體育精準扶貧的實施路徑淺析
——以柃蜜小鎮為例

高慧妮，梁贊斌，張 琪

前言

目前我國的扶貧事業已進入精準扶貧的攻堅階段，因此體育扶貧也應當逐漸從救濟式扶貧(以捐贈體育器材、修繕體育場地等方式為主)轉變為造血式扶貧思路。就咸寧市而言，貧困地區主要集中在農村，雖然他們地處偏僻卻擁有良好的自然環境和資源。因此我們可以以體育促經濟，將單一的發展模式變成多元化模式，延伸區域經濟的產業鏈；以體育促文化，將單調乏味的居民生活變得充實有趣，用體育支撐休閑文化的形成；以體育促教育，將體育與學校的教育結合起來，進行體育教學的發展和社區體育指導的完善[4]；本文從柃蜜小鎮的成功脫貧經驗出發，擬從“體醫結合”“體旅融合”“體產互助”等體育精準扶貧創新模式中探索，找到適合咸寧市乃至全國各貧困地區的扶貧路徑，促進其脫貧致富的同時也獲得精神與文化上的脫貧。

1 體育精準扶貧對鄉村可持續發展的意義

隨著扶貧攻堅階段的深入，一些貧困地區已逐步摘掉了貧困帽子。由于經濟扶貧工作成就立桿見影，也是其他環節的基礎，因此政府部門、當地村民更重視這方面的工作。但是精準扶貧不僅包含經濟層面，還包括教育、健康、文化、社會等各個領域、方方面面。而體育精準扶貧無論是在經濟扶貧層面，還是在健康扶貧、文化扶貧、教育扶貧方面都發揮著不可替代的補位功能與作用。[2]

1.1 體育精準扶貧是健康扶貧的重要壁壘

2016年10月，黨中央、國務院頒布實施的《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出“要把健康擺在優先發展的戰略地位”“以農村和基層為重點，推動健康領域基本公共服務均等化”。對于剛剛脫貧的農村地區而言，要杜絕“因病致貧、因病返貧”的惡性循環中。通過體育精準扶貧提高貧困地區村民的健康意識，完善體育基礎設施建設，達到強身健體、控制疾病的目的。從而形成“體醫融合”“預防+治療”的健康扶貧新格局。[3]

1.2 體育精準扶貧是“扶志”的精神源泉

在一些扶貧地區中，很多地方的人民對于幫扶單位表現出理所當然，對于國家政策“等、靠、要”更有甚者拒絕脫貧，以貧為榮[4]。“扶貧先扶志”在扶貧過程中要注重培養當地居民自強不息、奮力拼搏的精神，要讓他們認識到“幸福生活是奮斗出來的”。而體育的育人功能不僅表現在體格健康上，而且能夠培養人們積極向上、奮勇拼博、守規則、知榮辱的精神品質。體育的育人與扶貧攻堅的“扶志”不謀而合。

1.3 體育精準扶貧是文化扶貧的重要內容

隨著精準扶貧工作的深入，很多貧困地區逐步已在經濟脫貧，但是其精神文化生活卻極其貧乏。而體育活動種類繁多、豐富多彩，有足球、籃球等為代表的現代體育項目，有賽龍舟、抖空竹為代表的傳統體育項目。這些體育活動的開展能夠很大程度上豐富居民的精神文化生活，實現文化脫貧。

1.4 體育精準扶貧是經濟扶貧的產業延伸

由于貧困地區一般地處偏僻，但一般這些地區由于天然未開發，卻保留了其優美獨特的自然風光。貧困地區通過前期的脫貧致富，一般在基礎建設上會有較大的改善，如交通、通信等。現階段可以利用體育精準扶貧的造血式扶貧思路，深入開發其休閑體育旅游資源，開發以戶外為主題的休閑度假模式。這樣不僅可以給觀光旅游注入新的活力，從而以“體旅融合”“體產互助”等方式延伸其產業鏈。

2 體育精準扶貧模式下，柃蜜小鎮可持續發展的SWOT分析

柃蜜小鎮坐落于湖北省咸寧市崇陽縣金塘鎮畈上村，東倚九宮山，南接通城黃袍山至江西小山界，西鄰青山水庫大泉洞風景區，北靠怪石嶙峋、溶洞密布的白崖山脈。畈上村風景秀麗，生態資源豐富。在2015年前，畈上村還是一個省級貧困村，從村里到鎮上的路超過13公里，山陡路遠，到縣城轉車要近三小時，因為交通閉塞而非常貧困，導致村里的青壯年紛紛外出務工，畈上村成了一座名副其實的“空心村”。隨著國家精準扶貧政策的鋪開，柃蜜小鎮乘著政策的東風，借著休閑產業的發展，成功脫貧成為休閑渡假旅游的好去處。

2.1 優勢分析

2.1.1 良好的自然環境優勢

柃蜜小鎮風景優美，處處青山環繞，十里長廊流水，河岸木屋林立，自然景觀得天獨厚，適宜觀光旅游及休閑度假。如果說山水之美是來自大自然的鬼斧神工，那么隨著景區的人文景觀的逐步建設，也讓昔日丑小鴨的柃蜜小鎮逐步轉型成為現如今的白天鵝。良好的自然與人文環境，為柃蜜小鎮深度開發其休閑、體育、旅游產業提供了環境保障。

