蔡莉莉
山東能源集團龍口物資有限公司 山東煙臺 265700
簡單來說,公司物資招標采購是一個面向全社會的招標活動。公司通過公開招標的方式將采購的原則與標準一一向市場統一公布出來,從而使得社會范圍內有相當資質的單位或者個人能通過競標的方式參與到公司物資采購當中。相較于傳統的物資采購模式而言,這一模式無疑拓寬了公司的物資來源渠道,以從最大限度上提升市場的挖掘潛力概率。物資采購招標管理的特性主要體現在以下兩個方面。一方面,與其他模式不同,招標采購以保證物資采購的質量為前提,從而可有效杜絕物資采購活動中的各類腐敗現象。公開招標使得各個供應商處于同等的地位,通過公平、良性的競爭,施工公司可降低物資采購的成本、增強物資采購過程的監管力度,從而保證物資采購的質量不受外界因素影響[1]。另一方面,公開招標的模式有效促進了程序的公開、管理監督的實施,尤其是將事后審計轉化為了事前預防,從而將被動管理化為了主動管理。
一是競標者的選拔過程中存在漏洞,企業在審查競標者資質時只關注投標書,而對投標者管理質量、技術水平、業界信譽等情況不做深入研究,這種片面的選拔標準無疑是盲目而不全面的。二是對投標方提供的虛假資質(偽冒的交易證書、信譽信息等)審查不嚴。上述兩方面均折射出了公司投標資質審查中存在的漏洞。此外,在評標方法方面,部分公司的評標方法仍過于簡單。隨著市場競爭的白熱化,部分物資價格會受市場因素而激烈波動,過于簡單、單一的評標方法很可能導致供需雙方的利益失衡。
管理組織不健全是當下公司物資招標采購管理的主要漏洞之一。物資采購管理組織不健全主要體現在以下兩個方面:①領導階層對招標缺乏指導;②缺乏獨立的物資采購管理組織[2]。受上述兩方面問題的影響,公司形成了物資管理職能淡化、物資采購管理混亂的局面。在科學的物資招標采購管理體系中,在實施招標采購前應當制定詳盡完善的制度,然而在公司的快速發展過程中,這樣工作并未得到嚴格落實。在招標過程中,管理職責劃分不清、管理職責落實嚴的問題仍較為突出。各部門之間的聯系協調不夠緊密,從而致使招標采購工作的效率得不到提升。
利益當前,部分公司在物資招標過程中存在“一味偏重標價而忽視質量”的問題。這部分企業在物資招標過程中盲目關注標價,而未對后續的規劃運轉問題進行全面研究,從而導致部分競標者為了中標而利用這一漏洞來惡意降低投標價格,甚至是做出虛假承諾。而上述競標者的不正當行為均會對物資質量造成嚴重影響。從公司的角度來看,部分業界口碑較好的中標單位會通過優化管理運營工作來降低施工成本;而惡意降低投標價格、做出虛假承諾的中標單位則大概率不會注重物資質量,從而工程質量不過關,公司無疑會遭受巨大的經濟損失。
公司物資采購招標的過程需要遵行相關的行業標準,同時還應建立健全招標管理系統,依法制定相應的采購標準,采購的綜合評價也需要不斷完善。應積極與國際公司接軌,制定出高效有序的招標管理系統數據庫,將公司物資采購信息與供應商信息相融合,提高采購的效率,降低采購的費用,縮短采購的時間。
公司在進行招標采購之處需要對采購過程的風險性進行一個綜合評估,清楚地認識到采購過程中會出現哪些可能的風險性因素,并對其風險發生的概率進行必要的評估。從幾個方面對公司招標采購出現的風險進行提前的預防,包括加強投標方的資質審查,提升招標采購過程的法律風險防范,重視對招標文件和投標文件的審查過程,建立供應商誠信檔案,有效的監控他們的信譽情況[3]。
公司在進行物資招標采購管理的過程中,首先需要完善和監督招標的過程,提高招標的透明度和公平性。在正式招標開始后,各個環節都要嚴格按照法律法規的規定嚴格執行。如若有人違反規定,必須對其進行嚴厲的處理,以示公允。此外在評標委員會組建環節,依法隨機抽取專業的評標專家來進行評標,避免有供應商私下串通公司的評標人員,走關系獲得中標機會。招標方要監督招標過程的公開公正,首先,要達成一致的公開招標方案,交由招標代理機構負責,并進行現場監督。投標書和唱標過程也必須得到公開,并且根據招標管理辦法,需要對招標單位或個人進行評分,定標過程要嚴格審核,必須符合相關規定,且嚴格按照招標方案的相關章程行事。嚴格審核中標候選方的資質,促使公司和中標方能達成一致。最后,要明確劃分公司和招標代理機構的職責、權利和義務。在物資招標采購管理過程中,督促雙方在完全遵循招標章程的情況下行使職權,確保招投標工作的順利進行。
公司在招標文件的制定中,要明確的規定招標方法,具體涉及到招標的各個細節,讓招標的過程無懈可擊,不存在投標方鉆空子的機會。其次,還需要考慮招標時當地的市場價格等各方面的因素的波動情況,并對價格做出相應的調整,避免出現實效性不同帶來的損失。
物資采購招標對公司而言是一種交易的重要手段,可使其在短時間內采購到優質、符合自身要求的物資,在最大程度上實現自身的經濟效益,是我國今后經濟市場的重要實現方式,因此,正視其實施過程中存在的問題,才能更好地維護公司的利益、提高經濟發展水平。綜上所述,以上內容就是對公司物資采購招標管理的論述。