葉繁
安徽電力工程監理有限公司 安徽合肥 230071
由于目前施工人員大多來自農村和偏遠地區,不僅文化水平不高,而且安全防范意識也較低,無法嚴格按照安全操作規程進行施工,在一定程度上增加了工程施工的不安全性,繼而影響整個輸變電工程的施工安全[1]。
施工材料是確保輸變電工程安全質量的根本保證。目前由于建筑市場的材料種類復雜且標準不一,對材料質量的檢測方法和手段也不夠規范,以致許多劣質材料涌入市場并被應用在輸變電工程中,從而導致輸變電工程的施工質量無法達到設計規范和標準要求,存在非常多的安全質量隱患。
輸變電工程是一項多專業、多工種的系統性工程,具有專業性要求高、施工難度大等特點。輸變電工程質量監理工作不到位主要是受人為因素的影響,其中施工團隊是主要人為因素,如果施工人員和負責工程質量安全的管理人員不具備相應的業務能力和專業素質,就會因施工人員操作不規范及監管工作的漏洞,導致工程安全質量無法得到有效的保證,進而引發安全質量事故。也正是由于施工團隊及監管人員的專業能力不強,缺乏對自身工作重要性的認識,導致工程施工環境越來越復雜,使得工程的基本安全無法得到有效保證。另外,監理人員自身行為不夠規范也會在一定程度上降低監理質量,進而對輸變電工程的整體施工造成較大影響。
輸變電工程項目安全管理涵蓋管理人員對于輸變電工程項目開展的所有安全管理行為,具體包括項目前期的整體規劃、項目建設中的具體措施、人員管理、質量管理、設備管理等,重點是切實確保工程項目施工時全體施工人員的安全和現場電力設備的可靠性。輸變電工程項目的安全管理關系到電網的穩定發展,與經濟、工業等息息相關。對此,工程參建各方都需要高度重視輸變電工程項目安全管理工作,力求做精做細,投入安全設施,加強管理才能盡量避免安全事故的發生,應對日益增加的工程項目量,讓電力行業更快速穩定的發展[2]。
在輸變電工程施工之前,應建立健全安全質量保證體系,明確崗位職責并健全各項規章制度,配置業務能力強、經驗豐富的專業監理人員,以強化相關工作人員的安全質量意識。同時,要做好開工前的各項準備工作,包括審查安全質量管理保證體系,規章制度,施工承包商、專業分包商以及施工團隊和人員的持證上崗情況等,以確保各個環節符合輸變電工程的施工標準及要求。
輸變電工程項目在施工的過程中,為降低安全事故發生的風險,需要所有參與其中的施工人員具有足夠的安全施工意識,因此,在項目實施前期,相關企業需要對項目參與人員開展安全教育培訓,加強安全意識。具體培訓內容應該具有全面性與針對性,根據崗位、工種的不同,全面培訓內容包括相關的輸變電工程項目安全管理與施工等規章制度,責任制度、突發事故的處理指引,面對突發變故的情緒控制與心態管理等,針對性內容可包括具體項目的施工環境特點、開展時的天氣預測等內容。通過安全教育培訓,強化工作人員的安全意識、責任意識、自我保護意識,減少現場的事故發生與經濟損失,促進工程項目的順利開展,以期達到項目的節點目標。
為確保輸變電工程項目安全管理工作落實到位,需要加大輸變電工程項目安全管理的檢查力度,尤其是重視與加大項目施工現場的安全檢查,檢查方式可包括定期檢查與抽查。針對項目施工的各個環節,相關管理者要結合對應的安全關鍵點進行檢查,提升檢查的有效性,強化監督力度。對于檢查到的違規操作,及時責令操作人員進行整改,并對責任人員執行相關的懲罰措施,同時將檢查結果與績效掛鉤。在項目檢查的過程中,為促進項目的安全管理全面落實到位,可加強排查范圍,排除其它安全隱患[3]。
根據國家以及行業相關法律法規,工程質量安全應實行終身責任制,明確各個環節的施工合約,嚴格做好質量監管工作,以防止安全質量問題的發生。另外,監理人員應明確自身工作職責,在施工材料進入施工現場時,必須根據材料的檢查驗收制度,審核供貨商的資質,檢驗材料的各項指標,保證施工材料符合輸變電工程施工的標準。無論是施工設備還是施工材料及構配件等都要嚴格地進行開箱檢驗,以避免缺陷問題的出現。
為進一步提高變電工程項目安全管理機制的執行力度,保證安全管理工作得到全面落實,需要具化安全管理責任制,把責任具體明確到個人。所有參建人員應明白理解自身的安全職責,并量化落實到績效。安全工作的順利落實,很大程度上取決于管理層的重視程度。因此,為強化管理層安全管理工作的重視意識,減少項目施工過程中的安全隱患,保障項目的安全順利開展,需要完善對應的責任體制、績效制度與具體的懲罰措施。此外,項目前期還可針對管理層開展相關的安全管理培訓,提高管理層的風險管制意識與安全管理責任意識。
安全質量監理工作是輸變電整體工程建設和管理的工作重點,輸變電工程作為電力工程的重要組成部分,其工程安全質量直接關系到電力供應的安全與穩定。電力企業應該不斷地強化監理人員的安全質量意識,督促各個崗位的工作人員各司其職,建設標準化體系,集中團隊專業力量,增加對各個環節的監理和管控力度,以更好地提升輸變電工程的安全質量,為建設堅強的電網做出監理工作應有的貢獻。