淺析做好農村公路建設質量管理的方法與策略

劉敢

山西弘昌路橋工程有限責任公司 山西臨汾 041000

公路是經濟發展的脈搏，對于進一步加強農村區域經濟發展、提升農民生活水平以及加強農村消費具有非常重要的意義。我國是農業大國，存在著大量的農村人口，經濟發展相對落后[1]。有效解決農村區域經濟發展的重要方式之一就是快速推動農村的城鎮化建設，此過程中離不開農村公路建設。農村公路建設的基礎就是要完善農村公路路網的規劃布局和建設，這能夠增強農村公路建設的腳步，對于滿足人們出行的需求、促進農村經濟發展具有非常現實的意義。

1 農村公路建設質量監督管理狀況概述

首先，農村公路建設的里程數呈現逐年增加的趨勢，這對公路施工技術在規模和標準上提出了更高的要求，因此政府相關部門的質量監督工作任務日益繁重；由于質量監督的申報手續復雜、申請程序周期長，建設單位及項目法人往往延緩申報時間，對尚未申報的建設單位、申報不規范的建設單位，質量監督機構無法對其進行有效的監督管理；再者，各參建單位在工程具體實施的過程中，質量控制意識缺乏，質量控制的專業度不夠，使質量保證體系難以正常運轉，使質量監管制度不能嚴格落實。

2 農村公路建設質量管理的意義

確保工程順利進行。加強對農村公路路面施工技術的質量控制，對具體問題進行研究和分析，可以及時采取有針對性的預防措施，以確保農村公路工程建設的順利進行。（2）確保農村公路施工安全和質量。通過對工程施工的有效控制和管理，可以對工程資源進行優化配置，同時確保工程各要素得到妥善安排，通過建立和完善相關的管理制度，明確施工技術要求，可以確保農村公路工程建設的安全和質量。（3）延長農村公路壽命。由于目前很多農村公路路面已經持續使用了很長時間，受到環境的嚴重影響和車輛不斷荷載的影響，容易產生各種病害。通過針對性的質量控制措施，可以提高農村公路路面的施工技術和質量，從而延長高速農村公路的使用壽命[2]。

3 淺析農村公路建設質量安全監督管理的對策

3.1 加強體制建設，嚴格監管機構的執法

不斷健全公路建設質量安全管理的規章制度，并增強質監機構的執法力度，是推動農村公路建設質量和安全監管工作的基礎和關鍵。在制度建設上，要進一步豐富監控手段、提高監控水平，在各環節加強對相關企業的監督。在監管執法上，以“加強監督檢查”為手段，以“嚴格竣工驗收”為目標，要求監管機構對嚴格按照安全性重要指標進行排查，重點關注材料質量、施工工藝、涉及工程耐久性等安全隱患較大的方面。

3.2 農村公路路面管理系統的建立與實施步驟

建立農村公路路面管理系統，用更加信息化和智能化的手段提高農村公路的管理水平，以便更有效地利用資金和提高農村公路的服務水平，使農村公路給廣大群眾帶來更大的效益。路面管理系統是以有組織的方式把同路面有關的各個方面組合在一起，從采集處理和分析各路段的數據，到鑒別目前和今后的養護和改建需要，到編制改建和養護計劃，到通過設計、施工和養護實施這些計劃。下面簡單介紹下如何建立農村公路路面管理系統：（1）在決定路面管理系統之前，要進行可行性研究：了解路面管理的現狀、確定系統在使用過程中需要滿足的需求、預估建立此系統所需消耗資源量（人力、設備、資金）。（2）將做好的可行性研究報告向上級報告，以取得認可和批準。（3）建立相關課題組或工作組，商討制定工作計劃：系統設計和分階段實施計劃、需要采集的路面使用性能參數以及采集方法和頻率、確定如何建立預估模型、確定養護標準、確定建立系統所需設備的種類和數量的多少、制定人員培訓計劃、編制建立系統所需資金以及明確各個時間段所需要做的工作。（4）采用分階段建立系統的方法先建立初步系統。（5）向領導匯報及演示初步建立的系統。（6）確定系統在機構內的位置。（7）初步系統建成和實施后，在此基礎上，進行一定的完善，并進行下一步建立子系統，最后完成一個完整系統的建立。（8）日常運行、系統維護和改善。

3.3 提高設計水平

為了更好的改善公路施工中存在的問題，公路施工設計人員應提高自身的設計水平和職業素質，確保施工設計能夠與時俱進。設計人員應對設計內容進行不斷完善，做好實地考察工作，確保設計的合理性，避免由于設計不合理而導致的施工安全與質量問題發生，從根本上改善公路工程建設施工設計的不足。

3.4 通過合同管理和信用評級，增強履約意識和監管水平

具體來看：①根據從業企業和從業人員的項目履約情況，進行信用評價和業績考核，包括對監管人員的信用評價，增強企業監管人員的質量安全意識；②要通過合同，從源頭杜絕違法行為，堅決杜絕“一流隊伍投標、二流隊伍進場、三流隊伍施工”的違法行為，保證施工安全和生產安全；③要獎罰分明，對評級和考核中不符合標準的企業和個人，要依規章制度進行處理。

3.5 逐步建立農村公路養護管理法規體系

目前交通運輸部正在研究《公路法》的修改建議，積極推進農村公路納入法制化軌道，積極推動《公路法》修訂工作，進一步完善有關農村公路養護的政策和措施，以法律的手段促進農村公路養護管理科學健康發展。借鑒國省干線公路養護的成功經驗，制定適合農村公路的養護管理條例，加強政府對農村公路的監管力度[3]。

3.6 制定嚴格的檢修措施

在進行預防性公路養護的過程中，除了需要加強養護方案的研究，了解預防性養護的周期以外，還需要加強實地考察，了解公路的路面特征，從問題出發進行階段性公路的狀況檢測。這樣可以從小處進行控制，防止公路產生較大的病害。如果出現嚴重的問題需要及時進行檢修，讓公路的服務功能進一步得到改善，防止類似的情況多次產生。

4 結語

在農村公路建設質量監督管理中，要加強以政府為主導地位，完善農村道路交通的質量監管機制，以此提高監理管理意識，同時要加強對施工規范化和標準化的監理，進而實現農村道路監管的有效實施。