淺析如何加強國有企業物資采購管理

吉星

西安長峰機電研究所 陜西西安 710065

1 當前國有企業內部采購管理存在的主要問題

國有企業在經過幾十年的發展，特別是經過20世紀90年代的國有企業改革浪潮，國有企業內部采購管理水平已有了快速提高，但與世界先進企業相比，中國國有企業內部目前仍存在許多問題需要解決。

1.1 國有企業采購效率低、成本高

國有企業一般都屬于大型企業，企業存在生產規模大、采購批量大、企業內部采購管理制度繁瑣及企業采購權限劃分不明確等特點。機構職能重復，造成公司人力資源浪費。采購申請需層層審批，從生產部門下單到材料到位需要經過一周甚至一個月的時間，這種低下的采購效率嚴重影響基層單位的生產。采購信息缺乏溝通與共享，導致生產部門、市場部門與采購部門信息化溝通不暢，各種產品信息不能及時地收集和處理，導致采購送貨成本和庫存成本不斷增加，同時導致庫存容易出現大量呆料、廢料。采購手段落后，很多時候物資采購、供應及庫存管理等工作基本上都通過手工完成，效率低下，這使得物資采購水平不高，影響整個公司的生產效率[1]。國有企業這一系列不合理的采購制度嚴重影響了采購執行效率，增加了企業運營成本。

1.2 公司決策層對采購管理缺乏重視

由于國有企業的所有制性質，企業在發展管理中出現了許多弊端，如企業內部員工對成本節約意識淡薄，片面地追求社會效益而忽略了采購管理對企業提升競爭力的作用。企業的高層領導在采購與供應中擁有最終的決策權，如果公司決策層對采購管理缺乏足夠的重視，會造成全公司人員對采購管理缺乏信心。完善公司采購管理制度、提升公司采購管理水平更無從談起。縱觀沃爾瑪在全球零售市場所取得的驕人成績，能夠連續多年榮登世界500強企業榜首，得益于其在全球采購與供應鏈管理中始終處于領先水平，這也是因為沃爾瑪決策層對全球采購與供應管理的重視，促進其嚴格控制采購成本、不斷提高采購效率、建立強大的采購網絡、研發先進的采購工具，使得它在全球競爭中始終立于不敗。

1.3 企業在人員專業素質培訓上投入不足

與外資企業相比，國有企業的采購專業人員在獲得的專業認證上顯得不足，這也突顯了中國國有企業采購人員的綜合能力有待提高。通過官方調查結果顯示，國有獨資及國有控股企業獲得CPM和CSPM證書的比例不足10%，而外資企業這一比例達到80%以上，這一差距嚴重影響了國有企業提升采購管理水平的能力。

2 國有企業完善物資采購管理的有效措施

2.1 在物資管理工作中采取集中管理模式

國企要進一步完善物資采購管理，就必須全面轉變傳統的落后分層管理模式，在國企中全面推行高效率的集中管理模式。具體來說，首先，要在管理思想上進行全面的轉變，深刻認清集中管理模式的諸多優勢性，此舉不僅能夠為企業進一步控制生產成本，而且能夠為企業帶來更高的經濟效益。其次，在工作目標上，要在為顧客提供優質產品與服務的前提下，協調與企業經濟利益之間的統一，轉變在分層管理過程中穩效率、穩供應、輕效率的工作現狀；還要對組織機構進行改革，要強化物資供應管理機構的歸口管理職能，力求形成一個統一指揮、機構精干、分工明確、協調配合、層次少、服務好、效率高、應變能力強的物資采購管理系統。針對相關的制度建設，要根據企業的實際現狀，建立起一套科學、規范的工作程序和企業制度，從而與物資供應相適應[2]。也就是通過嚴謹的制度程序，進一步對物資采購管理進行有效控制，確保采購渠道能夠達到市場化，在數量上合理化、價格上效益化、決策民主化、行為規范化、過程公開化。

2.2 建立內部審查體系

在國有企業的物資采購管理中應當要建立內控審查體系，在該體系當中必須要將物資采購決策、采購執行、物資驗收、資金階段和使用監督這五個權利相分離。該審查體系審查的主要內容包括以下幾點：（1）采購物資的名稱、數量、質量、規格型號、等級等是都符合生產計劃和經濟合理性。（2）在物資采購過程中所簽訂的合同是否都符合規范，合同的條款是否齊全，用語是否嚴謹，責任是否明確等。（3）對供應商的經營情況、履行合同的權利、服務承諾等進行審查。

2.3 建立完善的國有企業采購績效考核體系

采購績效管理是一個計劃、實施、控制和不斷完善的過程。企業實施采購績效管理，需要根據企業實際情況制訂相應的績效考核指標，對采購過程加以檢查和控制。國有企業可以運用采購績效的KPI指標對采購部進行考核，它包括采購計劃完成率、物資成套采購完成率、采購物資質量合格率、物資采購料價差異率、采購資金周轉率和物資采購費用率等[3]。建立采購人員激勵政策，完善國有企業采購員工職業發展體系，加強對采購人員的考核，建立系統的培訓體系，健全采購員評估體系，全面提升采購隊伍的專業能力和綜合素質。

2.4 網購物資

物資采購可以采用原廠合作、比價采購甚至網購等方式，拓寬采購渠道，節省采購成本。對于網購物資，企業要正確合理的按照網購流程，仔細識別網上物品的真偽，把握好購物的分寸，就可有效避免網購的風險問題為規避網購風險，可以制定《網上采購實施細則》，明確各部門職責，規范計劃傳遞、網上采購、到貨驗收、賬務核對的流程，使采購過程更加嚴謹。

3 結束語

隨著我國社會經濟的高速發展，我國的市場經濟體系得到了不斷的完善，我國國有企業的管理水平也得到了很大程度的提升。物資采購管理是國有企業管理中的重要內容。提升物資采購管理的水平是提升國有企業經濟效益的重要途徑。