體育特色小鎮(zhèn)多元模式構(gòu)建研究*

劉朝明 楊樹榮

體育特色小鎮(zhèn)多元模式構(gòu)建研究*

劉朝明1,2楊樹榮2

(1.凱迪雷拉大學,菲律賓 碧瑤 02；2.六盤水師范學院 體育學院,貴州 六盤水 553001）

隨著國家各項扶持政策出臺，體育特色小鎮(zhèn)作為最具潛力的特色小鎮(zhèn)種類之一，迎合了政策、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等多方面發(fā)展機遇，發(fā)展勢頭迅猛。浙江省作為特色小鎮(zhèn)的先行者，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)上積累了大量經(jīng)驗。文章基于對浙江省特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的調(diào)研分析，提出構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的多元模式來推動我國體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

體育；特色小鎮(zhèn)；多元模式；構(gòu)建

體育特色小鎮(zhèn)，是以“體育產(chǎn)業(yè)+主題旅游”為特點、以運動休閑為主，包含旅游度假功能、運動休閑功能、體育賽事功能、教育培訓功能及文化展示功能等于一身，不僅為優(yōu)秀體育賽事提供支撐，也是全民健身發(fā)展的重要平臺。國發(fā)46號文件提出，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模到2025年將突破5萬億元，成為助推經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。體育總局在2017年5月11日專門針對建設(shè)具有非常鮮明的體育特征及運動休閑為主的小鎮(zhèn)，頒布了《關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，為的就是能夠在將來五年的時間中，推動體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。可見，未來的10年將是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期，對于體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，也有著非常重要的影響。為了解體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式及構(gòu)建經(jīng)驗，本文以走在前列的特色小鎮(zhèn)的先行者——浙江省為例，根據(jù)對案例中體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)研究分析，構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式。

1 體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展概況

浙江省作為經(jīng)濟較為發(fā)達的東部沿海地區(qū)，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)上也邁開路子。2015年7月，浙江為了加快體育發(fā)展，促進體育消費，按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號）文件精神，頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》政策。其中提出培育創(chuàng)建一批體育特征突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)融合潛力較大的特色小鎮(zhèn)。2017年12月，為了能夠促進全省健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，浙江省政府辦公廳隨后頒布了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》。在多項政策指導(dǎo)和支持下，浙江省體育局以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主體，立足于發(fā)展休閑健身產(chǎn)業(yè)，著力打造一批融合潛力強大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越、體育特征鮮明的體育小鎮(zhèn)，構(gòu)建有明顯梯度的體育特色小鎮(zhèn)培育布局結(jié)構(gòu)，撬動全省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點。

截止2018年3月，浙江省前后有79個省級特色小鎮(zhèn)，分為兩批的形式建立了，已經(jīng)有5個體育特色小鎮(zhèn)。其中，主要以紹興柯橋酷玩小鎮(zhèn)、平湖九龍山航空體育小鎮(zhèn)、上虞“e游小鎮(zhèn)”、龍泉寶劍小鎮(zhèn)、建德航空小鎮(zhèn)為主，另外，還有包括德清莫干山的“裸心小鎮(zhèn)”、寧海胡陳的戶外運動小鎮(zhèn)、杭州富陽永安的“飛翔小鎮(zhèn)”等12個創(chuàng)建單位正在培育中。總體看來，浙江省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展在全國處于領(lǐng)先地位，在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式上也探索出大量先進經(jīng)驗。尤其智能化、旅游、文化、醫(yī)療服務(wù)等元素的融入，使得浙江省在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)上更具創(chuàng)新驅(qū)動力和優(yōu)勢，成為全國其他地區(qū)特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的良好經(jīng)驗。

