淺談少數民族邊遠貧困地區的人才引進

文/湘西自治州教育考試院 黃晶

湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，地處湘鄂黔渝四省市交界處。1952年8月成立湘西苗族自治區，1955年改為湘西苗族自治州，1957年9月成立湘西土家族苗族自治州?，F轄龍山、永順、保靖、花垣、鳳凰、瀘溪、古丈7縣和吉首1市，國土面積1.55萬平方公里，是典型的“老、少、邊、山、庫、窮”地區，是國家西部大開發、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅先行先試地區，是湖南省唯一的少數民族自治州、省湘西地區開發重點地區和扶貧攻堅主戰場。黨管人才工作一直是國家黨建工作中的重點內容。由于受特殊地理、經濟、民族因素制約，少數民族邊遠貧困地區“高精尖”人才嚴重缺乏，面臨引不進、留不住、用不好等諸多困境。

一、完善人才引進機制和優惠政策

為少數民族邊遠貧困地區人才引進工作提供制度規范，構建完善的經費投入保障制度和各類激勵機制，在地方財政預算中，對引才工作經費進行納入。還要設立專項引才基金，對支援少數民族邊遠貧困地區建設的人才進行獎勵。不斷完善各類優惠政策，提供優質的人才服務，給予他們相對較好的福利及政治、經濟待遇等，按時發放各類生活補助、人才獎勵、特殊津貼等，幫助他們解決生活、工作中遇到的困難。在項目立項、科研資助、成果獎勵等方面，給予優厚的待遇，達到良好的激勵效果。例如，2018年4月，湘西土家族苗族自治州永順縣事業單位引進人才工作領導小組對外發布招聘信息，公開引進73名急需緊缺人才。該縣對引進的急需緊缺優秀畢業生服務期達3年者實施優惠政策，依據學歷，分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元現金。同時，還對引進人才實施安居政策，為其提供一套過渡性住房。

二、創新人才引進形式，拓寬渠道

結合地區發展情況及人才引進工作要求，為外來人才提供創新創業平臺和示范基地，把平臺、項目、人才等要素有機結合起來，以產業為依托匯聚人才，再用人才助力產業發展，互惠互利，共同發展。實際工作中，把高層次人才交流大會等作為載體，定期組織開展各類人才交流活動，重點引進能夠適應本縣產業發展的高層次人才。與高等院校建立良好的溝通合作關系，充分發揮少數民族邊遠貧困地區資源、地域、文化優勢等，成立大學生社會實踐基地，為高層次人才引進提供平臺保障。充分發揮專業協會、中介公司等社會組織優勢，對各類交流平臺、合作渠道等進行開拓創新，為人才引進提供保障。

三、加強人才服務，優化引才環境

以聯系關愛制度為依托，在地方領導與高層次人才之間建立聯系，鼓勵用人單位定期與人才交流，安排組織免費健康體檢、心理咨詢、趣味運動會、節假日走訪慰問等活動，關注關心人才，激發他們的創新熱情，使其積極投身到少數民族邊遠貧困地區建設發展過程中。營造良好的人文環境，通過優秀的企業文化氛圍等吸引、留住人才，增強外來人才對該企業乃至該地區的歸屬感和認同感。以座談會和表彰會等形式，對優秀人才進行表彰和獎勵，認同其價值。充分發揮新聞媒體優勢，宣傳典型人才，先進事跡等，給予外來人才充分的尊重和認同。例如，少數民族邊遠貧困地區要加強軟硬件建設，增強學術吸引力，建立東西部人才合作機制，營造良好的人才引進環境。

四、健全信息，完善人才管理

依據人才需求，構建完善的信息平臺，對緊缺人才供需信息庫進行重點建設，通過預測供需，使需求信息發布渠道更加暢通，便于用人單位和人才之間進行雙向選擇，實現人力資源優化配置。同時，以人才動態管理制度為依據，結合人才引進特征，構建完整的評價指標體系。其中，包括工作時效、業績、智力輸出、工作成果等相關因素和內容，對用人單位進行引導，提高人才管理及考核工作質量，依據相關評價指標，對各類獎懲機制加以構建。例如，設置定量國家獎勵指標給少數民族邊遠地區優秀成果，一些國家級大項目適當鼓勵少數民族地區高校參與，博士學位授權點布局充分考慮少數民族貧困地區需求。結合西部地區實際情況，以完善的信息為依據和載體，使各類人才管理制度和方法等更加先進。

五、結語

綜上，湘西自治州一直很重視人才引進工作。無論地區政府，還是相關部門，要結合地區人才需求及實際發展情況，不斷完善人才引進機制和各類優惠政策，創新人才引進形式，拓寬渠道，加強人才服務，優化引才環境，并對各類人才管理信息和方法等加以完善，為該地區發展建設提供高素質人才，助力該區域社會經濟發展，對各地區人才進行優化配置，促進地區各項經濟及生產工作的順利開展。