對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一點思考

陳詩華

中圖分類號：F207 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-159-01

摘 要 中國特色社會主義進入了新時代，國民經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重大命題，不同地區(qū)，不同城市，不同行業(yè)應(yīng)有不同的“規(guī)劃”和“路徑”，提質(zhì)增效、創(chuàng)造自身鮮明的發(fā)展特色。“規(guī)劃”“路徑”有了，“落實”是關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞 高質(zhì)量發(fā)展 科學(xué)謀劃 規(guī)劃 路徑 落實

2017年12月18日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。

如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重大命題，不同地區(qū)，不同城市，不同行業(yè)應(yīng)有不同的“規(guī)劃”和“路徑”。 以下是我對如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一點思考：

一、科學(xué)謀劃，“規(guī)劃”至關(guān)重要

一個地區(qū)，一座城市，一個行業(yè)都有著自己的鮮明特征。只要深力挖掘，就會找到自身的發(fā)展優(yōu)勢。立足優(yōu)勢，揚長避短，站在國家戰(zhàn)略方位上，在國家宏觀政策的框架內(nèi)，謀求新時代新征程中的新?lián)?dāng)新作為。那么，一份“總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”就顯得至關(guān)重要，它是推動一個地區(qū)，一座城市，一個行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作導(dǎo)向，決定了今后的發(fā)展走向。

這份“規(guī)劃”或者說是“布局”應(yīng)該具有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性。視野要廣，眼光要遠(yuǎn)，要洞察到未來格局的變幻和走向；重點要突出，致勝要有方，要從總體上對高質(zhì)量發(fā)展提出關(guān)鍵的和方向性的指導(dǎo)；杜絕急功近利，做到久久為功，在一盤棋上，持續(xù)打好“組合拳”。

這應(yīng)是一份把脈時代經(jīng)濟，闡釋發(fā)展理念，擘畫美好未來，發(fā)展思路清晰的“規(guī)劃”，需要標(biāo)定明確的時間與空間方位，要有關(guān)鍵的時間節(jié)點。無論是對加快新舊動能轉(zhuǎn)換，還是對抓招商抓項目等，都是一份加快高質(zhì)量發(fā)展的行動指南，以此引領(lǐng)前行方向，走好高質(zhì)量發(fā)展的棋局。以一個個“小目標(biāo)”的實現(xiàn)，推動全領(lǐng)域從“蓄勢積能”走向“發(fā)力超越”的新階段。

目標(biāo)明確，導(dǎo)向鮮明，戰(zhàn)略精準(zhǔn)，人民群眾、干部職工就會對自己置身的城市、領(lǐng)域和自己的未來，有更強的信心，更深的期待。就會激發(fā)大家“擼起袖子加油干”，最終會“眾志成城”。

二、精準(zhǔn)落子，“路徑”決定走向

提質(zhì)增效、創(chuàng)造自身鮮明的發(fā)展特色，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，應(yīng)該成為一個地區(qū)，一座城市，一個行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心目標(biāo)。這就需要各地區(qū)各行業(yè)立足自身資源優(yōu)勢，因地制宜，研究確定適合自己的高質(zhì)量發(fā)展的路徑，再輔以明確的目標(biāo)、主攻方向和關(guān)鍵舉措，努力走出符合自身特點的高質(zhì)量發(fā)展之路。

轉(zhuǎn)變發(fā)展動力、提高生產(chǎn)率是高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。這就需要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在這個過程中，需要深刻分析自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境條件，勇于面對“短板”，詳細(xì)摸清“家底”，精準(zhǔn)確定優(yōu)勢，科學(xué)列出清單，哪些產(chǎn)業(yè)要重點培育、哪些產(chǎn)業(yè)要逐步退出、哪些產(chǎn)業(yè)要改造提升？做到一目了然。

這就是高質(zhì)量發(fā)展的路徑問題。它考驗著一個地方的發(fā)展理念，也考驗著一個地方?jīng)Q策者的智慧和魄力。

大膽舍棄，守正創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展“路徑”的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展切忌千篇一律，做到“因地制宜”尤為重要，也就是說根據(jù)地區(qū)、城市、行業(yè)的差異化，精準(zhǔn)落子，通過不同的“路徑”，去實現(xiàn)“條條道路通羅馬”的目標(biāo)。

“路徑”與前文講的“規(guī)劃”雖概念不同，但相互關(guān)聯(lián)，相輔相成。前者是布局，后者是措施，也就是“高質(zhì)量發(fā)展”具體執(zhí)行的方式、方法。這個“路徑”既要具體，更要具備可操作性，防止“紙上談兵”。

三、心無旁騖，“落實”是關(guān)鍵

“規(guī)劃”“路徑”有了，落實是關(guān)鍵。這就需要統(tǒng)一思想認(rèn)識，進一步增強推動高質(zhì)量發(fā)展的政治、思想和行動自覺；要強化領(lǐng)先、率先意識，堅持“創(chuàng)新、落實”主旋律；要多點開花，突破平臺建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資、引才引智等工作，全力提質(zhì)增效。

2019年5月20日至22日，習(xí)近平總書記在江西考察時指出，我國面臨的國際形勢日趨錯綜復(fù)雜，要清醒認(rèn)識國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復(fù)雜性，妥善做好應(yīng)對各種困難局面的準(zhǔn)備。“最重要的還是做好我們自己的事情”。

決戰(zhàn)于當(dāng)下，才能決勝于未來。“做好自己的事情”，本質(zhì)就是立足于對發(fā)展方位的判斷，對發(fā)展目標(biāo)的部署，對發(fā)展路徑的落實，更新觀念，創(chuàng)新機制，運用先進的生產(chǎn)方式、工作模式，腳踏實際，走好高質(zhì)量發(fā)展的新棋局。

“高質(zhì)量發(fā)展”不是空洞的概念，更不是高大上的口號，它具體的，可見的，更是摸得著的現(xiàn)實需要和現(xiàn)實實踐，具有強烈的時代緊迫感，需要的是真抓實干，來不得半點馬虎。

做好自己的事情，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要堅持以“釘釘子”精神、鋪下身子抓推進抓落實，不搞“花架子”，不做“空概念”，一步一個腳印，一錘接著一錘。

規(guī)劃有序，路徑鮮明，落實有力。我們相信，只要行動的抓手牢牢在握，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的布局，譜寫新時代的新輝煌！

參考文獻：

[1]睿哲，杭春燕.高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域思考.新華日報.