建筑工程造價在招投標過程中存在的問題及對策分析

張禮軍

朝陽縣固定資產投資審計中心 遼寧朝陽 122629

在十九大之后，我國的社會經濟的發展由以前的高速發展進入新常態發展，國家對于基礎設施建設工作的關注重心也從數量轉向了質量，這一過程對于當前我國的建筑工程行業在造成機遇的同時也帶來了更多的挑戰和競爭，因此建筑工程企業在進行項目的招投標時，需要對于其中的造價控制工作嚴格的把控和高質量的要求。要知道造價的良好控制是企業降低投入成本，促進經濟效益有效提升的關鍵。在本文中，重點針對造價控制的實際影響因素提出了更加有效的優化對策。

1 建筑工程招投標中造價控制面臨的問題

1.1 合同內容不完善

當前工程造價糾紛非常多，其中多數原因在于合同內容不夠完善，例如項目中某些關系到關鍵因素制定、實質內容約定的內容，未能通過最終合同條款給予說明，這里所指關鍵因素是指涉及工程量、工程建設范圍、工程質量與單價等方面問題的內容。在履行合同內容時，以上關鍵因素可能存在錯詞、未明確列出或前后描述矛盾等問題。

1.2 招標文件編制水平不高

招標文件是建筑工程項目招標、投標以及簽訂合同的綱領性文件，其質量優劣與造價控制直接相關。然而縱觀現階段我國的招標文件編制情況，整體編制水平不高，存在著很多問題：招標控制價、工程量清單不完善，文件內容不完善，前后表述存在矛盾，為投標單位提供了可乘之機，利用不平衡報價獲取不正當利益，或在建設過程中向甲方索賠。一些招標文件內容不明確，投標單位則會抬高報價，一些招標人需求未在招標文件中得到明確體現，導致后期權利不能得到保護[1]。

1.3 缺少造價動態管理模式

隨著市場經濟改革的快速推進，建筑工程項目造價管理也應順應時代發展要求，在動態管理理念下，不斷提升造價管理的有效性與科學性，這樣才能充分發揮出工程造價管理的效能。因此，在建筑工程造價控制過程中，必須建立起全過程的動態管理計劃。但是，當前建筑工程造價管理中，還存在著靜態定額計價管理模式，容易造成造價管理嚴重失真問題，影響造價管理效能的發揮。

2 建筑工程招投標中控制工程造價的策略

2.1 加強對圖紙的審查

建筑工程的建設中，其工程設計圖紙是一切工作的核心，因此在企業開展招投標工作期間，對設計圖紙的嚴格審查是其中非常重要的一項工作，也對工程造價有著明顯的影響。在參加招投標之前，工程項目經理要將整個項目的核心部門組織起來進行設計圖紙的集中探究，從設計、施工、預算等多個方面對圖紙進行優劣問題排查，對其中出現的問題及時進行優化，以促進圖紙整體質量的提升。這樣的工作不僅可以有效的控制工程投資成本，更可以及時發現其中存在的問題。

2.2 采用科學合理的評價方式

招標方發出招標的通告之后，往往有很多家投標單位來進行投標，這時就需要有正確及科學的評價方式來篩選出最優的投標方，這樣能夠確保相關項目的高質量完成。在當前我國建筑工程的招標工作中，對于投標方的評價方式主要有兩種，一種是單因素評標；另一種是最高分中標多方面因素評價。最核心的評價通常還是基于投標單位給出的報價，但在這一過程中，需要控制好投標方給出報價的時間，以免出現其他不可控問題導致招標方利益受損[2]。

2.3 合同條款的編制要突出重點

在建筑工程項目招投標階段對工程造價的控制中，合同的管理工作也非常重要。為了有效避免合同中出現漏洞，需要從開始編制合同時就充分體現出招標資料中的核心內容。合同中應該重點體現招標方和投標方的權利、義務、違約范圍、違約責任等，同時規定相關的合同調整規范、以及對合同的合法保護。另一方面，對于不同的合同，需要在其中明確規定其負責項目的詳細內容，包括施工期限、施工報價等等。務必保證出現問題有據可依，有章可循，使整個建筑工程能夠順利、合法、高效的開展工作。

2.4 利用網絡發布招標信息

發包單位可以利用網絡發布相關招標信息，這樣可以使信息投放更加透明化。建筑企業可以在網絡上查看所需招投標信息，確定其具體要求是否可以達到報名要求，并且也可以監督其他報名單位是否取得相應的資質。所有達到投標標準的企業都允許報名參與，不會受到傳統時期的地域限制。這樣企業就無法依靠裙帶關系進行招投標，避免暗箱操作[3]。

2.5 細化相關法律法規，建立造價動態管理模式

未來，政府應該對招投標的相關法律條文進行合理地調整和細化，確保全部招投標環節都有法律可以依循。結合現階段的市場經濟形勢，有效地分析和規劃未來的建筑市場，同時還應該在建筑市場中積極倡導誠信理念，建筑企業建立起良好的誠信管理理念，使得建筑行業市場更加誠信可靠。有效監管招投標工作各流程，認真落實對合同的管理，確保企業按照合同要求辦事，保護自身權益不受損害。需要注意，確定中標人后還應該認真監管后續的施工過程，對監理單位是否具有相關資質進行審核，落實后續的驗收工作。

3 結語

綜上所述，建筑工程項目招投標中工程造價控制是一項非常復雜的工作，只有合理控制工程造價，才能確保獲得預期的投資效益。雖然當前我國在建筑項目招投標造價上還存在一系列問題，但是有理由相信，只要進一步完善控制措施，比如加強對施工合同的管理、加強招投標文件編制質量的把控、采用合理的招標控制價等，建筑工程項目招投標階段的造價控制將實現對各項資源的合理配置，從而推進建筑市場的有序發展。