桂西北長壽帶體育旅游資源SWOT分析及未來發展戰略選擇*

周 龍 劉志鋒 張 康

桂西北長壽帶體育旅游資源SWOT分析及未來發展戰略選擇*

周 龍 劉志鋒 張 康

（廣西現代職業技術學院 體育部，廣西 河池 547000）

運用SWOT分析等方法，對桂西北河池市6個長壽之鄉發展體育旅游所具有的內外部因素（優勢與劣勢、機遇與威脅等）進行具體分析并提出發展戰略。研究發現：6個長壽之鄉的優勢為富有特色自然和人文體育旅游資源、養生旅游資源的開發迎合市場需求等；劣勢為對體育旅游的認知度不足且開發水平較低、經濟發展水平落后，旅游交通基礎設施配置不足等；機遇為健康產業備受社會各界的關注、巴馬長壽養生國際旅游區和養生養老示范區的發展契機等；威脅為自然生態環境易破壞，少數民族文化易流失等。建議：加深對體育旅游重要性的認識，科學統籌開發；加強旅游服務基礎設施建設，提高景區游客滿意度；整合長壽帶體育旅游資源，打造休閑體育養生旅游品牌等。

桂西北；長壽帶；體育旅游；SWOT分析；發展戰略

桂西北地區是指廣西壯族自治區西北部，以河池市11個縣（市、區）為主，還包括與河池接壤的柳州市所包括的3個縣以及百色市屬凌云縣、樂業縣等16個縣市。該地區是一個少數民族聚居區，主要包括壯族、瑤族、苗族、侗族等多個少數民族。本研究中的桂西北長壽帶主要是指河池市6個“中國長壽之鄉”（巴馬瑤族自治縣、宜州區、東蘭縣、鳳山縣、大化瑤族自治縣、天峨縣），該地區旅游資源優勢明顯，擁有豐富獨特的長壽養生旅游資源、世界級的巖溶地質景觀、國家級的銅鼓文化資源以及原生態的壯瑤民俗風情等。

1 桂西北長壽帶體育旅游資源SWOT分析

1.1 優勢

1.1.1富有特色自然和人文體育旅游資源

桂西北長壽帶屬于典型的喀斯特地貌區，其獨特優美的自然景觀和地勢結構具有很高的審美價值，使其在自然和人文體育旅游資源兩個方面優勢突出。因地貌特征而得名的山體資源主要有：巴馬的水晶宮景區以及盤陽河景區、鳳山的世界地質公園景區、大化的七百里弄國家地質公園景區。以上景區可以開展登山、山地自行車、攀巖、探洞等刺激且富有娛樂性的體育旅游項目。豐富的水體資源主要有：東蘭的紅水河第一灣、大化的紅水河百里畫廊和巖灘、天峨的龍灘大峽谷景區、宜州的下枧河和古龍河景區。以上景區可以開展漂流、游泳、獨竹漂、劃船、垂釣等水上運動項目。民族民俗資源主要有：巴馬的長壽文化和東蘭的銅鼓文化、宜州的三姐文化和大化的布努瑤“祝著節”文化、天峨的螞拐文化和藍衣壯文化。以上地區可以開展凸顯當地民族文化的民族民俗體育活動，如壯族三月三的民族傳統體育競賽和祭祀舞蹈。紅色資源主要有東蘭的烈士陵園和列寧巖。

1.1.2養生旅游資源的開發迎合市場需求

隨著我國以高速鐵路為主的現代交通的快速發展，外出旅游已經成為大家喜聞樂見的一種重要的生活方式，同時也標志著大眾旅游時代的來臨。另外，隨著我國“大健康”時代的到來，健康產業也迎來了發展的春天。而以巴馬為核心且位于桂西北河池市的6個“中國長壽之鄉”正好擁有豐富的養生旅游資源，以上地區可以以當地良好的自然山水環境和長壽人文社會環境為依托來開展豐富的體育旅游活動。享有“世界長壽之鄉”美譽的巴馬瑤族自治縣，現今已經開發出多種類型的體育養生旅游活動。如在巴馬活泉太極山莊觀賞或體驗養生太極拳、在百魔洞進行“吸氧”鍛煉等等。實踐表明巴馬以上體育旅游活動的開展都進一步推動了當地旅游資源與健康養生業的融合發展，為未來建設出一批養生特色旅游鄉村和療養康復基地打好了有利條件。

