干部人事檔案管理工作面臨的問題與對策

文/大同市御東市政綜合管理所 賈梅

干部人事檔案是各級黨委（黨組）和組織人事等有關(guān)部門在黨的組織建設(shè)、干部人事管理、人才服務(wù)等工作中形成的，反映干部個人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。

為了深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實從嚴(yán)管理干部要求，充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍中的重要作用，推動干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。切實維護(hù)干部人事檔案的嚴(yán)肅性、真實性和權(quán)威性，充分發(fā)揮干部人事檔案在選人用人中的重要作用。現(xiàn)將面臨的問題和相應(yīng)的解決對策進(jìn)行分析。

一、干部人事檔案管理工作面臨的主要問題

（一）干部人事檔案管理適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展同時，要加強(qiáng)信息安全建設(shè)。近年來，隨著社會的不斷發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，數(shù)字化時代和信息化時代到來，人們都在享受著數(shù)字化帶來的方面與快捷，也在享受著大數(shù)據(jù)時代新科技的發(fā)展。針對干部人事檔案數(shù)字化管理方面，更應(yīng)注重信息安全建設(shè)，符合檔案信息化建設(shè)和信息資源開發(fā)要求，為全面歷史辯證地評價干部提供翔實的檔案信息。

（二）干部人事檔案管理“涂改造假”“微整容”等問題不能忽視。創(chuàng)建于延安時期的干部人事檔案，蘊(yùn)藏著大量珍貴史料，凝聚著黨的光榮傳統(tǒng)，在不同歷史時期為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，在教育培養(yǎng)、選拔任用、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部等方面發(fā)揮了重要作用。近年發(fā)現(xiàn)的干部人事檔案涂改造假、篡改等問題，嚴(yán)重?fù)p害了檔案的權(quán)威性和公信力，迫切需要從制度建設(shè)入手研究解決，扎緊“籬笆”、筑牢“堤壩”，從根本上鏟除干部人事檔案造假等問題存在的土壤和條件。

（三）干部人事檔案傳遞移交問題，沒有專人送達(dá)或取回。干部人事檔案關(guān)系重大，在干部的調(diào)動、任免等工作方面，都涉及提檔、歸檔。很多部門在轉(zhuǎn)遞檔案時沒有遵守檔案轉(zhuǎn)出單位派專人送達(dá)或檔案接收單位派專人取回的制度，很多是郵寄或由干部本人自帶，交接的手續(xù)也是草草了事，沒有正規(guī)的登記方式。

二、干部人事檔案管理對策研究

（一）檔案管理信息化更要安全化。現(xiàn)如今，在加強(qiáng)檔案利用個數(shù)字化過程中更要加強(qiáng)信息安全管理工作，要嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密管理制度，加強(qiáng)對涉密系統(tǒng)、涉密計算機(jī)和涉密載體的安全保密管理。嚴(yán)防檔案數(shù)字化外包及信息數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全保密工作。

（二）檔案管理接收審核要規(guī)范化、完善化。要從根本上鏟除干部人事檔案造假等問題存在的土壤和條件，加強(qiáng)歸檔材料的管理。1.嚴(yán)把“入口關(guān)。”歸檔材料填寫不規(guī)范、手續(xù)不完備或材料上的姓名、出生時間、參加工作時間和入黨時間等與組織認(rèn)定不一致的，材料形成部門應(yīng)當(dāng)重新制作。入檔材料以原件為主，如因特殊情況需用證書、證件復(fù)制件存檔的，必須注明復(fù)制時間，由復(fù)制人簽字并加蓋材料制作單位公章或干部人事關(guān)系所在單位組織人事部門公章，保證檔案管理的規(guī)范化和完善化。2.在干部人事檔案審核工作中，要堅持“凡提必審”“凡進(jìn)必審”“凡轉(zhuǎn)必審”，全面規(guī)范檔案的“建、管、用”，新設(shè)專章明確檔案工作紀(jì)律和監(jiān)督要求，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（三）檔案轉(zhuǎn)接保密化、及時化。干部因工作調(diào)動或職務(wù)發(fā)生變動后，要及時轉(zhuǎn)遞檔案，并建立檔案副本，檔案轉(zhuǎn)出前，轉(zhuǎn)遞單位要按規(guī)定將檔案材料收集齊全、規(guī)范整理并且嚴(yán)格按照保密手續(xù)進(jìn)行包裝封口，并填寫《干部檔案報送單》和《干部人事檔案材料轉(zhuǎn)遞單》。轉(zhuǎn)遞檔案必須由檔案轉(zhuǎn)出單位派專人送達(dá)或檔案接收單位派專人取回，嚴(yán)禁郵寄或由干部本人自帶的現(xiàn)象發(fā)生。接收單位檔案管理員要與轉(zhuǎn)遞單位檔案管理員當(dāng)面核對檔案內(nèi)容和信息，認(rèn)真審核《干部人事檔案涂改情況登記表》，并對短缺材料和信息涂改等進(jìn)行詳細(xì)登記，經(jīng)雙方確認(rèn)無誤后，分別簽署意見，辦理交接手續(xù)。檔案的轉(zhuǎn)遞環(huán)節(jié)不應(yīng)出現(xiàn)任何問題，也不能有任何隱私泄露。

三、小結(jié)

干部人事檔案管理是非常重要的一項任務(wù)，它的變革是非常必要且非常緊要的。干部人事檔案管理數(shù)字化不僅僅是對科技的利用，更是增加了檔案管理的快捷性、便捷性，讓干部人事檔案管理不再是一個個繁瑣的流程，而是一個在新時代大數(shù)據(jù)時期，利用數(shù)字化的科技管理，將檔案合理分配，不僅是省人力，還能避免檔案的損毀，保證檔案管理的安全性。同時檔案管理的規(guī)范化、保密化也是非常重要的內(nèi)容，這對干部人事檔案的管理和轉(zhuǎn)遞是實質(zhì)性變革。我們要深入解讀，準(zhǔn)確把握《條例》精神和要求，同時要結(jié)合自身實際，梳理檔案工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的對策。