職業健康安全管理體系的應用和創新分析

盧燕

環亞源礦業集團 陜西西安 710065

職業安全是全社會一直關注的問題，他保證著每個勞動者的健康安全也維持整個社會的經濟健康發展，推動社會不斷的向前。每個工作人員的健康安全是我們國家對外形象的主要表現也是我國對人權尊重的體現。但是隨著世界的經濟形勢的轉變，很多外企都來我們國家建廠發展，雖然帶動了落后地區的經濟發展，但是很多行業的工作者的安全健康得不到保障，這也是我們社會正在面臨的難題。因此，對職業健康安全管理進行研究非常有意義[1]。

1 職業健康安全管理體系的功能分析

職業健康安全管理體系的主要功能有以下幾個方面：這種管理體系的使用可以清楚的反映出一定范圍內整個行業的職業健康和安全方面的綜合問題，根據行業不同設置不同的管理條例，最大限度的為企業解決問題；可以反應出一定范圍內職業健康安全體系的積極效應和消極方面，有些條例在部分企業是起到積極規范的作用，但是有些條例卻起到被動約束作用，要根據不同情況選擇適合的管理方案。職業安全健康管理這種模式的設立是想通過設立宏觀的職業安全健康管理方法對企業進行行為的約束，然后通過各方的反饋再進行數據分析，綜合出更加實用的方案不僅僅為企業降低了不合理的投入，也維護了人民的切身利益。

2 企業職業健康安全管理體系審核要點

2.1 企業領導層的審核要點

（1）在企業方針制定過程中，是否有貫徹我國健康安全管理體系中的“三承諾、一適合”的具體要求，并對方針的宣貫效果予以嚴格審定。（2）企業內部是否有根據各部門、各崗位的要求制定合理的安全職責限定文件，且安全職責文件中的相關內容是否與國家提出的“黨政同責、一崗雙責”的要求相呼應，且該職責的落實效果也是審核的內容之一。（3）安全目標、實施和管理方案制定的合理性、可行性。（4）企業年度安全管理工作中改進的項目內容和數量，以及該項目設計的資金和改善措施的落實情況。（5）企業生產中安全隱患的頂起排查情況、治理情況，以及長效安全管理機制的建立和運行狀況。（6）企業管理體系中相關資源的配置合理性、落實有效性、完善的充分性。（7）安全管理中法律法規的使用情況及其改進措施。（8）在管理評審過程中，其所貫徹的職業安全管理體系中的內容和措施，以及落實的具體情況。

2.2 安全管理部門的審核要點

（1）安全管理部門職責和權限劃分的相關文件內容，安全管理人員自身的專業能力和綜合素質水平，以及安全監督和管理工作的有效落實的效率、管理人員自身職責權限的履行效率。（2）風險辨識、評價以及控制等相關措施是否落實到位，相關風險處理結果由何種形式報備給有關人員，及重大危險事故的預測、識別、控制和改善措施的落實效果。（3）職業健康安全管理的相應法律條款收集、使用以及評定的基本情況，其內部是否含有政府部門的規章要求，是否有明確的安全技術標準要求，以及是否存在當地頒發的安全規章制度內容等。（4）企業年度安全管理指標、管理工作開展進度、管理政策事實標準以及管理方案的落實情況的可行性審核以及準確評價體系的測量。（5）對企業內外部存在的安全信息處理措施和記錄、員工代表職責履行情況的信息記錄。（6）對于進入企業生產現場的相關人員，是否有對其進行安全生產相關知識的告知，是否做好相應記錄明細。（7）對于企業開設的新項目或者擴建項目，是否按照安全衛生標準進行合理規劃，以及項目開展過程中“三同時”的執行情況。（8）對于存在高危污染源的生產現場是否有開展定期的危險因素監測工作，是否有設置良好的通風和安全防護設置，以及各種相應設備的運行和維護記錄等。（9）企業中重點位置防火清單，防火設施、警示標志的設置情況以及安全巡檢的相關記錄信息。（10）機械制造企業中各種危險作業情況是否存在有效的管理規定內容，如高出作業、臨時線路搭設、設備檢修、有限空間作業等等。同時還要對這些危險作業開展的審批手續、危險問題預測內容、監護措施等予以審核。（11）生產車間中避雷設備的可靠性和安全性；電阻值的定期檢查情況。（12）對企業內部人員的審核，主要包括職業病防治管理內容、特種職業人員的定期身體檢查報告以及企業內部員工健康體檢檔案等。（13）企業各項工作開展中存在的安全隱患排查報告、生產作業定期檢查報告以及不完善內容的改善和調整內容。（14）安全、突發事故應急方案的制定情況、安全逃生演練情況以及應急預案修改情況。

3 創建和實施職業健康安全管理體系的方法和手段

職業健康安全管理體系的最主要目的就是對已知或潛在的風險進行有效的人為控制，它的控制是基于人們對風險的辨識和理論性評價。企業只有對勞動者所干的工作進行全面地了解，評價其工作的風險度和對其身體健康的危害性，進而得出這項工作對于勞動者的危害程度。具體的實施方法有以下幾種。第一，在思想上灌輸健康安全管理的意識，要組織相關的部門負責人以及相關的勞動者和崗位員工參加不同的崗位管理知識培訓；其次通過企業的文化加強這方面管理知識的滲透。例如通過傳達會議精神、在廠內的報紙上發表言論和相關知識、在廣播、電視、企業官網上對職業健康安全管理體系進行宣講和解釋，對相關的健康安全知識以及廠內的安全制度進行傳播；還可以借助全國的安全生產在企業內舉辦相關的知識競賽或是別的一些豐富有趣的活動，同時還可以借鑒別的企業對于職業健康安全管理體系的宣講的經驗，相互學習，相互進步。第二，防范危險要從基層抓起?？梢詫鶎觿趧诱哌M行危險因素的普及或以調查問卷的形式了解他們對危險因素的認識程度，并根據相關數據制定出屬于他們的知識普及講座或文件。第三，企業要定時開展工作環境的安全檢查，并對檢查結果進行記錄，同時對設備也要進行專人專項的定時維護和檢修，避免出現因設備損壞造成的人員身體健康的潛在危險情況發生。第四，定時將企業內部存在的安全問題進行公開通告，及時反思，及時整改，減少類似現象的發生。

4 結束語

職業健康安全管理體系在我國的發展已逐漸成熟，只要能夠有一個好的具有創新性的先例作為示范，那么它的加入和融合就非常地迅速快捷了。