冷戰時期中國戰略決策的宏大敘事

戴超武

冷戰時期的中國戰略決策、大戰略的研究，是近年來學界關注的熱點和重點，如文安立（Odd Arne Westad）、蘇爾曼·汗（Sulmaan Wasif Khan）、傅泰林（M.Taylor Fravel）等學者的研究。北京大學牛軍教授的新著《冷戰時代的中國戰略決策》（世界知識出版社2019年版）從中國領導人的戰略思想、國內政治、國際體系等方面出發，系統全面考察有關中國從卷入冷戰到退出冷戰的戰略決策，其中以同蘇聯結盟、抗美援朝、1958年“炮擊金門”、援越抗美、調整對美政策和中蘇關系正常化為研究對象。《冷戰時代的中國戰略決策》所深入闡釋的重大事件，涵蓋了冷戰時代中國國家安全戰略的諸多方面，在解釋體系、研究范圍、研究方法以及檔案文獻的整理利用等方面，都有重大的創新。

在現有檔案文獻的情況下，作者把當代中國對外關系史的研究納入冷戰國際史的框架中進行考察，體現了中國戰略決策與冷戰體系的互動。《冷戰時代的中國戰略決策》根據新近解密的中國、蘇聯、美國等國的檔案文獻，研究中國國內政治的發展、大國關系和雙邊關系的互動，特別是美蘇關系、中蘇關系、中美關系、中朝關系、中越關系的變化對中國相關戰略決策以及處理周邊重大危機的影響，從而將這一時期中國的戰略決策置于更為廣闊的冷戰國際體系的背景下加以考察，以期探討毛澤東、周恩來、鄧小平等中國領導人的國際戰略思想同中國對外戰略演變之間的關系，重點闡釋國際體系的發展變化、中國同外部世界關系的變化如何影響到中國領導人對中國外交戰略的認識和安全環境的判斷，從而全面認識中國領導人對中國國家安全戰略的構想、理論和實踐，以及這些因素之間的互動。《冷戰時代的中國戰略決策》利用多國檔案文獻資料和國際史的研究方法，避免解釋影響中國安全戰略發展動因的片面性和單一性，同時也避免了以決策過程和政策實踐來解釋決策動因的局限性。

《冷戰時代的中國戰略決策》揭示了中國戰略決策的關鍵特點。作者圍繞冷戰時期中國的戰略決策，搜集整理并充分利用中國外交部的解密檔案，從中發掘中國戰略決策機制的演變和若干特點，這在學界還是首次，這是《冷戰時代的中國戰略決策》的重要創新。作者強調：“從歷史沿革的角度看，中國在冷戰40余年中的決策體制基本上就是從革命年代繼承過來的。”為此，作者在書中闡釋了以下主要問題：在進行重大戰略決策時，中央領導人如何實現“協商—共識”？具體機構和部門在重大問題上如何提出政策建議？這些政策建議如何影響中央的決策？以期“準確地確定他們在不同決策中的位置”、相互關系和實際影響力。作者通過充分利用中國的檔案文獻，向國際學術界展示中國學者在相關重大研究領域的優勢和成功，回應和彌補國際學界研究的不足和缺陷。

《冷戰時代的中國戰略決策》以個案分析的方式，提出具有創新性的論點和結論。例如，作者突出了冷戰對中國戰略決策的深遠影響，指出美蘇冷戰既是中國革命勝利的獨特的外部條件，也是中共建國時不得不面對的主要外部環境。在論及中蘇結盟時，作者強調了中國領導人同蘇聯的結盟，不僅“是實現革命理想的關鍵性外部條件”，但同時也由此選擇了“進入冷戰的兩極體系和對抗之中”。從冷戰體系這個視角出發，在分析有關朝鮮戰爭、“炮擊金門”、抗美援越、調整對美政策等戰略決策中，作者精辟地提出了這樣的論點，即“中國的戰略選擇都與中國人對美國的世界地位及其影響的認知有直接的關系”，其現實意義是重大而強烈的。正如作者所指出的那樣，“如何解讀冷戰時代中國戰略決策的歷史和經驗，必定會對當下和未來中國的戰略決策產生重要的影響”。

《冷戰時代的中國戰略決策》通過理論分析的嚴謹、論據的翔實以及作者對檔案文獻掌握和運用的嫻熟，反映出作者本身嚴謹的治學經歷、深厚的學術功力和務實的學風。而此功力和學風，已在牛軍教授參與《劍橋冷戰史》的寫作及其近年來出版的一系列論著中得以充分展現。毫無疑問，作者對冷戰時期中國對外關系和對外政策的重大問題的“再研究”，不僅有助于推動中華人民共和國史和中共黨史研究的進一步發展，而且也有助于推動中國冷戰史和國際關系史研究的深化，特別對豐富中國戰略決策和戰略思想史的認識和理解亦是如此。