港口企業生產安全隱患的典型問題與對策措施

蔣治強 王緒亭

天津東方泰瑞科技有限公司 天津 300192

1 港口行業安全隱患排查治理的目的和重要意義

習近平總書記針對于生產的安全問題作出過一系列重要的指示,將安全生產工作的重要性進行過深刻的闡明,強調加強紅線的認識和實施安全生產工作的戰略。特別是天津港“8.12”事故發生后，血淋淋的事故，讓港口的安全生產工作受到前所未有的重視。開展港口企業安全生產和安全隱患的監督管理工作，是認真落實黨中央、國務院就安全生產工作重要指示的決策部署，吸取重大生產責任事故教訓的重要舉措[1]。

近年來，以港口為基礎，全面推進“安全港”建設，推動港口安全生產形勢穩步改善。通過梳理和調查的基本管理體系和安全管理體系公司的施工現場安全管理,生產中的隱患及時發現和消除,安全管理存在的薄弱環節,有針對性地提出整改和預防措施來識別潛在的安全隱患。推進調查整改工作，提高港口企業安全生產基本管理水平，降低安全生產風險，確保港口生產安全有序發展。

2 港口企業隱患分類與典型問題

2.1 錯誤的習慣思維沒有改變

就我國港口安全管理的現狀來說，安全管理意識錯誤是導致安全事故多發的重要因素，很多港口都缺乏對于安全生產預防的意識，沒有制定出相關安全管理的制度，都是發生問題了再去解決問題的老辦法，這種思維模式的錯誤，導致了很多安全事故都沒有在發生前進行干預，導致事故一旦發生，就是很大的問題，所以改變港口安全管理思維要引起重視[2]。

2.2 安全生產管理短板未完成

第一，現場安全生產管理不到位，生產管理、安全管理、同步動態管理沒有真正落實。安全是生產的一項困難和困難的指標。

二是就業安全管理不夠多元化。多元化的員工被視為“外來者”，并沒有真正融入到自己的安全生產管理體系中，導致安全質量差、安全技能低、安全意識差。

三是外部因素安全管理不到位，強調內部控制，輕外部控制，外部單位不安全因素沒有得到嚴格控制。

2.3 安全生產管理體系不完善

隨著我國安全生產法律、法規和技術標準的建立和完善，以及港口管理體制的改革，現有的港口安全生產管理體制在兼容性、系統性、全面性、及時性、可操作性等多方面都存在有問題，并非是單一型的問題。在港口的安全生產管理體系的實施過程中，仍然存在價格折讓的層次性。實施水平不完善、不完善，其作用沒有得到充分發揮。與決策層和業務層的嚴重分離導致港口安全生產管理制度的執行情況下降[3]。

2.4 缺乏安全生產管理人才

就目前港口的安全管理現狀來說，安全管理的相關專業人才的缺乏問題十分的突出，尤其是懂生產、懂技術、懂安全的港口管理的復合型人才十分缺乏，嚴重的制約了港口安全生產管理水平的提高。另外，對于港口的安全生產管理人員之間缺乏崗位交流，容易出現“疲勞綜合癥”，對港口安全生產管理產生不利影響。

2.5 安全監管薄弱

首先，對于港口安全生產來說，過度的重視調度部門，而對于安全生產部門引起的重視不夠。

二是港口安全監管大多停留在運營層面，缺乏對管理的監管。當安全生產中出現矛盾時，管理者的態度往往是決定性的。

三是港口安全監管職能與生產管理職能界限不清，存在著既是安全管理部門也是生產管理部門，這樣導致安全管理無法落實的問題。

3 我國港口安全生產管理對策

3.1 理清港口安全生產管理思路

生產安全管理工作是港口生產中不可忽視的工作，在具體生產環節中應當同時加強對生產和安全的管理。首先需要對所有生產過程中的環節進行一定的安全測試以及事故發生率風險評估，確定危險源和危險作業流程，對于所有可能發生的危險因素進行分析并采取一定的措施進行預防。其次在安全生產中嚴格落實標準化、流程化、制度化的“三化”管理機制，制定明確的安全生產工作標準、作業流程和監督考核制度，確保生產和安全的同步布置，同步落實，將生產安全責任落實到每一個工作細節中，每一個工作流程中，每一個員工和管理者身上，使得每一項安全預防措施能夠做到不走過場，有效落實到實際工作中。

3.2 堅持八大安全原則

（1）堅持以人為本、安全發展；

（2）堅持安全第一、預防為主；

（3）堅持本質安全、安技為先；

（4）堅持全面管理、綜合管理；

（5）堅持一把手親自抓安全；

（6）堅持管生產必須管安全；

（7）堅持抓基層、抓基礎、抓重點；

（8）堅持事故處理“四不放過”。

3.3 加強九項安全工作

（1）加強文化建設，營造濃厚的安全生產文化氛圍；

（2）加強安全培訓，培養高素質的安全生產人才；

（3）加強責任落實，構筑齊抓共管的安全責任網；

（4）加強隱患管理，創建隱患排查治理長效機制；

（5）加強制度建設，建立完善的安全生產管理制度體系；

（6）加強技術創新，打造本質安全型技術裝備；

（7）加強現場管理，構建同步動態的安全生產預防機制；

（8）加強班組安全建設，打造安全生產型班組班組；

（9）加強安全監督，構建強有力的安全監督機制。

4 結語

港口的安全生產管理工作與港口發展以及相關企業的整體規劃息息相關，在具體工作中需要對港口的所有運行規律有全局的認識與把握，有效地分析港口各項工作的特點并且實現工作科學合理的開展，基于此才能夠使得港口生產的安全性問題得到保證并且提高安全管理質量。港口發展至今，存在著很多工作中出現的實際問題需要相關部門以及企業進行深刻認識，并且在認識完整的基礎上進行港口安全管理工作的改進，完善管理機制，促進我國港口生產安全管理工作的順利進行，為我國港口生產事業的進步發展服務。