勞務(wù)班組墊資施工行為的法律性質(zhì)分析

柯文興

案情簡介：

2012年9月，被告王某掛靠A公司承建B公司廠房工程項目。2013年7月，以王某為甲方，以該項目鋼筋班組長盧某為乙方，簽訂了一份《協(xié)議書》，協(xié)議約定如下：“一、為早日完成廠房建設(shè)鋼筋施工任務(wù)，甲方同意由乙方先行墊資、墊材料及施工相關(guān)費用；二、甲方同意廠房工程進度款分期分批、定期定時轉(zhuǎn)入鋼筋班組負責(zé)人盧某賬戶；三……甲方同意在合同簽訂后的40天內(nèi)付清鋼筋班組材料款及工人工資，保證方必須確保乙方優(yōu)先領(lǐng)取材料款及工人工資，如甲方未能按時付款，則從逾期之日起每日按所欠金額的千分之二向乙方支付違約金直至全部款項付清為止……”盧某、王某分別在甲方簽名處和乙方簽名處簽名、捺印，A公司在保證方簽名處蓋章。2015年6月，經(jīng)盧某與王某結(jié)算，王某尚欠盧某材料款、工人工資共計20萬元，并出具一份欠條給盧某收執(zhí)。欠條內(nèi)容載明：“茲欠B公司廠房工地鋼筋班組長盧某工程與工人工資尾款貳拾萬元人民幣整”。王某在該欠條下方工程承包人處簽名、捺印。后盧某多次催討該款項，王某拒不還款。

原告盧某將王某和A公司訴至法院，要求確認雙方建設(shè)工程勞務(wù)分包合同關(guān)系，同時要求A公司基于掛靠關(guān)系應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

案例分析：

勞務(wù)分包是指建設(shè)工程的總承包人或者專業(yè)承包人將所承包的建設(shè)工程中的勞務(wù)作業(yè)（包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖、鈑金、架線等）發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動。轉(zhuǎn)包是指承包人將所承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)由第三方施工完成的活動。專業(yè)分包是指承包單位將所承包的建設(shè)工程中專業(yè)性較強的專業(yè)施工項目交由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方施工建設(shè)的活動。勞務(wù)分包既不是轉(zhuǎn)包，也不是專業(yè)分包，轉(zhuǎn)包及違法分包為法律所禁止，而勞務(wù)分包則是法律允許的。

在本案中，債務(wù)關(guān)系經(jīng)雙方當(dāng)事人確認，其性質(zhì)為工資款，即屬于勞務(wù)合同關(guān)系中的勞動報酬，而非建設(shè)工程勞務(wù)分包合同關(guān)系中的工程款。盧某在提供勞務(wù)的同時存在自行供應(yīng)材料的情況，但該情況屬于墊資、墊材料的行為，不影響雙方當(dāng)事人之間勞務(wù)關(guān)系的認定。因此，法院將本案最終定性為勞務(wù)合同糾紛。

庭審中，盧某主張應(yīng)適用《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條有關(guān)工程欠款計付的規(guī)定，但該法律規(guī)定適用的前提條件為建設(shè)工程施工合同糾紛，本案欠款經(jīng)雙方當(dāng)事人確認，屬于工資款而非工程款，屬于勞務(wù)合同糾紛，不能適用該規(guī)定。

此外，本案工程承包雖存在王某掛靠A公司的關(guān)系，但本案王某是以其名義與盧某簽訂勞務(wù)合同，并非是以被掛靠人A公司的名義簽訂合同，且在該合同中A公司僅是作為債務(wù)的保證人。因此，盧某主張A公司應(yīng)依照掛靠關(guān)系對王某所承擔(dān)的本案債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，不能成立。

經(jīng)驗總結(jié)：

在建設(shè)工程領(lǐng)域，勞務(wù)分包和專業(yè)分包十分常見且存在著相似的外觀，但他們之間存在本質(zhì)上的不同：

1.標(biāo)的種類不同。工程專業(yè)分包的是建設(shè)工程，分包人是取得總包工程中的一部分非主體工程，勞務(wù)分包人是取得工程中的勞務(wù)，提供勞動力。

2.完成方式不同。工程分包單位以自己的勞動力、設(shè)備、原材料、管理等獨立完成分包工程，勞務(wù)分包人只提供勞務(wù)即勞動力。

3.主體資質(zhì)不同。工程專業(yè)分包人持有的是專業(yè)承包企業(yè)的資質(zhì)，其不同資質(zhì)條件有61種。勞務(wù)分包人持有的是勞務(wù)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其不同資質(zhì)條件有13種。

4.適用條件不同。工程專業(yè)分包合同必須經(jīng)發(fā)包人同意，勞務(wù)分包合同無須發(fā)包人同意。

5.價款結(jié)算不同。工程分包人向工程承包人結(jié)算的是工程價款，包括工人工資；勞務(wù)分包人向工程承包人結(jié)算的是工費，是按勞動力單價和工時數(shù)量進行結(jié)算的。