2 體育特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗分析與模式構(gòu)建

從調(diào)研了解的情況來看，浙江省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式具有明顯的產(chǎn)業(yè)與資源導(dǎo)向。一方面，產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式是依托地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)而發(fā)展的模式，當然體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展大都以體育和旅游產(chǎn)業(yè)為主。典型的案例如以浦陽高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)發(fā)展的萊茵浦陽律動小鎮(zhèn)，以泛娛樂類信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的上虞e游小鎮(zhèn)。另一方面，資源類特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式主要依托湖泊、山地等自然資源或龍舟文化等文化資源而發(fā)展。就好比說，紹興建設(shè)的柯橋酷玩小鎮(zhèn)，以國家4A級風景區(qū)柯巖，鑒湖，魯鎮(zhèn)的自然、人文資源；湖州德清“裸心”體育小鎮(zhèn)的發(fā)展依托的是莫干山山地資源；又如桐廬足球小鎮(zhèn)主要依托桐廬富春山健康城金中路西側(cè)地塊的草地資源。以下將對兩種導(dǎo)向的發(fā)展模式做具體分析。

2.1 產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的構(gòu)建

從產(chǎn)業(yè)層面上看，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)大都兼顧體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。當然，根據(jù)兩個產(chǎn)業(yè)的成分結(jié)構(gòu)，分解為“體育+旅游”、“旅游+體育”兩種。其中，“體育+旅游”的重心落在體育產(chǎn)業(yè)上，如萊茵浦陽律動小鎮(zhèn)等。通過使用上述模式，加大體育方面的宣傳力度，從而通過體育活動組織的高規(guī)格，提高吸引社會的關(guān)注與當?shù)氐慕?jīng)濟收入，擴大該地對外的影響力。當然在體育資源的開發(fā)過程中，尤其要注重城市規(guī)劃與管理，體育類相關(guān)的賽事及體驗性活動、形象等方面的策劃，最大程度上提升觀眾的體驗性及聽覺、視覺、觸覺等各方面的體驗，使得游客可以直接或間接參與到活動中。而“旅游+體育”的重心落在旅游產(chǎn)業(yè)上，如上虞e游小鎮(zhèn)等。在該模式中，要充分利用旅游資源條件，在旅游資源中增加體育的元素與內(nèi)容，從而提升旅游產(chǎn)品的魅力。所包含的項目中，有旅游景區(qū)的各類體育相關(guān)活動，一些觀賞類、考古類、探險類、購物類等等，注重休閑、娛樂性。產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的構(gòu)建思想如表1所示。

表1 產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的構(gòu)建思想

發(fā)展模式主導(dǎo)思想發(fā)展措施 體育+旅游以體育產(chǎn)業(yè)為中心擴大體育競賽、表演或節(jié)慶活動的宣傳，提高體育活動的組織規(guī)格來吸引更多觀摩者的關(guān)注 旅游+體育以旅游產(chǎn)業(yè)為中心在旅游資源中增加體育的元素與內(nèi)容，從而提升旅游產(chǎn)品的魅力。包括在旅游景區(qū)設(shè)立的各種體育項目

2.2 資源類特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的構(gòu)建

從資源所能提供的服務(wù)體系和資源分布上看，浙江省體育特色小鎮(zhèn)又可分為專項型模式、組合型和附帶型三種發(fā)展模式。一來是體育資源專項型發(fā)展模式。即依托某一種體育旅游產(chǎn)品，增強該體育旅游產(chǎn)品在全國乃至全世界的影響力，如桐廬足球小鎮(zhèn)。二是體育資源組合型發(fā)展模式，該種模式下的體育資源與其旅游資源組合發(fā)展，即體育資源不具有獨占地位。當然，該種模式下體育資源也需要具有一定的分量，由此才可以與該地深厚歷史文化底蘊和優(yōu)美自然風景相媲美，如湖州德清“裸心”體育小鎮(zhèn)。在該模式下，旅游者不僅僅是關(guān)注該地的體育活動，也體會當?shù)貪夂竦娜宋姆諊^賞當?shù)貎?yōu)美的自然景觀，由此體育資源與其旅游資源的捆綁互動，協(xié)調(diào)發(fā)展得以實現(xiàn)。三是體育資源附帶型發(fā)展模式也即將體育元素融入旅游資源中，如紹興柯橋酷玩小鎮(zhèn)，這種模式下體育資源的分量較小，只起到附帶性作用，比如導(dǎo)游講解中順帶提到體育文化內(nèi)涵、觀賞觀看體育圖畫展覽或體育演藝等。資源類特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的構(gòu)建思想如表2所示。

