淺析新形勢下深圳基層衛生監督機構重點工作舉措

王玲

深圳市南山區衛生監督所 廣東深圳 518040

2019年8月18日，中共中央、國務院發布《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》（以下簡稱“《意見》”），提出到2025年，建成現代化國際化創新型城市，到2035年，成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例。到本世紀中葉，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。

作為深圳建設大軍的一份子，深圳基層衛生監督機構深感責任重大、任務光榮，本文就筆者所在深圳市南山區衛生監督所為例，淺析深圳基層衛生監督機構在新形勢下的重點工作舉措。

1 提煉《意見》要求，梳理衛生監督職責

《意見》中與衛生監督工作有關的主要集中在以下幾處：第一章構建優質均衡的公共服務體系，建成全覆蓋可持續的社會保障體系中提到“病有良醫”，第三章優化政府管理和服務中提到“推進‘雙隨機、一公開’監管”，第五章提升教育醫療事業發展水平中提到“提升教育醫療事業發展水平……鼓勵社會力量發展高水平醫療機構”，第七章保障措施中提到“全面加強黨的領導和黨的建設”。

作為衛生監督機構，貫徹落實《意見》要求，應以黨建引領業務，加強對醫療機構的監督，深化“雙隨機、一公開”，守護好轄區居民良好的公共衛生環境和安全可靠、優質高效的醫療環境，不斷提升轄區居民的滿意度和幸福感。為深圳建設中國特色社會主義先行示范區添磚加瓦[1]。

2 主要措施：黨建引領業務，強化重點工作

2.1 全面加強黨的領導和黨的建設

一是繼續大力推進基層黨支部規范化建設，落實新時代黨的建設總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是從嚴治黨，持之以恒正風肅紀反腐，激勵干部新時代新擔當新作為，加強干部職工的廉政風險教育，打造一支忠誠干凈擔當的衛生監督隊伍，做到廉潔執法、廉潔干事。三是加強政治學習、業務培訓，提高監督隊伍綜合素質，培養講政治、懂業務、會執法的監督隊伍。

2.2 提高醫療機構監督效能

創新監管方式，努力探索“智慧衛監”創新改革項目，實現信息互聯。進一步發揮智慧衛監和信息化監管優勢，加快智慧衛監綜合建設，運用信息技術統籌海量監督執法數據，使執法數據縱向互通，實現醫療衛生監督執法與醫療服務等各項數據的互聯互通、共用共享，全程可控，形成大數據、大平臺、大整合的一體化信息集成平臺中心。一是繼續跟進重點醫療機構在線監控試點工作（2019年上半年，創新采用信息化技術，在我區45間重點醫療機構試點安裝在線監控攝像頭，主要監控醫療機構藥房、醫療廢棄物暫存間、消毒間、B超室門口、CT室門口、手術室門口等重點區域，信息可實時互聯至所內“智慧衛監”監管中心，極大提高了醫療衛生監督發現問題和防范化解重大風險的能力。同時，在45間重點醫療機構試點安裝衛生監督宣傳投放顯示屏，利用信息化技術加強衛生監督和掃黑除惡工作信息公示，普及宣傳衛生知識、衛生相關法律法規以及衛生監督和安全工作信息，及時發現問題、解決問題，不斷更新完善，研判試點效果。二是探索在其他衛生監督領域進行創新試點，提高衛生監督工作成效[2]。

2.3 繼續推進“雙隨機一公開”工作及監督執法全過程記錄工作

繼續推進“雙隨機一公開”工作，做好國抽、市抽、區抽，在區抽中重點抽查過往被處罰、投訴的異常經營主體，實現隨機抽查事項達到衛生監督執法事項的100%。重點加強對雙隨機檢查結果信息的公開。

2.4 深入推進醫療行業“掃黑除惡”專項斗爭行動

依托“掃黑除惡”三年行動，加強對醫療行業的監管，嚴厲打擊擾亂正常診療秩序的黑惡勢力、擾亂醫療機構正常診療秩序的涉醫違法犯罪行為、市民反映強烈的不規范診療行為，形成行之有效的監管體系，鞏固掃黑除惡治亂工作的成果，鼓勵高水平醫療機構的發展。

2.5 依托醫療機構不良執業行為記分，建立醫療機構信用體系

完善醫療機構和醫師不良行為記分，在醫療機構等監管對象中建立相對完備并向全社會公開的信用體系，促進監管對象守法誠信經營[3]。

綜上所述，基層衛生監督所機構應依托黨建，深入推進醫療衛生監督各項工作的開展，運用現代信息技術，不斷創新監管方式手段，開展全方位、立體式、透明化的智慧監管，深化“雙隨機、一公開”和衛生監督執法全過程記錄工作，著力保障醫療行業健康有序發展，保障人民群眾“病有良醫”，不斷提升深圳市民的幸福感、歸屬感。