何健 聶本鑫
華潤建筑有限公司 遼寧沈陽 110179
“上海‘12?29’坍塌3 人死亡”“上海豐和建筑勞務有限公司‘6?24’坍塌死亡事故”“莆田5?4 在建鋼結構辦公樓坍塌”等這些因建筑質量不合格而造成的人員傷亡事件令聽者為之震撼。據不完全統計報告,我國每年因建筑質量不達標而產生的人員傷亡事件達到一萬以上。龐大的數據資料讓我們感到吃驚,建筑安全問題必須提上日程,刻不容緩。本文針對多數造成建筑安全事故產生的普遍成因進行分析,并提出適當的預警管理辦法,以供參考。
從項目施工過程來看,進行安全預警管理具有以下價值:其一,建筑工程行業是我國高危行業的主要類型,在項目施工過程中,建設環境、機械設備、建設質量和不確定性風險都會對施工操作造成影響,威脅施工人員人身安全。通過安全預警管理機制的實施,項目施工中的風險因素得以系統統籌,其降低了項目施工風險,保證了施工人員的生命財產安全,對于工程建設質量具有重大影響[1]。其二,對于施工企業而言,安全事故不僅會延緩項目的施工進度;而且會增加工程項目的額外支出;此外,當發生施工安全施工時,企業的社會形象會受到一定影響。在項目施工過程中,落實安全預警管理有助于施工風險的有效防治,其增強了企業施工建設能力,促進了企業經濟效益的獲得[2]。其三,新時期,我國對于建筑工程項目施工管理提出了較高要求,在實際管理中,以人為本、強化質量是其管理控制的基本要求,構建預警管理機制是落實以人為本管理理念的基本手段,其符合國家對于建筑工程行業的管理要求,是建筑行業可持續發展的必然要求。
現階段,很多建筑企業都沒有制定完善的安全管理制度,安全管理工作人員在工作過程中,缺乏有力的制度依據,在工作中,處理問題較為隨意。除此之外,由于安全事故應急處理體系的不健全,也導致了該體系難以發揮出其應有的作用。在施工過程中,由于存在很多不穩定的因素,因此,安全事故最容易發生在這一環節中,因此安全管理是非常重要的[3]。然而,在實際的施工過程中,安全管理工作的落實情況是非常不理想的,不僅施工人員沒有收到有效的約束,就連施工工藝的管理以及施工材料的管理,也都非常松散,很多不規范的施工操作出現在施工過程中,這些都對建筑工程的安全非常不利。
首先,在項目施工過程中,應對各個風險因素進行密切監測,然后在監管平臺的支撐下,進行檢查數據的統計、分析和保存,從而為后期的安全管理提供數據支撐。其次,監管平臺應用中,應注重把控重點監管要素,一方面,應加強工程本身和施工單位的細致監控,確保施工單位具備相應的建設能力;另一方面,需對建筑施工現場的工人進行監控管理,要求施工人員能夠規范生產,防止安全事故發生。最后,應實現預警監管平臺與施工現場安全管理單位的高效銜接,從而做好施工風險管理反饋工作,確保建筑安全事故預測管理的高效性、靈活性。
為了保證建筑實現真正意義上的“封頂大吉”,公司在項目投入建設前期就應該規劃出一套完整的實施方案。上到管理層、下到施工組,每個層級之間不僅要有完整的分工,而且還要打破層級之間溝通閉塞這一問題,實現跨部門的有效溝通機制。我們都知道在辦一件事情時出現的工序越多,越容易造成失誤[4]。在一棟大樓開始實施建設的過程中,難免出現多個部門的介入,假如下層人員在建筑過程中發現了問題,但是卻不知道該向誰匯報問題,這就屬于管理模式上嚴重的失誤。就像國家一樣,有專門的熱線、日報等渠道為人民服務。建筑業雖然不似國家那樣龐大,但是也應該有專門服務于基層的組織出現,做到真正意義上的上傳下達。
建筑安全素質教育對于強化安全生產意識、推動建筑行業現代化水平的提高具有重要作用,但是如果僅僅局限于理論知識的講解,難免會使得安全教育缺乏活力,且不能有效地提升其對于現實生產的指導作用。改革開放以來,我國建筑行業的發展經歷了一個徹底的變革時期,在幾十年的發展過程中取得了較為突出的成就,因此其中涌現出的大量優秀案例對于當前的建筑安全素質教育與安全管理具有重要的指導意義[5];同時,在發展過程中由于施工觀念的錯誤、攫取不法利益的追求等,也使得建筑行業的安全事故多發,其中的一些典型案例是建筑行業的慘痛教訓,這也應當成為當前安全案例教育的重要內容,旨在引導建筑管理人員及施工人員形成對于安全生產的認同,自覺落實安全生產的基本要求。
建筑安全事故預警管理對于工程項目建設質量和安全具有較大影響。實踐過程中,人們只有充分認識到安全預警管理的必要性,并在分析安全事故發生機理的基礎上,規范化的進行預警管理控制,才能提升工程項目預警管理質量,進而推動建筑工程行業的有序發展。