淺談基層水利工程質(zhì)量管理的優(yōu)化措施

王棟 陶帥

南召縣水利局 河南南陽 474650

基層水利工程是近幾年來國家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目之一，基層水利工程質(zhì)量的好壞直接影響我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主要是因?yàn)榛A(chǔ)水利工程大多數(shù)都是難度系數(shù)較高，對技術(shù)人員要求也是極高。在實(shí)際施工過程中，影響質(zhì)量的因素特別多，施工單位一定要不斷地完善和加強(qiáng)質(zhì)量管理才能保證整體施工的質(zhì)量和水平。

1 水利工程質(zhì)量管理的重要性

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，為水利工程的建設(shè)提供了多樣化的技術(shù)支撐，保證水利工程建設(shè)能夠與時(shí)俱進(jìn)。由于水利工程在建設(shè)過程中涉及范圍廣泛且工程量較大，在施工過程中難免會(huì)因?yàn)榄h(huán)境氣候等因素影響施工質(zhì)量，因此，水利工程質(zhì)量管理工作要做到科學(xué)的規(guī)范和指導(dǎo)，保證水利工程按質(zhì)按量施工。另外，保證施工質(zhì)量是水利工程建設(shè)的前提和核心，也是充分體現(xiàn)水利工程經(jīng)濟(jì)性和公益性的重要條件[1]。

2 水利工程建設(shè)問題

2.1 工程建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不健全

水利工程建設(shè)存在一定的盲目性、隨意性，致使不能兼顧工程技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面。工程重復(fù)建設(shè)多以及工程糾紛多，造成了水利工程建設(shè)中出現(xiàn)規(guī)劃無序、施工無質(zhì)以及很多工程隱患等問題。工程建設(shè)監(jiān)督治理機(jī)制不健全導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢、施工過程不規(guī)范、監(jiān)理不到位，最終表現(xiàn)在施工中存在著明顯的質(zhì)量問題，嚴(yán)重影響了水利工程有效功能的發(fā)揮，沒有起到水利工程應(yīng)該發(fā)揮的各項(xiàng)效用。

2.2 工程建設(shè)資金投入渠道單一

水利工程建設(shè)管理單位在防洪、排澇、建設(shè)等工作中，耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，而這些支出的補(bǔ)償單靠水費(fèi)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。盡管當(dāng)前各地政府都加大了水利工程的建設(shè)投入，但對于日益增長的需求，水利工程仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，且我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展劣勢很明顯，仍然需要國家大力扶持和政策保護(hù)以及積極開通其他融資渠道。

2.3 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低損毀嚴(yán)重

工程建設(shè)質(zhì)量與所處時(shí)代有很大關(guān)系，受限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)、資金條件，早期水利工程普遍存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量差、工程不配套等問題。特別是工程運(yùn)行多年后，水資源的利用率低、水資源損失浪費(fèi)嚴(yán)重、水利工程老化失修、垮塌損毀嚴(yán)重，甚至存在重大的水利工程安全隱患。這些損毀問題的發(fā)生，與當(dāng)初工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過低關(guān)系很大[2]。

2.4 工程建設(shè)管理體制不順暢

處于基層的水利工程管理單位，思維觀念嚴(yán)重落后，仍然沿用粗放的管理方式，使得水資源的綜合運(yùn)營經(jīng)濟(jì)收益率非常低。水利工程管理體制不順、機(jī)制不活等問題造成大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護(hù)，工程效益嚴(yán)重衰減，難以發(fā)揮工程本身的實(shí)際效用，對工程本身造成了浪費(fèi)，甚至給國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來極大的安全隱患。

3 基層水利工程質(zhì)量管理措施

3.1 健全質(zhì)量管理體系

建立健全的水利工程質(zhì)量管理體系是保證水利工程質(zhì)量的前提條件，施工單位想要構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量管理體系，需要對各個(gè)部門的管理人員的工作進(jìn)行明確劃分，使管理人員能夠充分意識到自身的責(zé)任和義務(wù)，保證水利工程質(zhì)量管理工作落實(shí)到每個(gè)流程中，避免發(fā)生質(zhì)量管理問題時(shí)出現(xiàn)互相推諉等不良現(xiàn)象。另外，施工單位還需結(jié)合水利工程實(shí)際情況，合理的設(shè)置工程質(zhì)量控制重點(diǎn)內(nèi)容。在水利工程施工前，施工單位組織施工人員及管理人員針對水利工程實(shí)際情況進(jìn)行分析，結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn)將容易出現(xiàn)隱患的問題深入研究并提出具有可行性的解決方案，避免水利工程在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量隱患。

3.2 充分利用先進(jìn)技術(shù)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，為水利工程的施工帶來了技術(shù)支持，也為水利工程施工質(zhì)量管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的質(zhì)量管理模式已經(jīng)不能滿足水利工程施工需求，想要提升水利工程施工質(zhì)量，管理部門需要與時(shí)俱進(jìn)，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行信息化管理，針對水利工程中設(shè)備、信息、檢測技術(shù)等方面均可以體現(xiàn)信息化管理的優(yōu)勢。

3.3 增加資金投入

雖然基層水利工程大部分的規(guī)模都比較小，但是需要的資金卻特別龐大，所以要不斷的增加資金投入。可以擴(kuò)展投資的途徑，爭取獲得更多的政府財(cái)政支持，而當(dāng)?shù)氐恼e極獲取中央財(cái)政部門的資金投入，確保施工過程中資金鏈不會(huì)斷。如果在無法保證資金充足的情況下就開始進(jìn)行水利工程建設(shè)，就會(huì)引發(fā)一系列后續(xù)問題，一定要財(cái)政部門合理分配資金去向，以保證水利工程建設(shè)的水利實(shí)施。

3.4 全面提升技術(shù)人員綜合素質(zhì)

水利建筑工程要求技術(shù)人員要有一定的專業(yè)水平，而且要定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，為了保證基層水利的整體建設(shè)水平，要求基層水利部門的技術(shù)人員全部是通過專業(yè)的訓(xùn)練的。還要通過一些活動(dòng)讓水利技術(shù)人員互相探討技術(shù)和分享成功要點(diǎn)。而且要不斷的向發(fā)展迅速的水利工程施工單位定期的學(xué)習(xí)交流，完善自己單位管理制度的不足，不斷地提升技術(shù)工作人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。最后，基層水利建設(shè)施工單位要招賢納士，通過相關(guān)的福利待遇來引進(jìn)優(yōu)秀人才，在此期間也需要定期測驗(yàn)技術(shù)人員，優(yōu)勝劣汰，保證技術(shù)人員的技術(shù)不斷提升，對于技術(shù)不合格的人員要進(jìn)行培訓(xùn)教育，以保證技術(shù)的精湛性[3]。

4 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，勢必會(huì)有更多的新技術(shù)、新方法融入到水利工程建設(shè)中。要不斷提升自身的素質(zhì)和技術(shù)操作水平，如此才能有效提高水利工程質(zhì)量管理水平，使水利工程更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，并促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。