1.1.3 國家和地方政府相繼出臺一系列支持政策

近年來，國家在政策層面出臺了許多利于體育旅游產業發展的政策文件，如《體育產業發展“十三五”規劃》。此外，為了進一步推動廣西區內旅游業的發展，早在2013年廣西壯族自治區人民政府就已經印發了（桂發[2013]9號）文件分別從財政政策、投融資政策、土地政策、產業融合政策、旅游富民政策、配套扶持政策五個大方面用來扶持區內旅游業的發展。其中明確指出，巴馬長壽養生國際旅游區為自治區旅游發展專項資金重點支持對象之一，而本研究中的以巴馬為核心的6個“中國長壽之鄉”同樣也可以享受上述政策支持。另外為加快區內健身休閑產業向縱深發展，在2018年1月廣西區人民政府辦公廳專門印發了涉及體育旅游業發展的政策文件（桂政辦發〔2018〕5號）。

1.2 劣勢

1.2.1 對體育旅游的認知度不足且開發水平較低

通過實地走訪調查發現，當地旅游發展委員會機構成員對體育旅游概念以及作用等方面都存在認知不足的問題，易出現對當地體育旅游資源的挖掘與市場化開發不足的問題。從河池市旅游發展管理委員會所統計的數據中得知，2018年河池市旅游總人數為3422.37 萬人次。但是通過深入調查發現，該地區主要是靠得天獨厚的自然資源和人文旅游景點來激發游客的旅游動機，真正融入體育元素和賽事資源的旅游景區寥寥無幾，致使當地體育旅游資源的開發水平整體偏低。如享有“國際長壽之鄉”美譽的巴馬在2018年期間也僅僅只舉辦了3次大型體育旅游賽事活動，分別是2018年中國杯國際定向越野巡回賽·廣西巴馬站、2018年巴馬國際馬拉松賽以及2018年第三屆環紅水河山地自行車賽·巴馬站。

1.2.2 經濟發展水平落后，旅游交通基礎設施配置不足。

桂西北河池市雖然近幾年已經通過脫貧產業來促進當地經濟發展，已經取得了一定的進步，但在整體上還存在一些不足之處。如脫貧產業規模和檔次存在缺乏針對性、經濟和社會效益不高。在基礎設施上，因大部分旅游區遠離周邊大城市易導致內部各縣交通基礎設施數量較少且滯后；最具代表性的要屬河池市東蘭縣、鳳山縣、巴馬瑤族自治縣，以上三個長壽地區時常被旅客稱為“無山不洞、無洞不奇、山藏幽洞、洞潛碧流、水穿洞出”的世外桃源，但是截至至2018年11月28日前都沒有高速路把“東巴鳳”三縣串聯起來，導致當地旅游景區的可進入性較差，從而制約當地旅游業的發展，同時因投入資金的有限易出現在旅游基礎設施的配置上存在明顯的不足，無形之中加大了政府在制定涉及當地體育旅游整體規劃的復雜性與困難性。

1.2.3.缺乏專業人才，營銷渠道單一

為了充分使體育旅游的功能得到正在發揮，必須培養或招聘一批復合型體育旅游人才。桂西北河池市長壽帶處于“老、少、邊、山、庫”地區，在招聘或引進旅游專業人才上與周邊地區相比不具備競爭力，這導致許多旅游景區的從業人員文化素養偏低，大部分為當地居民或社會招聘的兼職人員，受教育程度參差不齊，管理能力缺乏且市場營銷理念意識不強。在營銷渠道上，以上地區至今都沒有成立專門從事體育旅游的專業公司，合作的旅行社也沒有設立負責體育旅游項目的部門等。在實施對外宣傳上只是單一依靠合作旅行社的招徠，對以網絡營銷、合作營銷等為主的營銷方式的引入欠缺。

1.3 機遇

1.3.1健康產業備受社會各界的關注

隨著人民群眾對健康問題的關注越來越重視，政府部門也開始意識到這個問題，自2013年至今已經相繼出臺了一部分利于健康產業未來發展的政策文件，如2013年《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》、2016年《“健康中國”2030規劃綱要》。此外同年李克強總理在全國衛生與健康大會上要求，要引導和支持健康產業加快發展。而將體育健康產業作為健康產業與體育產業的有機融合，已經成為未來企業投資和政府長遠規劃的熱點問題之一。在2018巴馬文旅產業論壇上，除了我國國家和地方官員出席了本次論壇外，還吸引許多了國內外知名企業和著名的文旅業界專家，如四川千里走單騎文化旅游有限公司，活動期間巴馬選擇與部分知名企業簽訂了一些涉及康養旅游項目的簽約，如巴馬賜福湖國際養生度假區民宿小鎮。

