城鎮(zhèn)化進程中的城市社區(qū)體育發(fā)展*

陰騰龍

城鎮(zhèn)化進程中的城市社區(qū)體育發(fā)展*

陰騰龍

（洛陽師范學(xué)院 體育部，河南 洛陽 471934）

城鎮(zhèn)化進程為城鎮(zhèn)居民體育發(fā)展提出了新的機遇和挑戰(zhàn)，社區(qū)體育發(fā)展在管理模式、參與群體、區(qū)域發(fā)展等問題呈現(xiàn)出了新的特點。文章針對這些特點提出對應(yīng)的意見和建議。

城鎮(zhèn)化；社區(qū)；發(fā)展；非均衡；多樣化

1 城鎮(zhèn)化進程

自工業(yè)革命以來，城鎮(zhèn)化便已成為了一種十分普遍的社會經(jīng)濟現(xiàn)象，它改變了人們傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、居住方式、文化價值觀等諸多方面，和城鎮(zhèn)化進程中的每一個人都息息相關(guān)。作為世界經(jīng)濟的重要組成部分，中國的城鎮(zhèn)化同樣具備世界城鎮(zhèn)化道路的一般特征，城市發(fā)展速度明顯加快，大城市超前發(fā)展，城鎮(zhèn)化人口比例大幅度增大。但是，由于受到我國特殊國情的影響，我國的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略方向與西方有一定的差異，計劃與市場在城鎮(zhèn)化進程中的基礎(chǔ)性作用與西方認識也不盡相同，因此，與其他國家相比，我國的城鎮(zhèn)化進程具有鮮明的中國特色。

2 中國城鎮(zhèn)化進程的特征

第一，政府主導(dǎo)型的國家城鎮(zhèn)化。西方發(fā)達資本主義國家的城鎮(zhèn)化過程是依靠市場主導(dǎo)和推動的方式得以演進，相比之下，中國的城鎮(zhèn)化更多的顯示出政府主導(dǎo)的特征，更多凸顯出政府在城鎮(zhèn)化進程中的作用和地位。第二，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化具有同步發(fā)展、互相促進的特點。國家統(tǒng)計局：2014年中國從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)常住人口83137萬人，城鎮(zhèn)化率達到59.58%。同年，中國社科院發(fā)布的《中國工業(yè)發(fā)展報告2018》中提到，中國已經(jīng)步入后工業(yè)時代。兩者相比較中國的城鎮(zhèn)化率仍然顯著落后工業(yè)化水平，這在很大程度上制約了我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。第三，城鎮(zhèn)化地區(qū)間發(fā)展不平衡。在東部沿海地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平和城鄉(xiāng)融合度普遍較高，特別是長三角、珠三角和環(huán)渤海區(qū)域，已經(jīng)顯現(xiàn)出了城市帶、城市群的雛形；在中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較為緩慢，城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小、水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍舊較為明顯。第四，城鎮(zhèn)化對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移能力有限。2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重有了顯著提升,超過了50%，然而和西方發(fā)達經(jīng)濟體超過70%的比重相比，中國仍然有較大差距。同時，就我國城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言，傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達到飽和狀態(tài)，新的第三產(chǎn)業(yè)短時間內(nèi)仍舊難以形成規(guī)模。由于城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的非合理性，將會導(dǎo)致在城鎮(zhèn)化水平快速提高過程中農(nóng)村剩余勞動力的非同步轉(zhuǎn)移。第五，農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)轉(zhuǎn)換優(yōu)于地域轉(zhuǎn)換。城鄉(xiāng)二元化的戶籍管理制度將大量從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村剩余勞動力排斥在城鎮(zhèn)體系之外，造就了中國獨有數(shù)以億計的“進廠不進城”的農(nóng)民工。

3 城鎮(zhèn)化進程中的城市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 城市社區(qū)體育發(fā)展勢頭良好

城市社區(qū)建設(shè)的速度與我國城鎮(zhèn)化進程的變革與轉(zhuǎn)型密切相關(guān)，數(shù)量巨大的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)型成為城鎮(zhèn)人口，生活觀念與需求也隨之發(fā)生了變化，對體育的認知和意識得到了很大的加強，人們比以往更加關(guān)注體育。同時，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，體育經(jīng)費投入加大，體育宣傳加強，體育場館設(shè)施逐步完善，體育的社會地位得到了極大的提升，體育氛圍正在形成，城鎮(zhèn)居民的體育意識得到了普遍的增強，城鎮(zhèn)的體育人口和潛在體育人口都在增加。我國城鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展將要面臨社區(qū)大力發(fā)展和體育大力發(fā)展的雙重機遇，城市社區(qū)體育具有增強居民體質(zhì)、豐富居民文化生活、改善居民生活質(zhì)量、增強社區(qū)凝聚力、弘揚社會增能量等多重功能，已經(jīng)成為人們生活當(dāng)中不可或缺的一部分，體育正在成為越來越多人的一種生活方式和習(xí)慣，城市社區(qū)體育在社區(qū)建設(shè)中的地位將不斷上升，發(fā)展前景更加美好。

