對新時代全運會發展向度的思考

馮本余，申 琦，張建華

前言

中華人民共和國全國運動會(簡稱全運會)是我國國內最高規格的競技體育賽事，同時也是發現中國競技體育后備力量、備戰奧運會的一個重要平臺。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將體育事業融入實現“兩個一百年”奮斗目標大格局中，至此全運會站到了一個新的歷史出發點上。十三運舉辦的時期，正處于繼續推進體育領域的深化改革、檢驗體育領域對十八大精神貫徹落實程度、迎接十九大召開的重要時期，其競賽規程更是對全運會發展向度起到了“風向標”的作用。

1 著眼奧運會項目，尋找競技體育項目中的“發力點”

競技體育，發源于古希臘城邦文明，是由帶有對抗性色彩的身體活動發展演變而來。奧運會作為競技體育具有代表性的載體之一，其競賽項目設置的合理性、設項變革的時代性、與時俱進的前沿性都無不彰顯出其作為全球重大賽事的霸主地位。競技體育的意義是多維度的，上升到國家層面來講，獲得獎牌和取得優異的運動成績是證明國家整體競技水平的一項重要指標；在社會層面中，優秀運動員可以激勵著人們的民族自信心和自豪感；在培養機制層面上來講，擁有一個成功的競技體育案例，會引發從選材到訓練、競賽的一系列連鎖反應，也可以作為運動員團隊培養機制以及運作模式的經驗，便于他人借鑒；從運動員自身出發，優異的競賽成績既可以對自己能力進行肯定，又可以彰顯個人風格。總而言之，全運會魅力實質上就是奧運會的“更高、更快、更強”理念。

通過分析研究歷屆全運會以及相關聯的奧運會競賽規程發現，到目前為止，我國全運會競技體育設項除武術外，其他項目有相當比例是與奧運會設項一致。說明全運會設項以奧運會項目為基本導向，并且與奧運會項目緊密結合，既與國際文化接軌又沒有失去對中國傳統體育的繼承，體現出全運會發展理念的先進性和文化兼容性。十三運是在“習近平新時代中國特色社會主義思想”指導下舉辦的首屆全運會，競賽設項根據東京奧運會的競賽項目變化，由十二運的31個大項、341個小項，削減了部分競賽意義不高的項目，加入了一些奧運會新增的項目。十三運最終設置33個大項，細化為417個小項。由此可以看出全運會競技項目的增減基本以奧運會為導向，與時代同步，并趨向與奧運會全面接軌。

十三運創造性的不設金牌榜，淡化各省金牌排名意識，大力提倡突破思維枷鎖，進行運動員跨省組合，為創造優異競賽成績提供“培養基”。十三運是有史以來各項規定變化幅度最大的一屆，其客觀因素是世界體育要素的變革，主觀因素是為我國從“體育大國”向“體育強國”轉型服務。這表明我國國家領導人具有高度戰略眼光，審時度勢，通過對體育領域的深化改革實現我國向“體育強國”的邁進。

全運會是一個舉全國之力的平臺，不僅是優秀運動員的舞臺，同樣也是優秀教練員、優秀裁判員的練兵場。全運會從本質上講，是為了選拔和鍛煉優秀競技體育人才，為奧運會發現和儲備優秀選手。換言之，全運會就是一個跳板，是我國體育軍團進軍世界賽場的“練兵場”。我國在奧運會上應繼續發揮優勢項目如乒乓球、跳水等奪取金牌的有利武器，同時也要在田徑、游泳等其他金牌大項的競爭中有所突破。在目前奧運會形勢下，我國應繼續保持奧運會上的優勢項目，并在全運會競技體育項目中不斷尋求新的“平衡點”。同時借助全運會這個平臺，繼續保持優勢項目競爭力，發展潛優勢項目，擴大劣勢項目或者嘗試進入原來未涉足的領域，深度挖掘我國奧運非優勢項目的運動員，為“中國夢”“體育強國夢”的實現積累人才及經驗，為非優勢項目繼續發力打下一個堅實的基礎。

2 著眼體育強國建設，探索群眾體育與競技體育的“平衡點”

十九大指出：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[1]從現實來看，人民在滿足基本的生理需求之后，對生活的需求和品質要求都有了不同程度的提高，人民群眾對美好生活的追求和向往更加強烈。體育活動作為人們生產勞動過后利用閑暇時間進行身體鍛煉的一種方式，受到了廣大群眾極大的喜愛。因此群眾體育作為國家戰略，成為了時代前進的必由之路。群眾體育是在廣大人民群眾中開展的，利用閑暇時間，以增強體質、培養興趣愛好，保持運動習慣為目的身體活動。目前，我國面臨人口基數巨大、體育人口相對較低、群眾體育開展相對不足的困境。面對這樣一種國情，國家體育總局適時地以全運會為載體，在全運會規程中史無前例的加入群眾性體育項目。

