政府機(jī)關(guān)人力資源管理體系優(yōu)化研究

禹偉

東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)人民檢察院 山東東營(yíng) 257000

政府機(jī)關(guān)的人力資源管理關(guān)系到政府機(jī)關(guān)的工作效率，也關(guān)系到政府機(jī)關(guān)工作人員的利益。所以，政府機(jī)關(guān)改變以前的管理模式是需要思考的問(wèn)題[1]。本文分析了我國(guó)政府機(jī)關(guān)人力資源管理存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對(duì)策，為政府機(jī)關(guān)人力資源管理水平的提升提供一定的參考。

1 政府機(jī)關(guān)在人力資源管理的現(xiàn)狀

1.1 政府機(jī)關(guān)缺乏完善的人力資源管理制度體系

首先，政府機(jī)關(guān)績(jī)效考核制度不是很完善。績(jī)效考核是政府機(jī)關(guān)組織控制以及人事管理的重要依據(jù)，但是實(shí)際情況中相關(guān)部門(mén)只是把考核制度當(dāng)成一種形式存在，考核的內(nèi)容缺乏量化指標(biāo)，而且考核與績(jī)效在管理上產(chǎn)生了分離的現(xiàn)象，不能使績(jī)效考核制度充分發(fā)揮出作用。其次，激勵(lì)機(jī)制不是很完善，激勵(lì)是政府機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，是可以調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性的基本手段，但是由于對(duì)激勵(lì)機(jī)制的認(rèn)識(shí)上和制定上存在一些偏差，所以在運(yùn)用中收到的成效不大。

1.2 政府機(jī)關(guān)缺乏細(xì)致的職位分類(lèi)

職位分類(lèi)在政府機(jī)關(guān)的人力資源管理當(dāng)中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，職位分類(lèi)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，職位分類(lèi)越嚴(yán)密就會(huì)對(duì)提升工作成效有益，而且職位不但是單位的基本組成部分，也是維護(hù)整個(gè)政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)行的重要設(shè)置，但是在實(shí)際執(zhí)行中會(huì)有職位分類(lèi)不細(xì)化、不明確的情況，沒(méi)有對(duì)各級(jí)職位的職能進(jìn)行特別具體的劃分，從而導(dǎo)致職責(zé)范疇模糊，影響了政府機(jī)關(guān)工作成效的提升。

2 政府機(jī)關(guān)人力資源管理優(yōu)化策略探析

2.1 選人方面要分析職位，按崗擇人

凡是與工作崗位性質(zhì)相適應(yīng)的人，往往都能夠取得相對(duì)滿意的工作成績(jī)，也都容易獲得較高的成就感和相對(duì)和諧的人際關(guān)系。政府機(jī)關(guān)首先應(yīng)按照現(xiàn)代人力資源管理理念，從政府機(jī)關(guān)的職責(zé)入手，加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)的組織分析、職位分析和工作分析，嚴(yán)格對(duì)政府機(jī)關(guān)各種工作進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)各種工作的任職條件進(jìn)行規(guī)定，“針對(duì)不同部門(mén)、不同崗位、不同級(jí)別撰寫(xiě)詳細(xì)、實(shí)用的崗位說(shuō)明書(shū)，明確客觀、具體的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)”，以確定切合實(shí)際的人才引進(jìn)政策，降低人才引進(jìn)成本，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)人才引進(jìn)的效益化。其次，政府機(jī)關(guān)要根據(jù)職位分析結(jié)果，因事設(shè)崗，按崗擇人。政府部門(mén)工作多為基礎(chǔ)性、事務(wù)性的公共管理工作，高精尖技術(shù)崗位較少，因此，政府機(jī)關(guān)的人才引進(jìn)應(yīng)以中、低級(jí)管理人員為主，高級(jí)管理人員以及高精尖技術(shù)人員為輔，要做到既滿足職位的工作需要，又不會(huì)壓制人才，也不會(huì)造成人力資源的浪費(fèi)，真正確保把合適的人放在合適的崗位上。在對(duì)公務(wù)員的考試、錄用等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公務(wù)員制度，制定和實(shí)施嚴(yán)格的招聘程序，不僅要關(guān)注應(yīng)聘者的技術(shù)勝任能力，而且更應(yīng)關(guān)注他們的個(gè)人特征和未來(lái)的發(fā)展?jié)撃堋Ｒ驗(yàn)楹笳唠y以彌補(bǔ)，而前者卻可以通過(guò)培訓(xùn)等途徑來(lái)獲得和提高。