3.2 城市社區(qū)體育非均衡發(fā)展常態(tài)化

我國地域遼闊，東部、中部、西部三者之間，沿海與內(nèi)地之間在經(jīng)濟、文化、生活等方面都有著很大的差異。首先，不同城市之間，北京、上海、廣州、深圳四大一線城市同中西部地區(qū)數(shù)量龐大的三四線城市在場館資源數(shù)量、場館質(zhì)量、體育社會指導(dǎo)員配比、體育資金的投入、體育信息獲取與共享等方面有著巨大的差異。其次，同一城市之間，由于計劃經(jīng)濟時期形成的行業(yè)單位各自獨立發(fā)展體育事業(yè)的情況長期存在，大量體育資源被分割封閉在各個系統(tǒng)之中，造成體育資源社會分布不均衡；此外，不同檔次的社區(qū)之間所擁有的體育資源也存在較大差異，高檔次、高品質(zhì)的社區(qū)在體育配套設(shè)施、人均體育場地面積方面都較普通社區(qū)有優(yōu)勢。第三，外來人口與本地人口體育差異顯著。現(xiàn)階段，我國的一線城市和大多數(shù)的二線城市當(dāng)中外來人口占到城市人口的很大比例，以北京為例，目前2014年末全市常住人口為2151.6萬人，常住外來人口為818.7萬人，占到常住人口的四成以上。總體來看，外來人口在社區(qū)條件、居住環(huán)境同本地人口有較大差異，所能享受到的體育資源與本地人口也有很大差距。不同的社會目標(biāo)決定了社會發(fā)展的價值取向，不同地域、不同社區(qū)之間的差異也必然影響到社區(qū)體育的發(fā)展水平。

3.3 城市社區(qū)體育趨于管理復(fù)雜化、模式多樣化

隨著城鎮(zhèn)化的深入，城市人口結(jié)構(gòu)變化加劇，城市傳統(tǒng)管理體制中的條塊分割狀態(tài)逐步被打破。外來人口和流動人口的增加要求今后社區(qū)體育的管理和服務(wù)必須要突破原來較為狹窄的范疇，要將工作對象面向所有的社區(qū)居民；同時也要求社區(qū)內(nèi)所有的居民要把社區(qū)作為實現(xiàn)自身體育權(quán)益，進行體育參與的重要基地，自覺將自己作為社區(qū)的一份子。人員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化造成社區(qū)人員異質(zhì)性程度加大，從而使社區(qū)體育需求層次增多，社區(qū)體育的管理難度加大。

在城鎮(zhèn)化進程的沖擊下，不同類型社區(qū)之間的差異和多樣性越來越明顯，一些新興社區(qū)的構(gòu)成基礎(chǔ)單位與傳統(tǒng)社區(qū)有很明顯的差異。如：由城市擴張拆遷安置整體搬遷而成立的社區(qū)，雖然具有城市社區(qū)的形式，但是很多生活習(xí)慣與方式仍舊有很強的村落特質(zhì)，體育意識和參與動機都不夠強烈；一些由外來農(nóng)民工租住形成的社區(qū)，居住條件較差、社區(qū)服務(wù)不健全、體育配套設(shè)施不足是其的普遍特征，社區(qū)體育活動多以自發(fā)為主；一些社會富裕階層聚集的高檔社區(qū)，擁有完善的體育配套設(shè)施，優(yōu)美的居住環(huán)境，以及專業(yè)的體育指導(dǎo)服務(wù)。這些社區(qū)類型不同，社區(qū)體育發(fā)展模式也不盡相同，根據(jù)社區(qū)的不同特點采用相應(yīng)的發(fā)展模式對社區(qū)體育的健康、可持續(xù)的發(fā)展具有重要的意義。

3.4 城市社區(qū)體育人口持續(xù)增加，老年健身人群仍將是主力軍

在工業(yè)化時代后期，城市居民步入小康社會，可支配收入比例增加，對生活質(zhì)量的要求更為迫切。然而快節(jié)奏的生活，日益惡化的生活環(huán)境、工作生活的壓力使得城市居民對自身健康的關(guān)注更為強烈，居民體育參與意識顯著提升，體育人口進入高速增長階段。

與我國經(jīng)濟高速發(fā)展同步的是我國老齡社會的到來，到2050年，我國的人口老齡化程度將達到30%以上，這對任何一個國家和社會來講都是一個非常嚴峻的問題。醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等都會對社會造成高額的負擔(dān)，在我國社會保障和醫(yī)療服務(wù)并不十分健全的現(xiàn)實下，這是每個人都要面對的問題。體育鍛煉是一項門檻極低的活動，無論貧富貴賤，都能夠找到適合自己運動的項目。現(xiàn)階段，人們已經(jīng)普遍認識到這一狀況，特別是身體機能處于下降階段的中老年群體體會更深。體育鍛煉對保持身體機能狀態(tài)，預(yù)防疾病，延緩衰老，提高生活質(zhì)量，提升社會競爭力具有無法替代的作用和功能。因此可以預(yù)見的未來，城市社區(qū)體育人口將迎來高速增長階段，中老年人群仍將是鍛煉人群的主體。

4 結(jié)語

城鎮(zhèn)化進程作為我國現(xiàn)階段以及未來很長一段時間都在經(jīng)歷的一個過程，它對社會的影響是全方位的，體育作為一種社會現(xiàn)象同樣受到城鎮(zhèn)化的深刻影響。隨著城市規(guī)模的擴大，城鎮(zhèn)居民結(jié)構(gòu)正在逐步發(fā)生變化，城鎮(zhèn)居民的體育參與也將迎來新的挑戰(zhàn)與機遇。

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On the Development of Urban Community Sports in the Process of Urbanization

YIN Tenglong

(Loyang Normal College, Luoyang 471934, Henan, China)

國家社科基金重點研究項目"建設(shè)體育強國促進群眾體育與競技體育全面發(fā)展研究"(編號:13ATY002)。

陰騰龍（1979－），碩士，副教授，研究方向：運動訓(xùn)練學(xué)。