根據競賽規程規定，十三運設置包括攀巖、輪滑、龍舟、圍棋、象棋、舞龍、太極拳、健身氣功等在內的十八個群眾性競賽項目[2]。由此可見，十三運的群眾比賽規程中的設項是根據目前奧運會新增競賽項目、國內普及度較高、發展前景較樂觀并且擁有一定歷史內涵的群眾性體育活動統籌規劃編排而確定下來的。這些群眾競賽項目由國家層面統籌組織，組委會合理的設置，在很大程度上激發了廣大人民群眾參與體育的熱情，提高了群眾體育的參與度，滿足了部分群眾對參與體育比賽、追求一定榮譽的訴求。從十三運群眾項目競賽規程整體上來看，其追求的宗旨就在于“全民參與”，注重群眾的參與性，下大力度為“全民體育”創造有利條件。全運會中加入群眾比賽項目這一舉措，在國家政策落實層面來看，不僅強有力的推動了全民健身計劃實施，同時也在一定程度上促進“健康中國2030”綱要實施，是一項非常正確、明智的舉措。“體育強則中國強，國運興則體育興”，這句話高度凝結了習近平主席對中國體育和中國未來的期許。結合我國的基本國情，在全運會中加入群體項目，通過提高全國運動人口的基數的手段來持續號召越來越多的人民群眾參與進來，形成一定的集群效應，更大程度上擴大體育人口。只有這樣，才能秉持習近平新時代中國特色社會主義思想在體育領域深化改革下的初心，在歷史的選擇中繼續不斷前行。

3 聚焦科技奧運，擴大科技全運會與“體育夢”的“交匯點”

中國共產黨十八大以來，習近平總書記提出“中國夢”這一重要指導思想和重要執政理念。當今世界格局所表現出來的“大國崛起”“群雄逐鹿”的現象，使我國正面臨著許多領域的嚴峻考驗。全球各個國家之間不僅在政治、經濟方面有著拉鋸式的較量，更是在高科技領域進行著一場激烈的追逐賽。現代高新科技作為體現國家軟實力的一部分，廣泛滲透在十三運的相關領域中，表現出科技全運的辦賽理念。在開幕式上，首次使用智能機器人點燃火炬、利用大數據平臺實時監控相關動態等，充分展示了現代科技的魅力。在賽事運營過程中，組委會不僅使用傳統的官網、新聞客戶端發布一些有關全運會的官方文件、賽前信息、賽事動態、新聞短評等一系列時效性極強的信息，同時依靠微博、微信等相關軟件在人民群眾中的巨大影響力，適時建立全運會官方公眾號，并且不間斷、高頻次的向用戶推送全運會相關信息，提高全運會以及相關體育賽事在軟件用戶中的關注度；另外全運會的售票方式也由較單一的銷售點、官網售票，進一步的升級為與各類售票APP、微信小程序、支付寶平臺等新興科技新產物相結合的新型售票方式，使得人們可以隨時隨地了解全運會相關賽事動態及其票務信息，根據自己的需求做出合理的觀賽選擇。這些方面的創新，既積極響應了國家對全運會的號召，又做到線上線下兩手抓，做到人性化、科技化，在方便人們的同時，降低了人工成本，緩解了售票壓力。這些高新科技、新媒體資源結合傳統科技，為十三運的成功舉辦做出了巨大貢獻。在高科技如此發達的時代，十三運從籌備、宣傳、票務以及舉辦過程中，很大程度上表現出“科技全運”的時代特征，使得體育領域與科技領域的改革相結合，將科技與“體育夢”有機的進行融合。

4 著眼全運會文化建設，用“文化自信”打造中國體育的“生命線”

習總書記曾說過“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。”這就意味著文化自信已經提高到了國家戰略層面。現階段國際新形勢是伴隨著全球化步伐的加快，國與國之間的競爭越來越多的傾向于“文化軟實力”的較量。從歷史的視角觀察，世界上每個民族文化的傳承都依賴于其各個歷史發展階段所創造出來的文化成果。中華民族作為世界上歷史最悠久的民族之一，經過五千多年來的歷史積淀，必然擁有十分厚重的文化底蘊。而中華優秀傳統文化恰恰就是中華民族特有的精神標識，是我國面對“軟實力”較量的強大武器。十三運作為我國體育領域的重大標志性事件，它的變革與發展勢必擁有豐富的文化內涵，擔負著時代賦予使命。歷屆全運會都設有武術這一民族傳統體育項目，而且十三運又在群眾性競賽中加入舞龍、太極拳、健身氣功等極具中國特色的傳統體育項目。這既是傳統文化對全運會滲透，又是與群眾性體育項目相融合的一大創舉。民族傳統體育項目一方面承載了中華民族的文化內涵，另一方面是我國與其他國家在軟實力方面比拼的有力籌碼。中華民族傳統體育項目不僅在我國有良好的群眾基礎，而且在全球范圍內也開始得到越來越多國際友人的關注和熱愛，所以我國要以“文化自信”為引領，堅持在全運會中設置傳統體育項目，不斷增加相關體育人口，擴大中國傳統體育文化在全球的影響力，使中國傳統體育項目與現代奧林匹克競技相互融合促進，讓中華民族傳統文化與現代思潮碰撞出火花，為我國傳統體育項目進軍奧運會奠定堅實的基礎。

