終身監禁的追訴時效問題

【摘 要】 文章綜述了貪污犯罪終身監禁的概念、起源與其在國內外的發展，性質界定。以山西煤礦業副總經理劉某巨額受賄貪污案因其法律限定的追訴時效已過，而難以對犯罪嫌疑人定罪量刑為例，對終身監禁的追訴時效問題進行相關闡述與分析，認為對于特殊案件和影響嚴重的貪污受賄案件應該適當延長其追訴時效。既體現了法律對于人權的捍衛與尊重，也體現了違法必究，嚴格處罰的法律精神。

【關鍵詞】 終身監禁;刑罰措施;追訴時效;刑事責任;完善措施

一、終身監禁的綜述

1、貪污犯罪終身監禁的概念

我國刑罰中對于貪污犯罪者，有相關法律規定情形的將被判決死刑緩期執行，人民法院根據被告人的犯罪情節等情況可以同時決定在其死刑緩期執行二年，期滿依法減為無期徒刑后，終身監禁，不得減刑、假釋。同時，根據刑法第三百八十六條，對犯受賄罪的處罰規定與犯貪污罪的處罰規定相同，因此該制度同樣適用于被判處相同情節的受賄罪被告人。貪污犯罪構成數額較大或情節較為嚴重的可以被判為終身監禁。這一項刑罰措施也是法律條文中的一個新的刑罰措施，對震懾不法分子起到了一定的作用。

2、終身監禁的起源與其在國內外的發展

終身監禁這一制度并不是由我國首創的，而是引用于英美法系的條文，通常是將犯罪情節特別嚴重的宣告剝奪其政治權利終身，限制人身自由一直到其死亡的一個措施。理論上是要關押終身，且不可以被假釋、減刑或赦免。在歐美國家這一制度實際上是一種自由的極端刑罰，法律上為了體現尊重與捍衛人權已經逐步在取消死刑，在經濟與文化的快速發展下，部分國家把廢除刑法作為法律進程推進的事件，并且慢慢地意識到將不可減刑和假釋的終身監禁代替死刑來執行。以上是英美法系里對于無期徒刑中包括了終身監禁制度，單獨論證終身監禁，各國的規定與界定都是不同的，是與其法律體系和相關國情相適應的。

3、終身監禁的性質界定

國外相關的法律對終身監禁的界定有兩種不同的概念，一是以歐洲國家為典例的終身監禁，這是一種絕對性質的監禁，法官無權對其進行自由的判決，必須依照法律的規定進行嚴格的判決，判處絕對的終身監禁。二是以美國為代表的可由法官根據案情裁定，判決自由裁量的終身監禁，和有裁量的終身監禁（即最高刑為終身監禁，法官可根據情節自由裁量）。美國各州采用的無假釋的終身監禁。而終身監禁在我國作為一個法律領域的新興起點，對于其的準確性質在法學界的研究中意見不一，有部分學者將其認證為一種新的刑罰種類，研究中也存在終身監禁是對死刑與無期徒刑代替的情況，但是也有多數學者將其看作一種延伸而來的刑罰措施，對于其在貪污腐敗的特大重要刑事情況中是要特殊說明的，準確地將其終身監禁可以用來對重大貪污受賄案的定刑，但也需要繼續研究和分析其法律性質，為今后的法律進程具有推進意義。

二、案例介紹

劉某，山西煤礦業某股份有限公司物資供應分公司原副總經理，劉某常借助工作便利為多家產品供貨商提供追加貨物資源，提高貨物價格，非法收取產品代理及咨詢費用。并非法投資和入股，非法索取與收取他人財物，受賄貪污數額巨大，已對社會秩序穩定造成嚴重的影響，對國家工作人員影響造成嚴重損害，涉及貪污人民幣多達3億余元。

三、案件所反映出的追訴時效所存在的問題

在劉某貪污受賄案件中其貪污受賄金額巨大，犯罪情節嚴重，而案件卻因為其法律限定的追訴時效已過，而難以對犯罪嫌疑人定罪量刑。檢舉后的偵查工作又十分艱難，難以搜集到時間較長的貪污受賄記錄和有關線索，而知情人也是沒有實際線索和記錄。

1、隱蔽性較強

相關的貪污受賄案件常常具有高度的隱蔽性，他們將貪污受賄的蹤跡藏在無形之中，把受賄的手段隱藏到極致，難以找到相關知情人士提供線索或是相關證詞，相比于其他犯罪，這一類型的犯罪更加具有隱蔽性。等到收集記錄到可以定罪時，也因其隱蔽性高而難以完全實現，因此錯過了案件的追訴時效。隨著科技技術和經濟發展，人們的支付方式和匯款途徑越來越多，因此使得犯罪方式更加隱蔽，加大了對搜集信息和犯罪行為的偵查難度。