1.3.2巴馬長壽養生國際旅游區和養生養老示范區的發展契機

巴馬長壽養生國際旅游區現今在自治區政府和市、縣人民政府的大力支持下，正大力發展以長壽養生文化為主題的產業模式，到2020年打造成為國際一流長壽養生健康旅游目的地和國家旅游扶貧示范區。而桂西養生養老長壽產業示范區和桂北休閑旅游養生養老產業示范區作為自治區黨委、政府于2017年7月在全國率先提出的兩個重要的養老服務業綜合改革試驗區，目前正在充分利用廣西獨特的生態、氣候、區位和特色資源，爭取到2020年把養老服務業發展成為區內、國家乃至國際上知名的休閑養生健康養老勝地。以上旅游區和示范區的打造都無疑為桂西北河池市健身休閑產業的發展提供了一個新的契機。

1.3.3大眾參與體育旅游的熱情高漲及產業結構優化升級的機遇

在“健康中國”戰略和“綠水青山就是金山銀山”發展理念的引領下，大眾參與體育、旅游的多樣化消費需求日益增加，而體育與旅游的深入融合，進一步滿足了公眾們多樣化的體育需求，使得體育旅游逐漸成為旅游業市場中消費者們所追隨的一種新的健身休閑方式。比如在我國比較盛行的馬拉松運動、山地戶外運動以及冰雪運動，其群眾基礎已經初具規模。這對桂西北長壽帶體育旅游的發展起到極大支持與助推作用。同時，因桂西北長壽帶位于經濟欠發達的山區且石漠化比較嚴重，此外又加上人為的過度開發，導致現今許多礦區已經處于資源枯竭狀態、經濟效益、結構單一，進一步限制了當地的經濟發展。而發展體育旅游，其投入和污染相對較少、收益也快且又綠色環保，不僅能減少對周圍環境的破壞，還可以進一步豐富當地的產業結構，使旅游產業成為當地脫貧致富的優勢產業，產業結構得到優化并升級。

1.4 威脅

1.4.1.周邊兄弟省市和區內同行的競爭

近些年以來戶外運動旅游在我國迅速地興起，其中以登山、攀巖、露營、自行車騎行以及汽車自駕為典型代表。同屬西部地區的云南、貴州都爭相開展了符合當地特色的戶外運動，如比較受大眾喜愛的自行車、戶外拓展等，早在2017年云南七彩云南格蘭芬多國際自行車節和貴州國際山地旅游暨戶外運動大會都入選了國家體育旅游精品賽事。而在廣西區內以柳州、桂林、北海為主的地級市，在發展戶外運動上已經處于區內領先水平，如柳州F1摩托艇世界錦標賽中國柳州和百里柳江體育旅游示范基地已經入選了2017年國家體育旅游精品賽事和國家體育旅游示范基地；桂林陽朔的攀巖節也入選了2017年中國體育旅游十佳精品賽事；北海的潿洲島濱海運動休閑線路也入選“2019春節黃金周體育旅游精品線路”。基于周邊省市和區內同行的進入，一定程度上給桂西北地區戶外運動的發展帶來了極大挑戰。

1.4.2自然生態環境易破壞，少數民族文化易流失

河池市的喀斯特地貌約占全市國土面積的65.74%,是廣西區內喀斯特地貌型出露最多的城市，因此也被稱為“喀斯特王國”；同時也是深度貧困石漠化地區和集中連片特困地區，導致當地自然生態環境十分脆弱。此外，加上一些人為的破壞因素如高污染冶煉廠的排污不達標、民眾愛護環境意識差等等，都在一定程度上加劇了當地自然生態環境的消耗。另外河池市也是一個少數民族聚集的地方，少數民族非物質文化遺產豐富，如壯族銅鼓習俗和螞拐節、劉三姐歌謠、瑤族密洛陀古歌等。但是種類繁多的社會文化等要素不斷涌入狀態比較閉塞的河池市一些少數民族聚集區，對當地少數民族文化的傳承產生了負面影響，甚至造成當地少數民族文化異化或丟失。

