20世紀60年代后才獨立存在的，所以非洲國家都比較年輕，有關制度也還是不夠完整，經驗也存在不足。另外，由于非洲國家長時間的戰亂和財政制約，導致非洲國家的發展速度緩慢，在教育方面制度也不夠完善。非洲也是一個人口大國，其人口增長的速度非常快，根據現在的增長比例，預計到2040年，非洲的人口總數可能會達到11億。由于非洲國家目前還處于發展階段，其職業教育體系還不夠完善，導致很多非洲青年沒有受到良好的教育，在工作的時候處處碰壁，甚至沒有工作，造成非洲的發展出現阻礙。因此，職業教育的發展能夠促進非洲國家的發展。我國和非洲國家屬于友誼之交，其合作關系非常融洽，所以我國職業教育的支援更容易被非洲國家和人民采納。

2.職業教育的支持能夠促進非洲經濟發展與產業升級

非洲國家還有大量的水利資源和礦產資源未被開發。想要將這些有限資源最大限度地利用就必須要有過硬的技術支持，因此，職業教育體系的完善在其中就發揮著重要作用，它能夠促進經濟和產業的快速發展，為非洲國家的經濟產業發展提供更多高質量、高技術的新型人才。

3.我國職業教育在專業教育方面的成功經驗可供輸出

最近幾年來，我國職業教育的發展速度非常快，在許多的領域都取得了良好的成果，例如集團化辦學、職業教育園區建設等。取得這些成果所吸取的經驗，為我國的經濟建設提供了可行性幫助。但是我國的職業教育還有待歸納和提煉，目前我國的職業教育主要針對農業、電子業、制造業等方面的建設，在這些方面也取得了一定成果，在專業培訓上面也具有一定的經驗。因此，在對非洲國家進行職業教育輸出時，要結合當地的發展狀況和發展需求，有目的地進行針對性的職業教育輸出。非洲現在的發展現狀與我國之前的發展歷程相似，所以我國職業教育的經驗非常適合非洲國家產業發展的需要。

二、面向非洲建立與中國產業“走出去”相配套的輸出模式

1.專業和企業結合輸出

中國為非洲國家提供的幫助，促進了非洲國家的經濟發展。中國在非洲國家的項目投資，為非洲人民解決了近百萬人的就業需求。但是目前非洲國家的職業教育還處于落后階段，不能更好地配合我國企業的發展，在人才需求上存在很大的空缺。因此，我國職業教育和國企應該共同進入非洲市場，為非洲就業人員提供更好更全面的技能培訓和職業教育，將專業和企業相互結合，促進中非之間的長久合作。

2.以技能培訓為主，循序漸進

最近幾年，非洲國家的發展速度非常快，其主要原因是因為它的發展基數較小。但是很多非洲人民還處于貧困階段，人均收入過低，大部分貧困家庭沒有能力支撐孩子去上學。由于非洲國家的教育經費比較緊張，而職業教育建設的前期投入比較大，所以非洲國家大部分職業教育機構的設施不夠完善，辦學條件無法滿足教學要求。另外，非洲的很多青少年由于從小沒有接受過良好的文化教育，甚至處于文盲階段，以至于在挑選學生源的時候也存在一定的困難，導致我國的職業教育輸出存在難度。因此，在進行職業教育輸出時，要以具有優勢的專業進行技能培訓輸出，利用我國技術人才的經驗，促進學生能夠在短時間內學會謀生技能。一方面能夠為當地的發展提供有質量的技能型人才;另一方面還要支持學生進行深造，按照技能培訓到職業資格培訓證書再到職業教育學歷認證這樣的一個過程，循序漸進地進行職業技能培訓，實現我國職業教育的輸出。

3.采用準公益模式進行技能培訓

由于非洲國家許多家庭還處于貧困階段，無力支撐家中適宜上學的青年的學費，因此，在非洲開展職業教育時可以采用準公益模式對當地學生進行技能培訓。在開展職業教育的初期，首先要對生源進行嚴格的選拔，并且建立免費學習的相關制度，促進培養的學生都足夠優秀。其次，還要制定完善的考核制度，使我國的教育機構在當地具有一定的權威和影響力。教育經費由當地用人企業補貼或者國內相關企業資助。在進行再次進修的時候，可以采用靈活的學分制，支持學生半工半讀的學習模式。

三、基于職業教育采礦專業雙語教學資源庫的專業輸出實踐與收獲

1.專業和產業相結合，同企業一起“走出去”

非洲國家還有大量的礦產資源未被開發，因此對非洲國家進行采礦專業雙語教學的輸出是非常必要的。將專業和當地的產業相結合，促進中國的產品和企業“走出去”的教育模式的發展，提高我國職業教育在國際上的影響力，以及提升我國企業在國際上的競爭力，促進“一帶一路”的戰略和中非產能的合作。以采礦專業雙語教學資源庫的輸出，促進非洲國家礦業的安全發展，使其能夠走向世界。