電力工程招投標管理常見問題及對策探究

王逢陽

華電重工股份有限公司 北京 100070

隨著我國社會經濟的快速發展，基礎設施建設也取得了長足的發展，無論是水利、交通，還是電力行業，都在近幾年獲得了一定的成績。尤其是電力工程的建設，滿足了社會生活與生產的用電需求，而若想電力工程在未來能夠平穩、長久地發展下去，就需要做好招投標管理。

1 電力招投標的主要特點

一是，流程的合法性。電力工程項目有著一定的特殊性，在招投標過程的所有流程與環節都需要合理與合法，嚴格按照國家相關規定進行，這也是確保招投標公平、公正的重要保障；二是，信息的公開性。電力工程項目是國家重要的基礎設施，其質量會關系到人民群眾的生活，所以它的建設與運行也就需要有群眾的監督，這就要求電力工程的招投標過程要透明與公開，還有建設的工期、方式等同樣也應該公開；三是，堅持客觀原則。中標單位能夠以最優的建設方案和最低的成本來做好電力工程項目的建設，在客觀原則下的招投標是保證電力工程建設質量與效率的關鍵因素[1-2]。

2 電力招投標管理中的突出問題

2.1 招投標制度不完善

現如今，建筑行業市場競爭環境異常殘酷，各建筑單位都在為了能夠提升自身的經濟效益，在想盡各種方法提升核心競爭力。電力工程項目是國家重要的基礎設施建設項目，對于建筑單位來說有著很大的誘惑力，所以很多建筑單位就會為了能夠在競爭激烈的市場環境中求得中標，就必須要改進施工水平、優化組織結構、壓縮成本等，但這就必須有相對完善的招投標制度。但現實情況并不是這樣，一些建筑單位就會尋找到其中的漏洞，以較小的代價來獲得中標，這樣就會造成招投標工作的管理存在不足。

2.2 管理目標不確定

電力工程的招投標，通常情況下過程都比較單一，基本是集中于成本較低的企業，但這樣就會促使施工的安全以及成本控制變得困難[3-4]。同時，由于管理目標的不確定，就會造成我國現階段電力物資投標體系的缺陷，無法科學管理相應的物資，這不僅會影響到電力工程的順利開展，也會對企業的經濟效益帶來一定的負面影響。

2.3 評判方法缺乏客觀性

從目前我國大部分電力工程招投標管理的評判方法來看，還是相對混亂的，缺乏統一、有效的制度，所運用到的評判方法種類較多，不同的方法有著各自的優點與局限性，對于招標、投標工作都會帶來一定的影響。例如，部分評判方法缺乏高質量的服務保證，就會給一些投標企業帶來一種錯覺，打擊到企業的參與積極性。還有的方法不能形成準確、全面的評估報告，使得評判缺乏客觀性，較為片面化[5]。

3 電力招投標管理的對策

3.1 優化管理機制

無論什么行業，在招標的過程中都是需要有健全的管理機制作為保障。對于電力工程項目的招標同樣如此，需要在開始前匯總與反饋啟動過程中所產生的各種數據，并對這些數據進行登記，錄入到大數據庫內；其次，要加大對招標合同的管理，對合同擬定、審批以及修改等各個環節都要有詳細、準確的記錄；最后，要全程監督與管控電力物資的采購、運輸以及存放問題，重點要對所需物資的質量進行管理，通過抽檢與普檢的結合來有效確保物資的質量，并向公眾公布物料的使用情況。

3.2 相關領導的素質提升

電力工程項目由于所具有的特殊性，會比較容易出現一些腐敗問題。為此，這就要求相關的領導必須具備良好的個人修養，首先領導必須要深刻理解電力工程項目，尤其是要加強監管電力招投標，這項工作的落實效果如何會直接關系到項目的順利實施以及電力工程的質量。同時，領導在招投標合同的呈報與審核階段都有著相應的決定權，這就需要領導能夠充分了解工程的特點與難點，根據實際的情況來選擇合理的投標方案；最后，就是要求領導能夠加強個人的素質，不斷強化自身的約束能力，可以將黨與人民的利益時刻放在首位，在行使權力的過程中要做到不辜負國家與人民的信任，尊重自己所肩負的職責與使命。

3.3 對各環節進行規范

電力招投標是一個相對比較復雜的過程，正是由于這個過程的復雜性，環節較多，才會容易出現監管上的缺失，使得一些建筑單位就會為了自身利益而利用規章制度的空子，損害國家的利益。對此，相關的管理部門需要進一步加強對每個環節的細致監管，特別是比較容易出現問題的環節，要有專人負責，保證電力招投標管理的質量可以得到提升。

4 結語

綜上所述，雖然在過去幾年里電力工程招投標管理有了很大的改善，也呈現出了較為穩定的態勢，但在時代快速發展的背景下，管理體系的實用性也受到了很大的挑戰，需要相關的企業與管理人員根據實際的情況來不斷優化和完善，保證電力招投標工作的公開、公平與公正，這樣才能為電力工程的有序開展打下良好的基礎。