表2 資源類特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的構(gòu)建思想

發(fā)展模式主導(dǎo)思想發(fā)展措施 體育資源專項型體育資源主導(dǎo)依托某一種體育旅游產(chǎn)品，增強該體育旅游產(chǎn)品在全國乃至全世界的影響力 體育資源組合型體育資源與其旅游資源的捆綁互動體育資源與其旅游資源組合發(fā)展，也即體育資源不具有獨占地位 體育資源附帶型體育資源的分量較小，只起到附帶性作用將體育元素融入旅游資源中如導(dǎo)游講解中順帶提到體育文化內(nèi)涵、組織觀看體育圖片展覽或表演等

綜上所述，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)時，發(fā)展導(dǎo)向必須是產(chǎn)業(yè)市場，依托資源并且還要滿足顧客的需要。首先，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的都是較高層次消費活動，可以聚集大規(guī)模的體育與旅游消費群體，這對于擴大市場需求，推動地方經(jīng)濟增長及穩(wěn)定社會，加大就業(yè)機會等方面，都形成了非常大的影響。尤其近年來體育消費的熱度不斷攀升，其與第三產(chǎn)業(yè)中最具潛力的旅游業(yè)相結(jié)合，定能迸發(fā)出新的市場活力。其次，在體育特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)中，體育旅游資源不僅可以增加體育特色小鎮(zhèn)的吸引力、觀賞性，還可以提升體育特色小鎮(zhèn)的效益。最后，體育特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建還要順應(yīng)大眾需求，使得旅游者可以在體育特色小鎮(zhèn)中直接或間接的參與體育旅游活動，如設(shè)置潛水、登山和探險等項目，一改傳統(tǒng)旅游中以觀光為主的旅游常態(tài)，吸引旅游者的二次消費。

3 特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展模式的構(gòu)建機制

3.1 特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展模式的動力機制

制度作為體育特色小鎮(zhèn)構(gòu)建的游戲規(guī)則，直接決定著體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的成敗。好的制度可以在很大程度上推進體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的有序化及資源的合理配置。首先，從當?shù)鼐用駥用娑裕捎隗w育特色小鎮(zhèn)大都處于城鄉(xiāng)結(jié)合處。一方面有利于當?shù)鼐徒擎?zhèn)化，減少當?shù)鼐用褡陨盹L俗習慣被其他城市文化的同質(zhì)化。另一方面，農(nóng)村中所擁有的大量勞動力，對于體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供大量人力資源。當然在體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，一般要控制在3km2左右，走“小而精”的發(fā)展之路，以便小鎮(zhèn)內(nèi)部服務(wù)、設(shè)施可體現(xiàn)自身核心競爭力，避免出現(xiàn)交通擁堵、人群擁擠等城市病[8]。其次，對于企業(yè)來說，在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式選擇上應(yīng)最大程度上提升經(jīng)營利潤，并不斷融入低成本、高收益的元素來提高產(chǎn)出效益。如21世紀以來我國的信息化水平得到高速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為主且成本很低的商業(yè)模式相繼出現(xiàn)，因而在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中要抓住該機遇，融入互聯(lián)網(wǎng)+元素助力小鎮(zhèn)的發(fā)展。當然，走互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展路徑對人才提出了更高的要求，這就需要政府在人才引進上給予企業(yè)更多的補貼和幫助。最后，對于政府而言，發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)一方面要與本地經(jīng)濟發(fā)展水平相映襯，另一方面也要盡可能追求經(jīng)濟利益，通過特色小鎮(zhèn)的發(fā)展增加財政收入，以一種良性循環(huán)的方式提高地方經(jīng)濟，摒棄傳統(tǒng)模式下依靠征地、賣地發(fā)展房地產(chǎn)的發(fā)展路徑。