2.2 留人方面要待遇合理，事業(yè)留人

一支相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍是提高政府效能的根本所在，因此，政府機(jī)關(guān)人力資源管理要積極創(chuàng)造條件，留住和吸引政府機(jī)關(guān)所需要的人才。首先，要通過(guò)物質(zhì)手段留人。為體現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的公平，公務(wù)員的待遇要根據(jù)不同職位類(lèi)型、不同受教育水平乃至不同地區(qū)的薪酬水平加以區(qū)分，政府機(jī)關(guān)人力資源薪酬管理改革的一個(gè)方向就是逐漸拉開(kāi)薪酬檔次，在薪酬中合理體現(xiàn)崗位、年功、績(jī)效等要素，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的工作積極性；公務(wù)員的待遇還要根據(jù)按勞取酬原則和績(jī)效考核結(jié)果，建立一套以功績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的薪酬體系，根據(jù)公職人員的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)而定，鼓勵(lì)其愛(ài)崗敬業(yè)和建功立業(yè)。其次，要通過(guò)精神手段留人。要留住符合政府機(jī)關(guān)需要的公務(wù)員，尤其是高層次的技術(shù)人才和管理人才[2]。政府機(jī)關(guān)除了考慮以物質(zhì)報(bào)酬如獎(jiǎng)金、科研條件、福利待遇留人以外，更多的要采用精神待遇包括榮譽(yù)、授權(quán)等手段留人，激發(fā)其工作熱情，讓其感到事業(yè)有干頭、前途有奔頭，自覺(jué)提高對(duì)政府機(jī)關(guān)工作的忠誠(chéng)度。再次，要通過(guò)制度手段退人。對(duì)于那些培訓(xùn)、考核不合格或因其它情形不能勝任或不適合繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的公務(wù)人員應(yīng)及時(shí)調(diào)離崗位，情節(jié)嚴(yán)重的要加以辭退，此舉可促使公務(wù)員自覺(jué)提高辦事效率、改善服務(wù)質(zhì)量。最后，要通過(guò)行為手段引人。政府機(jī)關(guān)要通過(guò)改革制度、發(fā)展事業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提高待遇、增進(jìn)情感等行為，營(yíng)造“以人為本”的良好氛圍，吸引潛在的合格的應(yīng)聘者和吸收優(yōu)秀分子進(jìn)入政府機(jī)關(guān)工作，進(jìn)一步促進(jìn)政府工作效能的提高[3]。

2.3 合理規(guī)劃政府機(jī)關(guān)職位分類(lèi)

科學(xué)合理的職位分類(lèi)能夠有效的提升政府機(jī)關(guān)工作的實(shí)效性，而且能夠使政府機(jī)關(guān)的人力資源得到有效的配置，這就需要把政府機(jī)關(guān)的實(shí)際情況與現(xiàn)代的人力資源管理辦法相互融合起來(lái)。首先，要對(duì)政府機(jī)關(guān)當(dāng)前人力資源，也就是機(jī)關(guān)工作人員的實(shí)有情況進(jìn)行分析，這樣才能夠有針對(duì)性的制定標(biāo)準(zhǔn)和要求，這也是做好人力資源管理的基礎(chǔ)所在。其次，要明確劃分政府機(jī)關(guān)的職位分類(lèi)，可以適當(dāng)?shù)脑黾勇毼环诸?lèi)中的基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容或者是職務(wù)的層次等，或者根據(jù)政府部門(mén)的工作性質(zhì)可以采取政務(wù)類(lèi)公務(wù)員以及業(yè)務(wù)類(lèi)公務(wù)員進(jìn)行劃分，從而使政府機(jī)關(guān)工作人員的潛能得到充分的開(kāi)發(fā)與利用，增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)工作的實(shí)效。

3 結(jié)語(yǔ)

改良人力資源管理對(duì)于我國(guó)的“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略有著非常重要的作用。本文提出了要樹(shù)立正確的人力資源觀念、完善政府機(jī)關(guān)人力資源管理制度體系、合理規(guī)劃政府機(jī)關(guān)職位分類(lèi)、優(yōu)化人力資源管理培訓(xùn)開(kāi)發(fā)體系、設(shè)置一個(gè)科學(xué)的人力資源整體結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人力資源管理制度建設(shè)工作、提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、建立良好的組織文化等政府機(jī)關(guān)優(yōu)化人力資源管理的方法。