2.1.2 獨特的反哺文化

畈上村從一個貧困村發展到今天的成就，離不開沈氏兄弟倆。在外打拼創業成功的兄弟倆，放棄外面的優越環境，回家創辦實體企業，帶領全村鄉親共同致富，回報鄉親，反哺社會。這種獨特的反哺文化在崇陽不是個例，而成為了一種優良的傳承文化。這種文化的傳承激發了一批又一批的有志人士回鄉投資建設美好家鄉，同時也激起了村民更強烈的愛家、愛村熱情，共同參與到建設家園的熱潮中。

2.1.3 初具規模休閑旅游平臺

經過六年的發展，柃蜜小鎮已在休閑小鎮的建設上取得了初步的成績，各種基礎設施的建設初具規模，在湖北乃至全國也有了一定的知名度。目前，湖北尚禾集團為生態農業發展股份有限公司，集團下設七家子公司：蜂業、水產、果蔬、林下散養、酒店管理、電子商務、旅游開發。柃蜜小鎮生態農業旅游項目也已納入咸寧市211重大建設項目，總建筑面積25394平方米，總用地面積618522平方米，規劃總投資12.5億元。這些平臺的搭建為日后柃蜜小鎮的休閑體育、體育旅游的進一步開發打下了一定的基礎。

2.2 劣勢分析

2.2.1 思想意識的落后

柃蜜小鎮通過幾年自我奮斗和國家政策的支持已基本在經濟上脫貧。而精準扶貧不僅僅只是經濟上脫貧，還有教育、文化、健康等多方面、各領域的脫貧。而該地區在扶貧工作意識上對于這一點的認識是遠遠不夠的。例如，我們在走訪時發現畈上村小學的面貌相對于人間仙境的小鎮而言是一幅極不和諧的畫面，學制不完整，整個學校沒有運動場，孩子們在一個破爛的小院里運動、玩耍。而當地村民更是沒有相應的運動場所和設施。在扶貧工作中以經濟扶貧為先導無可厚非，但是過分地強調經濟而忽略精神層面也會顯得過于厚此而薄彼。

2.2.2 專業人才匱乏

柃蜜小鎮在脫貧階段取得了不錯的成績，但是對于體育精準扶貧而言還尚處于起步階段，各方面尤其是組織機構建設上尚未擁有完整的體系。據了解，尚禾集團工作的員工大多數來自于當地村民，這些員工在很多領域上知識量有限，這也使得該地區在體育精準扶貧的管理中形成了一定的壁壘。

2.3 機會分析

2.3.1 國家政策的支持

從習總書記2013年正式提出精準扶貧開始，國家就非常重視這方面的支持與投入。習總書記多次深入貧困地區調研，實際考察當地人民的需要。畈上村從列為扶貧對象后，咸寧市政府將其列為湖北科技學院的定點幫扶對象，學校從人員配置、經濟資助、科技支持各個層面對畈上村給予了大力地幫扶。自從湖北尚禾集團(柃蜜小鎮)被列為咸寧市重點建設項目后，咸寧市政府親自督陣指導。

2.3.2 全民休閑意識的提高

隨著全民休閑意識的提高，更多的人愿意走進鄉村、走進大自然，感受身心的放松。金塘鎮畈上村柃蜜小鎮開園以來，吸引了武漢、長沙、南昌等國內各大中城市以及國外游客20萬人次，2018年國慶七天小長假，小鎮共計接待游客16.6萬人次，創下了咸寧旅游業界新紀錄。休閑意識的提高為柃蜜小鎮休閑、旅游的深度開發提供了更充足的客源。另外，外界游客生活方式的輸入也會在一定程度上潛移默化地影響當地居民對健康意識、休閑觀，引導他們更多地崇尚健康、積極的生活。

2.4 威脅分析

2.4.1 同質景點的陸續開放

2017年2月，黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，各大鄉村都積極地激活鄉村的資源，從鄉鎮企業，再到人氣高漲的鄉村旅游“農家樂”層出不窮。咸寧市近幾年對于休閑小鎮的建設也是掀起了新一輪的高潮，梓山湖生態新城、高橋蘿卜小鎮、橫溝印象花林等，同質休閑景點的開發勢必會對柃蜜小鎮的休閑旅游發展產生一定的沖擊。

2.4.2 各類休閑方式對體育運動的沖擊

對于地處偏僻的農村地區，其文化休閑娛樂方式大多以較為簡單的棋牌、看電視等為主。隨著電子產品充斥著現代生活，越來越多的年輕人甚至老年人都沉迷于是智能手機、平板電腦的娛樂方式中。在經濟逐漸發展，文化娛樂生活卻沒有及時跟上的脫貧地區而言，此類現象剛更是有過之而無不及。這些被動、層次較低的休閑方式會很大的影響村民積極健康的休閑方式的建立，也為后期體育精準扶貧埋下隱患。