3.2 體育特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)鏈支撐

體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要一定的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，形成一種閉環(huán)。周愛光和杜高山、阮貴華等認為打通健身休閑、體育賽事、裝備及用品制造等產(chǎn)業(yè)的交流溝通，使得技術(shù)、資源、渠道、人脈等一拍即合，可以為體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展節(jié)省不必要的閉門造車的時間，在最短的時間內(nèi)達到更高的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多的發(fā)展高地和經(jīng)濟增長點。另外，賀慨、朱宏語等也預(yù)測互聯(lián)網(wǎng)+體育將成為體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的大勢。從運動分析、體質(zhì)監(jiān)測到場館預(yù)訂、健身指導(dǎo)都可以融入互聯(lián)網(wǎng)+元素，各類賽事中也可以融入科技手段增強參賽者的賽事體驗和觀賽者的觀看體驗。總之，體育特色小鎮(zhèn)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將成為不可阻擋的趨勢。

4 結(jié)語

在國家相關(guān)政策的支持下，開展體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，能夠快速推動體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進入一個全新發(fā)展模式。從發(fā)展模式上看，主要包括體育+旅游、旅游+體育、體育資源專項型、體育資源組合型、體育資源附帶型多種模式。相比于余杭夢想小鎮(zhèn)、杭州上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)等具有先天社會、經(jīng)濟優(yōu)勢的科技、金融類特色小鎮(zhèn)，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要依托休閑旅游、健康養(yǎng)生或生產(chǎn)制造等產(chǎn)業(yè)，挖掘各項資源，融入互聯(lián)網(wǎng)等新元素，發(fā)展多維度體育旅游產(chǎn)業(yè)。尤其隨著電競、運動+商業(yè)、高科技+體育產(chǎn)業(yè)和大眾體育賽事的不斷流行發(fā)展，體育小鎮(zhèn)的發(fā)展模式應(yīng)在創(chuàng)新中不斷被突破。

當然，在發(fā)展過程中也應(yīng)具有堅實的制度和產(chǎn)業(yè)鏈的支撐。對此，值得重視的一點，就是在開展體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，對其運營管理主體責權(quán)的改變。市場化主體、政府或政府平臺以及政府和市場聯(lián)合主體等，都是作為體育特色小鎮(zhèn)運營管理中的重要組成部分，是通過小鎮(zhèn)實際發(fā)展的情況與特點進行分類，保證在發(fā)展過程中充分顯現(xiàn)各主體優(yōu)勢，實現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的最大效果。當然，政府在發(fā)展過程中要完善好體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的配套政策，特別是關(guān)于公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施以及配套設(shè)施的完善，要創(chuàng)新投融資方式，加大群眾參與積極性，并完善明晰產(chǎn)權(quán)界定制度，從而留住社會資本使越來越多的人受益。另外一方面，體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)走“小而精”的發(fā)展路徑，充分集聚資源，樹立特色鮮明的小鎮(zhèn)品牌形象，避免一哄而上。對此，體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展中的考核機制，也需要根據(jù)實際情況進行完善，合理控制企業(yè)的質(zhì)量和數(shù)量。

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Research on the Multi-model of the Construction of Sports Characteristic Towns

LIU Zhaoming1,2, etal.

（University of the Cordilleras, Baguio 02, Philippines; Liupanshui Normal College, Liupanshui 553001, Guizhou, China)

貴州省哲學社會科學規(guī)劃項目（16GZYB36）。

劉朝明（1982—），在讀博士，副教授，研究方向：體育人文社會學。