2 桂西北長壽帶體育旅游發展戰略的選擇

2.1 SO戰略

2.1.1加深對發展體育旅游重要性的認識，科學統籌開發

首先當地政府主管部門在思想上應加強對體育旅游在地方社會經濟發展中重要性的認識；其次要轉變傳統的觀念，重視附加體育的旅游項目、體育和旅游比例相當的混合項目以及附加旅游的體育項目的開發；最后要定期邀請國內外業界專家、學者開展針對性的講座或網絡學習班，充分了解國內外的最新發展趨勢。在體育旅游資源開發上，首先區級政府部門應牽頭早日制定，桂西北長壽帶地區體育旅游發展規劃，集中地方的人力、物力和財力培育優勢精品項目，其次政府部門制定規劃應以科學考察為基礎，以豐富獨特的長壽養生資源、濃厚的少數民族風情以及極富地域特色的喀斯特地貌風光為開發的現實依據；最后在開發過程中盡量爭取政府的支持，主要在資金、土地、人才以及稅收等方面，著重開發政府大力扶持的項目。如體育旅游特色小鎮、民族傳統體育健康旅游以及與健康產業相關的核心領域如健康食品、健康服務、健康科技、健康醫藥等。

2.1.2抓住區域旅游發展機遇,推進體育旅游扶貧富民

現今巴馬長壽養生國際旅游區已經經歷了多年的市場培育，如巴馬瑤族自治縣充分利用自身獨特的長壽養生文化，至今已經吸引了許多全國各地的候鳥人前來旅游療養或定居。此外同樣富有“長壽之鄉”美譽的宜州區則以其獨具特色的山歌文化為突破點，現今山歌文化已成為當地旅游業的招牌，其中2018年宜州區接待旅游總人數539.71萬人次，旅游總消費81.21億元，高居河池市榜首。桂西北長壽帶要抓住以上機遇，把握全域旅游的發展理念，并以此為著力點和突破點，以區外促進區內、以流動保定居，突破約束功能，試圖推進桂西北旅游的全面深化改革，同時要重視“體育+旅游”的優越性并結合貧困地區的生態環境和旅游資源積極開發當地體育旅游資源，充分發揮體育旅游的扶貧功能。如“體育+旅游+扶貧”已經成為南寧馬山縣扶貧模式的典范。

2.2 WO戰略

2.2.1加強旅游服務基礎設施建設，提高景區游客滿意度

俗話說“交通改變旅游”，雖然隨著河百高速公路的全線通車，徹底打破了“東巴鳳”三縣不通高速公路的歷史，但是目前出入河池還是以陸運中的汽車和火車為主，而且高速路段收費普遍偏高，空運航班直達河池的極少，高鐵和動車依舊沒有通車，導致通往景區的交通還是較落后。一方面建議政府部門來牽頭，可以通過PPP模式等多種靈活方式來拓展旅游投資模式和融資渠道，加快桂西北河池市長壽帶旅游景區相關的交通、配套設施以及公共服務設施等的建設速度；另一方面可以聯合當地居民對景區附近閑置的房屋改造成為供游客們吃、喝、住、行、娛、商、養等配套一體化的服務單位；最后應以提高旅游景區游客的滿意度為工作評價的重要指標，重視旅游景區信息化建設，加快推進智慧旅游基礎建設。同時對廣西旅游區中比較突出的管理服務問題進行反思和整改；如門票捆綁銷售、少數景區二次消費名目多、門票優惠政策落實不到位、工作人員服務態度差等問題。

2.2.2開設對口專業或增設培養方向，創新人才培養機制

相關研究表明，目前在廣西區內高校中僅有廣西體育高等?？茖W校開設了對接體育旅游業所需人才的運動休閑服務與管理專業，而體育旅游的開發急需一大批復合型體育旅游人才。為了較好的解決以上問題，一方面可以聯合區內部分開設與體育旅游相關專業的高校，如廣西師范大學、廣西民族大學、桂林旅游學院、河池學院等院校針對當今體育旅游市場中4種主要發展方向（即休閑、健身、體育觀賞、極限競技四種不同類型的體育旅游）來對口開設相關專業或在原社會體育專業中增設體育旅游專業方向，如河池學院社會體育指導與管理專業中增設體育旅游專業方向。另一方面，為了解決體育旅游從業者不足、素質不高、缺乏資金支持等問題，可以借鑒學習首都體育學院培養冰雪運動人才而實施的“雙培計劃”和“外培計劃”，與國內外擁有一流學科的高校聯合培養，以期來培養高精尖的體育旅游人才；最后提高對緊缺人才的薪資待遇防止人才外流。

