時政資訊

《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》印發

近日，國務院辦公廳印發《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》。《意見》提出了五個方面政策措施：一是優化完善市場準入條件，降低企業合規成本。推進登記注冊便利化，進一步簡化平臺企業分支機構設立手續，放寬新興行業企業名稱登記限制；加快完善新業態標準體系，為新產品新服務進入市場提供保障。二是創新監管理念和方式，實行包容審慎監管。探索適應新業態特點、有利于公平競爭的公正監管辦法，分領域制定監管規則和標準，在嚴守安全底線的前提下為新業態發展留足空間；建立健全協同監管機制，積極推進“互聯網+監管”，維護公平競爭市場秩序。三是鼓勵發展平臺經濟新業態，加快培育新的增長點。發展“互聯網+服務業”，支持社會資本進入基于互聯網的醫療健康、教育培訓、養老家政、文化、旅游、體育等新興服務領域；加強網絡支撐能力建設。四是優化平臺經濟發展環境，夯實新業態成長基礎。加強政府部門與平臺數據共享，上線運行全國一體化在線政務服務平臺電子證照共享服務系統；加大全國信用信息共享平臺開放力度，支持平臺提升管理水平；建成全國統一的電子發票公共服務平臺，盡快制定電子商務法實施中的有關信息公示、零星小額交易等配套規則。五是切實保護平臺經濟參與者合法權益，強化平臺經濟發展法治保障。加強消費者權益保護，督促平臺建立健全消費者投訴和舉報機制；完善平臺經濟相關法律法規。

新修訂的《雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法》和《 全國雙擁模范城（縣）考評標準》印發

新修訂的《雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城（縣）考評標準》（以下稱《管理辦法》和《考評標準》）近日已印發各地各部隊。修訂內容主要有以下幾個方面：一是強化新時代雙擁工作的根本遵循。二是規范雙擁創建的原則和標準。明確創建工作的原則為堅持軍地合力、軍民同心，堅持服務備戰、保障打贏，堅持貼近基層、注重實效，堅持改進創新、與時俱進。三是增強雙擁創建的杠桿牽引作用。圍繞提升雙擁工作在發展社會生產力和提高部隊戰斗力中的貢獻率，修訂中強化了4個導向：突出服務備戰打仗，對建立擁軍支前協調機制、幫助新調整組建和移防換防部隊解決實際問題、城鄉基礎設施建設兼顧國防需求等作出新的規定。四是健全完善創建命名管理機制。著眼提升雙擁模范的含金量，經協調全國評比達標表彰工作協調小組報中央批準，將全國雙擁模范命名表彰列入常設項目，對命名后工作出現問題的，全國雙擁辦采取發函督導、現地核查或約談該城（縣）雙擁工作領導小組負責同志等方式，督促問題整改，整改不力的撤銷稱號；明確對雙擁模范單位和個人，實行榮譽取消機制。五是調整完善創建考評指標體系。為增強《考評標準》的執行力和操作性，進一步優化了考評項目和評分標準，對一些過于原則、較為籠統的表述作了細化具體化，精簡或合并了個別過時、交叉的內容。安排黨政主要領導擔任雙擁工作領導機構負責人且擔當有為，服務備戰打仗有力，軍供站、優撫醫院、光榮院建設和功能作用充分發揮，無退役軍人群體性上訪等列為加分內容，同時還允許各省（區、市）增加2分的特色加分項目，以充分調動各個層面做好雙擁工作的積極性。

《法定年節假日等休假相關標準》發布

8月1日，人社部發布《法定年節假日等休假相關標準》，對包括休息日、法定節假日、年休假、探親假、婚喪假五類休假標準予以明確。有關休息日標準：我國職工的休息時間標準為工作五天、休息兩天。國家機關、事業單位實行統一的工作時間，星期六和星期日為周休息日；企業和不能實行國家規定的統一工作時間的事業單位，可以根據實際情況靈活安排周休息日。有關法定年節假日標準：我國現行法定年節假日標準為11天。全體公民放假的節日：新年，放假1天；春節，放假3天；清明節，放假1天；勞動節，放假1天；端午節，放假1天；中秋節，放假1天；國慶節，放假3天。部分公民放假的節日及紀念日：婦女節(3月8日)，婦女放假半天；青年節(5月4日)，14周歲以上的青年放假半天；兒童節(6月1日)，不滿14周歲的少年兒童放假1天；中國人民解放軍建軍紀念日(8月1日)，現役軍人放假半天。少數民族習慣的節日，由各少數民族聚居地區的地方人民政府，按照各民族習慣，規定放假日期。有關年休假標準：2007年國務院頒布《職工帶薪年休假條例》(國務院令第514號)，明確規定，機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假。職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。有關探親假標準：1981年國務院發布《關于職工探親待遇的規定》，規定了國家機關、人民團體和全民所有制企業、事業單位的職工探親假標準。根據規定，職工工作滿1年，與配偶不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受探望配偶的假期待遇(每年1次，假期30天)，與父親、母親都不能住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受探望父母的假期待遇(未婚職工每年1次，假期20天；已婚職工每4年1次，假期20天)。同時，單位應根據需要給予路程假。探親假期包括公休假日和法定假日在內。有關婚喪假標準：在我國，國有企業職工可以享受婚喪假。按照《國家勞動總局、財政部關于國營企業職工請婚喪假和路程假問題的通知》的規定，職工本人結婚或職工的直系親屬(父母、配偶和子女)死亡時，可以根據具體情況，由單位酌情給予1天至3天的婚喪假。另外，可根據路程遠近，給予路程假。

《國務院關于修改〈烈士褒揚條例〉的決定》公布

日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《國務院關于修改〈烈士褒揚條例〉的決定》，自公布之日起施行。黨中央、國務院高度重視烈士褒揚工作。2011年7月公布的《烈士褒揚條例》施行以來，在宣傳和弘揚烈士精神，撫恤優待烈士遺屬，營造全社會緬懷烈士、崇尚烈士、學習烈士的濃厚氛圍方面，發揮了積極作用。此次條例修訂的主要內容是將英雄烈士保護納入黨和國家功勛榮譽表彰制度體系，具體體現在三個方面：一是調整烈士評定程序，增加由國務院退役軍人事務部門將烈士名單呈報黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會的工作程序。二是彰顯烈士榮譽屬性，將烈士證書改以黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會辦公室名義制發。三是體現對烈士及其遺屬的敬仰和尊重，規定縣級以上人民政府每年在烈士紀念日舉行頒授儀式，向烈士遺屬頒授烈士證書。

《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》印發

近日，中共中央、國務院印發《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，提出了要制定實施細則，明確教師教育懲戒權。國家有關部門正在研究制定教師懲戒權具體的實施細則，將盡快出臺。明確教師懲戒權主要是為了解決兩方面問題：一是解決當前教師不敢管、不愿管的問題。按照我國教育法、教師法的有關規定，教師有責任、有義務對學生進行管理教育。二是解決不善管、不當管的問題。以前也出現過一些教育不當、過度懲戒的現象，此次明確教師懲戒權，可以讓老師、家長都有把“尺子”去衡量、判斷，緩沖家校矛盾等問題。教育懲戒的目的重在教育。接下來，將從對學生的關愛和保護以及從促進學生健康成長的愿望出發，研究制定具體實施細則，明確教師教育懲戒權實施的范圍、程度、形式等，規范行使教育懲戒權。