發展中國特色體育，要以全運會中的傳統體育項目為傳播途徑來推動中華優秀文化在我國的傳播。同時，在國際上以成立孔子學院等教育機構為傳播中華優秀文化的國際路線。通過多元化傳播手段，使中國特色“文化自信”在新時期里既體現出傳統的內涵又不斷加入全球化的時代氣息，不斷迸發出新的生機與活力。讓“文化自信”成為探索極具中國特色體育的“生命線”，為繪制中國特色體育引領航向。

5 聚焦深化改革，構建和諧全運會發展的“基準面”

“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”從我國的基本國情出發，現階段我國仍舊處于體育大國而非體育強國的階段。回首過往，建國初期，百廢待興，出于國家戰略規劃要求，并且為了迅速提升我國國際地位，使我國在國際體壇獲一席之地，同時也為了我國競技體育的長遠發展考慮，于1959年9月，在國務院統籌規劃下，在北京舉辦了第一屆全國運動會。從此，代表我國國內最高競技水平的體育賽事拉開了序幕。緊接著，由于受到國家政策和經濟等各類外在因素的影響，前三屆全運會雖然取得了一定的成就，但是也走了一段曲折的道路，經過一段時間的撥亂反正后，全運會開始向健康方向的發展。四運會到六運會的成功舉辦，以及期間中國代表隊在奧運會上的優異表現，讓全運會的作用開始有所發揮。此時的全運會開始面向世界，并且取得了一定的競賽成績，受到了國際上的廣泛關注，全運會競賽體制開始有了長足穩健的發展。尤其改革開放以來，隨著我國綜合國力和世界地位的整體攀升，全運會在市場經濟快速發展的趨勢下，以我國的基本國情為出發點，科學合理的對全運會進行改革，并且引導其向高速、健康、全面、和諧的方向發展。2013年11月12日，十八屆三中全會勝利召開，突破性地提出“全面深化改革”的全新主張。緊接著體育領域也積極響應國家號召，開始了轟轟烈烈地改革探索。在“習近平中國特色社會主義思想”的指引下，全運會深化改革已見成效，十三運的籌備及運作已經基本成熟。通過對第十三屆全運會競賽規程的內容以及相關信息進行分析研究，發現今后一個時期內全運會發展的趨勢是：(1)通過跨界跨項選材與訓練，全運會競賽項目與奧運會全面接軌；(2)全運會持續加設群眾性體育項目，有利于推動群眾體育的發展，為“體育大國”邁向“體育強國”奠定基礎；(3)持續淡化“金牌至上”的意識，不再注重“各省市政績”,使得運動員追求競賽成績的目的更加單純；(4)允許教練員與運動員一起登臺領獎,有助于“教”與“練”的和諧關系，充分尊重了運動員背后團隊的付出，為取得更優異的成績創造了外在環境；(5)不拘泥于現行的運動員相互交流，鼓勵不同省份的運動員相互交流，跨省組隊，強強聯合，不僅有助于提高運動員個人的競賽成績，更有利于在奧運會上創造更好成績；(6)新時期的全運會要合理廣泛的運用互聯網平臺以及一些新型媒體技術，在宣傳、票務、轉播等方面積極作為，更好地服務于全運會；(7)廣泛吸收華人華僑選手參賽是全運會改革的一項新舉措，不僅是中國作為世界大國的形象的體現，同時也宣揚了中華民族的“兼容并蓄”的傳統文化。

6 結束語

舉辦全運會對于中國體育既是一個平臺，又是一個契機，同樣也是一個巨大的考驗。如何在新時代探析全運會發展向度，尋求全運會與群眾體育的契合點，切實做到“不忘初心、砥礪前行”，是今后一個時期內體育人所追求的目標。全運會發展必須順應時代發展趨勢，以人民群眾需求為根本，積極響應黨中央號召，為實現體育強國的奮斗目標做出新的貢獻。