2、對社會存在較大的危害性

貪污受賄案件的社會影響力較大，對我國經濟和政治影響較深，個人侵占大筆非法公共財產，對我國的資源配置和資產分配來說都是極不公平的，會造成我國嚴重的經濟損失。還有通過貪污工程或是救濟資金進行個人的貪污腐敗，使得資源無法實現有效的調度和配置，對我國的社會公平性造成了嚴重的打擊。貪污腐敗對個人發展造成的影響是不可逆的，對社會的影響也是不可逆的，使得道德破壞，思想落后，引發社會問題的出現，造成嚴重的不良后果。我國在追訴時效問題上的制定較為古板，對于類似案件的特殊性而言應該開展更為寬泛和彈性的追訴時效。

3、在政治方面造成嚴重影響

我國部分資源或是職權崗位都由我國的公務人員擔任，本應該是人民公仆的他們一旦與貪污受賄有所牽連，那么對我國的政治環境和政府形象都造成嚴重的影響，長期以往對我國政治的不良影響將是十分嚴重的。因此，凈化政治環境就要堅決處置違法亂紀的貪污腐敗行為，將實施受賄的案件進行嚴肅有效的處理和公開。在追訴時效問題上要對此進行相關研究與分析，為我國政治方面的發展掃清障礙，盡量避免出現在相關證據收集完成后因為追訴時效問題而造成的困擾。

四、對追訴時效問題所引發的思考與建議

1、追訴時效存在的意義

這是符合我國法律的相關規定，因為在一定期限內相關犯罪嫌疑人沒有再次進行違法亂紀行為，可以說明其違法行為已經基本消除，達到了我國刑法規定的目的及其要求，也有利于相關工作人員能夠集中注意力地專心研究和調查一個案件。沒有追訴時效的存在，很多陳年案件也會浪費一部分的工作資源和辦案力量，妨礙我國司法的進程和案件進展。也體現了刑法謙抑性的要求，為了不造成追訴權的無限擴大和延伸，也體現對人權的尊重和保護，盡量減少國家公訴權的過多干涉，通過這種形式盡量對違法行為造成一定震懾，從而預防違法亂紀行為的發生。也能夠維護社會的穩定，在一次犯罪結束后的較長時間內沒有再犯，被擾亂的社會秩序就會在一定穩定和安全的環境下逐漸恢復，再進行相關的法律定奪和制裁可能會影響社會穩定。所以，追訴時效的存在有其合理性和必要性。

2、貪污腐敗案件的追訴時效應適當延長

追訴時效有其存在的合理性，但不能一概而論。對于貪污受賄這樣的惡性案件和相關違法行為不能應該只憑借其犯罪金額的多少來進行追訴時效時間長短的判定，對于貪污腐敗零容忍，在追訴時效上也應該有所體現，因為這類案件的特點和性質常常導致在有條件定罪時因其追訴時效失效而難以對其定罪的遺憾。法律存在的意義就是嚴厲打擊違法行為，實現對違法行為的嚴懲。不能讓追訴時效成為一種代替或者消除刑罰的存在，對于特殊案件和影響嚴重的貪污受賄案件應該適當延長其追訴時效。

3、對于終身監禁的貪污犯罪應設定永久追訴的制度

能夠判定終身監禁的違法亂紀一定程度上對社會和法律造成的危害是極大的。而貪污腐敗案件因其特殊性和隱蔽性特點，對偵查和調查開展具有一定的難度，所以對此類特殊案件進行永久追訴制度也是十分必要的，在國外的法律中也有類似永久追訴的制度，這對情節嚴重和犯罪行為惡劣的案件有著嚴厲的打擊力度，可以震懾到犯罪嫌疑人的犯罪行為，杜絕其因為有類似保護性質的追訴時效而為所欲為。對特殊情況案件設置永久追訴時效可以提高法律的威嚴，也可以對違法亂紀行為有警惕作用。

五、總結

我國法律在法律進程方面有所進步，逐步在死刑方面適當放寬，設置終身監禁這樣的延伸刑罰，在一定程度上體現了對我國人權的尊重與保護，在一定角度上也對違法亂紀行為起到震懾作用，但是相關案件各有其特殊性和復雜性，針對于特殊案件，因其追訴時效失效而造成難以定罪的情況應當有所改善，這樣才能更加有利于我國社會的公平性，體現我國法律的威嚴和嚴肅，對違法亂紀行為起到一定的震懾作用，也有利于防止此類案件連續不斷發生，從而達到社會秩序穩定和法律進步的實現。

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【作者簡介】

徐彥禎（1998.12—）女，福建德化人，本科在讀，研究方向：法學.