2.3 ST戰略

2.3.1整合長壽帶體育旅游資源，打造休閑體育養生旅游品牌

整合桂西北河池市長壽帶體育旅游資源，不僅可以助推巴馬長壽養生國際旅游區旅游業的整體發展，推動區內各縣聯手經營、相互合作，促使當地體育旅游資源的開發更具系統性、有序性、前景性，以此來促進河池市6個長壽之鄉在發展體育旅游業上形成合力；此外通過分類整合不同長壽地區休閑體育養生旅游產品，將相同的休閑體育養生旅游產品整合形成具有標志性特色的品牌體育養生旅游產品。如以當地長壽文化養生產品為核心領域進行開發，讓游客游走長壽村寨感受民族文化意境，“約會”鶴發童顏的百歲老人，食綠色長壽特色食品等有形養生資源；同時開發學習瑤、壯、苗養生，如民風淳樸（游區人民的豁達、開朗、謙讓、民風厚德），以及當地源遠流長的長壽習俗、益壽勞動等養生之法。同時，在開發配套領域產品上，爭取做到“人無我有、人有我優”之路。一是依托盤陽河、紅水河及著名的風景區開展休閑養生游。二是依托天峨珍珠李采摘基地、巴馬三生農場等旅游資源開展農事養生活動。三是主要依托戶外運動、民族運動等項目針對樂于運動養生人群來開展康體養生訓練或賽事活動。四則是依托養生溶洞、村寨以及島嶼等資源開展健康科普宣講活動。

2.3.2走保護促發展戰略，嚴守生態保護紅線

桂西北河池市長壽帶是一個石漠化連片地區，也是喀斯特地貌分布較廣地區，當地生態環境尤其脆弱，對接納游客的環境容量有一定的限制，因此當地政府以及企業等部門要特別重視對開發景區周邊生態環境的建設和管理，走保護促發展戰略，明確生態保護紅線。因此，在當地少數民族區域進行休閑體育旅游開發時，應始終遵循在不過多干擾當地民族的生產和生活的基礎上進行科學開發，使游客既能在長壽地區進行現代健康體育運動，又能體驗到當地濃厚的風土人情，以期更好地保留當地“原汁原味”的長壽健康文化。另外，基于當今區域旅游協同發展的大背景下，為了河池市長壽帶地區旅游業的可持續發展，需要從政府、當地居民以及游客三方面下手。政府首先應成立相應休閑體育養生旅游綜合管理機構來做好監管，同時加大對違規和破壞行為進行嚴格懲治；另外當地居民應加強自身對生態保護的學習，同時可以建立社區或村莊“養生旅游管理委員會”以便及時地對當地環境的實行保護；最后游玩的游客應樹立較強的責任心，切實做到文明旅行。

2.4 WT戰略

針對自身的弱勢與威脅，補足產業發展短板。雖然桂西北河池市長壽帶未來發展體育旅游業具有較好的發展前景，但是具體到6個長壽縣（區），自身的優勢與機遇依舊存在，弱勢與威脅還是比較明顯。如巴馬縣較突出的發展短板為體育旅游的發展總體規劃明顯滯后、建設資金投入不足、管理服務能力不高、對長壽資源挖掘深度不夠等等。因此以上長壽縣（區）要想充分利用當今旅游業轉型升級以及運動休閑產業快速發展的大好機遇，以《桂政辦發〔2018〕5號、精準扶貧等相關政策為落腳點，必須深入推進旅游與體育、健康、信息技術以及文化創意等相關業態的融合，充分利用現代信息技術和新媒體網絡來加大河池市長壽帶體育旅游的宣傳力度，同時也要打好“長壽養生”和“民族民俗”兩塊牌，把當地得天獨厚的自然景觀與當地少數民族節慶活動以及長壽養生文化等人文旅游資源結合起來，找準河池市未來體育旅游發展的重點與方向，以期使體育旅游業成為助推當地脫貧工作的又一新的經濟增長點。

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SWOT Analysis of Sports Tourism Resources in Longevity Zone of Northwest Guangxi and the Future Development Strategy Choices of It

ZHOU Long, etal.

(Guangxi Modern Polytechnic College, Hechi 547000, Guangxi, China)

2019年度廣西高校中青年教師基礎能力提升項目《精準扶貧背景下桂西北長壽帶體育旅游資源開發研究》(項目編號：2019KY1580)。

周龍（1991—），碩士，教師，研究方向：體育產業。