3 柃蜜小鎮體育精準扶貧的推進策略

3.1 進一步完善體育基礎設施建設

近年來柃蜜小鎮的發展，其休閑旅游基礎設施建設得到了跨越式發展，但其村民、學生的運動場所、設施卻幾乎為零。體育運動場所的缺乏，體育健身器材的不足也成為了制約居民從事體育鍛煉的瓶頸。從自身角度出發，柃蜜小鎮應該從景區休閑旅游基礎設施建設轉變到兼顧民生設施改善中來。不僅追求經濟的發展，更是把“改善居民健康水平，提高居民綜合素質”作為長足的發展目標。只有這樣才能把柃蜜小鎮建設成一個人民健康、干勁十足，有希望的、有活力的健康小鎮。另外，作為扶貧對象，相關職能部門、幫扶單位也需要轉變思路，加強小鎮民生設施尤其是健康扶貧設施的改善。

3.2 逐步提高村民的健康意識

以“體育+醫療”的扶貧模式，通過各種形式活動引導村民、學生關注自身健康，提高健康意識，培養健康素養。提倡體育鍛煉，強健身體、預防疾病成為健康的“守門員”，減少因病致貧或者因病返貧的幾率，降低“脫貧致富三五年，一病回到解放前”的風險。2018年11月，湖北科技學院體育精準扶貧團隊在柃蜜小鎮為當地居民策劃并組織了一場趣味運動會。在整個運動會的開展期間，我們可以從當中感受到，無論是已經成年的家長，還是未成年的小朋友，他們在參與到體育活動中的時候熱情高漲。雖然一次活動不能解決居民的運動生活習慣，但是將體育活動、賽事常規化，能有效地激勵當地人民成立體育組織，訓練常規化，從而達到提高居民的體育活動參與度，拓寬體育生活方式，也能間接為日后的柃蜜小鎮文化發展提供源源不絕的動力，從而達到增強體育鍛煉的效果。另外，可以利用湖北科技學院醫療衛生領域的優勢，在當地舉辦健康知識講座，開展義診服務等，在健康“下游”服務于居民。從而形成體育與預防、醫療、康復等深度結合的健康扶貧新格局。

3.3 拓寬“體旅結合”路徑

豐富柃蜜小鎮的體育扶貧路徑，從傳統的觀光式旅游過渡到體驗式旅游，形成體育+旅游、體育+休閑的扶貧模式，將當地的資源充分利用起來，拓寬體育休閑方式。以體育促經濟，將單一的發展模式變得成多元化，延伸區域經濟的產業鏈；其次，將體育與醫療康養相結合，打造柃蜜小鎮獨特的現代養老服務。

3.4 擴充人才儲備，打造體育品牌

在競爭激烈的21世紀，擁有自己獨有產品和品牌顯得尤為重要，柃蜜小鎮想要打造一個成功的體育特色小鎮，就必須在體育旅游方面建設出屬于自己獨特的品牌，而在這個過程中，拓寬體育產業道路，延伸體育產業鏈，將多種經濟元素融合到一起，將柃蜜小鎮獨特的自然資源與體育文化氛圍牢牢地結合在一起，把體育產業和特色產業相融合，打造出獨一無二的體育休閑度假品牌，也只有這樣，一個有著濃厚體育氛圍特色休閑小鎮，才會使人們流連忘返，吸引更多的人前來旅游觀光。而這些設想的完成需要相應的專業人才來完成，而目前柃蜜小鎮的從業人員來源單一，專業化背景不深，因此要想得到長足、持久的發展，應當適量的引進高素質策劃營銷人才，只有這樣才能將美好的藍圖變成現實。

3.5 國家政策的穩定

作為新型的扶貧模式，需要隨著國家政策的引導和社會大流的指引，柃蜜小鎮在扶貧路徑上的成功需要高等院校專業人才的智力支持外，也需要當地政府的政策支持。出臺一系列引進人才、促進區塊發展的措施，吸引多方人員的投資和建設，將柃蜜小鎮的傳統扶貧轉化成具有的整合意義的經濟、文化、教育等為一體的精準扶貧模式。

4 體育精準扶貧模式的借鑒意義

體育精準扶貧對扶貧模式的延伸和完善，是國家實現居民共同富裕，走向全面小康社會，建設偉大復興中國夢的必要戰略，也是產業融合的新型發展道路。對體育精準扶貧模式的研究和探討，既可以對咸寧市柃蜜小鎮的發展提出中肯、有效的建議，也可以為全國其他地區的貧困鄉村發展提供良好的借鑒意義。全國這種類型的小鎮還有很多，本文希望通過柃蜜小鎮的實踐、創新，將這種新的模式運用到同類鄉村中去，為全國其他地區同樣仍處于貧困的地區和人民帶去借鑒與思考的價值。將體育精準扶貧結合地區資源，打造既具有旅游效應，也具有體育品牌效應的運動休閑小鎮；將體育精準扶貧融入老百姓生活，打造健康、積極向上的陽光小鎮；這將是體育精準扶貧模式的最佳成果，也是鄉村振興的最好借鑒。