做好新形勢下企業信訪維穩工作的實踐與探索

魏陽

中圖分類號：D632.8 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-103-01

摘 要 信訪維穩工作是保證企業實現穩定發展的一項重要工作，也是企業構建和諧、健康發展的基礎性工作。作為國有企業化工生產單位，要始終緊緊圍繞“安全生產、和諧穩定”中心任務，以“平安工廠、和諧工廠”建設為主線，始終把信訪維穩工作作為政治任務和重要工作目標來抓，確保了和諧穩定的良好局面，為安穩生產提供了可靠保障。

關鍵詞 新形勢 信訪維穩 實踐做法 認識體會

一、新形勢下企業信訪維穩工作存在的問題

隨著國家經濟轉型升級、企業內部改革的不斷深入以及現代信息傳媒的迅猛發展，員工的思想認識、思維方式等發生了很大變化，給新形勢下做好企業信訪維穩工作提出了新課題。做好企業維穩信訪工作，必須客觀分析、理性對待新形勢下企業信訪維穩工作中存在的不容忽視的問題，歸納起來主要有以下幾點：

1.對信訪維穩工作思想重視不夠。在日常工作中，個別領導對信訪維穩工作的嚴肅性、復雜性認識不足，導致對潛在的隱患、可能激化的矛盾敏感意識不強，對出現的不穩定因素發現不及時，反應處理不迅速。工作方式方法過于簡單，出現問題時解釋疏導不到位，上下協調不緊密，甚至存在畏難情緒，矛盾上交，處置管控不力，導致問題擴散。

2.對矛盾糾紛排查不到位。有些車間對員工的思想動態分析掌握不全面，對長期積累的情緒糾結不重視，對可能出現的問題苗頭發現不及時。

3.對企業深化改革認識不到位。當企業進行的物業費、小區停車收費等市場化、社會化改革舉措涉及自身利益時，一些員工心里不平衡、不理解。如果宣傳教育、思想引導不及時、不到位，很容易引發上訪或聚眾鬧事事件。

二、新形勢下企業信訪維穩工作的實踐做法

加強新形勢下企業信訪維穩工作，必須堅持問題思維的思想，既要善于發現信訪維穩工作中存在的問題，又要針對形勢變化和一些具體的實際情況，采取行之有效的對策措施，

1.突出一個“實”字，把信訪維穩責任落到實處。一是嚴格落實領導責任制，基礎車間黨政領導對屬地內信訪維穩工作負總責，基礎車間黨支部書記是第一責任人，其他領導履行“一崗雙責”，按照管業務必須管信訪維穩的原則，將信訪維穩工作責任落實到領導頭上。二是嚴格落實屬地管理職責，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，強化屬地管理責任，把維穩責任落實到基礎車間、生產班組，做到一級抓一級、一級對一級負責；強化引導，運用法律、政策、經濟、行政等手段以及教育、協商、疏導等辦法化解不穩定因素，把矛盾糾紛解決在基層、控制在屬地、化解在萌芽，防止形成現實危害。三是把維護企業穩定工作放到講政治的高度，周密部署，制定工作要點，與各黨支部簽訂信訪維穩責任書，明確責任目標，認真落實信訪維穩工作措施，確保信訪維穩目標的實現。

2.立足一個“早”字，把矛盾問題解決在萌芽狀態。做好信訪維穩工作，關鍵在于解決問題，化解矛盾。黨委把矛盾糾紛排查化解作為工作切入點，力求問題早發現、早介入、早解決。一是兩級領導經常深入一線，隨時交流溝通了解員工的所思所想，及時掌握深層次、傾向性、預警性的信息，提早化解工作生活中產生的摩擦和矛盾糾紛，實現信訪維穩工作由堵到疏、由被動接訪到主動下訪的轉變。二是暢通來人、來信、電話三位一體的信訪渠道，對員工通過信訪渠道反映的意見，以及員工關注的熱點、焦點問題，做好耐心細致的解釋和思想疏導工作，對帶有普遍性的問題，早研究、早化解，有效避免了過激行為和越級上訪事件的發生。三是加強特殊敏感時期的防控維穩工作，實行信息定時報告制，每天由基礎車間信息員向辦公室報告維穩信息，無事也要報平安，做到預知、預警、預防；加強裝置大檢修期間的安保和維穩工作，對關鍵機組協同治安保衛部實行特護，對主要裝置和生產區域進行全封閉管理，專人值守，對進出人員和物資進行查驗登記；同時抽調9人專門成立了護廠隊，對全廠所有區域進行全天候巡邏，并對各裝置關鍵部位的治安值守情況簽字確認，檢修期間做到無間斷、無盲區、全覆蓋護衛巡邏檢查，確保了裝置大檢修治安防控整體受控，未發生任何備品備件和物資丟失案件。

三、做好信訪維穩工作的認識體會

1.增強政治意識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立四個意識，堅決做到兩個維護，切實提高政治站位。認真貫徹穩定壓倒一切的方針，不折不扣貫徹執行上級黨委的決策部署，始終牢固樹立穩定是政治、是業績、是第一責任的思想，找準信訪維穩工作與中心工作的結合點，管好自己的人，看好自己的門，做到守土有責、守土負責。

2.突出敏感意識。正確處理生產穩定與隊伍穩定之間的關系，始終把隊伍穩定作為基層治理能力提升中最基本、最關鍵的因素，思想上高度重視，敏銳地把握矛盾發展的脈絡，增強對復雜問題的預見性和預警性，把握和掌控主動性，做到防微杜漸，防患未然；切實做到維穩風險早排查、問題早發現、過程早管控、矛盾早化解，最大限度地避免矛盾糾紛的產生。

3.強化法制意識。正確處理“法與情”之間的關系，依法依規治理企業，從嚴抓管理帶隊伍，防止考慮不周、工作不細而導致的好心辦壞事的現象，防止和杜絕由于“隨意性、習慣性、想當然”等低老壞行為導致事態擴大或誘發不穩定因素的現象。