淺談材料采購與工程造價控制

張振國

江蘇沛縣大屯煤電公司物資貿易部 江蘇徐州 221611

現階段，我國正處于高質量發展階段，建筑行業的可持續發展必須在發展中不斷優化和完善，尤其需要關注降低資源耗費量、減少工程成本。原材料是開展建筑業的基礎，材料采購質量影響著工程管理的最終效果[1]。依照材料管理的根本目的，以最低的價格購入最優的材料，以更好地適應行業發展。材料管理中強調了對原材料數量、質量的良好把控，以實現工程造價的合理控制，提升工程的經濟和社會效益。

1 材料采購和工程造價的關系

材料采購是項目管理中的重要環節，直接影響著控制工程造價的質量。建筑單位中標后，對材料采購實行招標、管理。材料采購管理涵蓋了與之相關的整個過程，其中的任何一個環節都會影響著工程造價[2]。一般情況下，建筑企業的材料成本是工程成本總量中的60%-65%，在工程造價中占有絕對地位。不同工程，投入的材料費用在工程造價中的比重會有差別。具體來說，土建工程占到65%；裝飾工程、安裝工程占到75%；個別高檔次的裝飾工程占到85%。基于材料價格變化對工程成本的影響性，管理人員需要更加關注工程造價管理，推動工程建設的開展。

2 建筑工程施工造價

2.1 控制工程造價的重要意義

工程造價直接影響工程建設的經濟社會效益，施工環節中的不安定因素會造成成本的上升，必須及時采取控制措施。

2.1.1 有利于資源的合理利用

工程建設過程中投入的人力、物力、財力資源量很大，必須使資源管理方式更加科學、合理，才能充分發揮其積極作用，從而優化資源配置，減少施工中的資源耗費；資源的有效管理，也是提高資源利用率、保障工程順利開展的重要途徑。

2.1.2 擴大投資收益比率

建筑工程在投資時，必須考慮最終的收益比，不能盲目和隨意。工程建設必須在強調整體質量的同時，更加關注投資后產生的經濟社會效益[3]。只有采用科學、合理的管理方法，才能控制財務支出，減少資源的消耗量，擴大投資收益比率，推動建筑行業的可持續發展。

2.2 控制工程成本的原則

全員控制原則。成本控制涉及的面比較廣，與員工切身利益直接相系。因此要提升施工人員的技術水平，不斷探索新方法和技術，減少不必要的經濟費用支出，增強綜合管理理念。第二，全過程成本控制。從施工初期就應該充分利用現有資源，降低資源耗費量，嚴格落實施工標準，防止二次施工和竣工后可能出現的維護費用支出。第三，目標成本控制。它是實現工程控制的一種方法，就是根據成本任務合理采取目標和措施，將施工落實到各個部門中的每位人員，只有實現責權的有效結合，才能做到獎懲分明。第四，動態控制原則。成本控制是動態變化的，必須對施工中產生的實際數據進行收集，將施工中產生的各項數據及成本計劃目標進行比較，找出成本偏差產生的原因，采取相應的控制方法。第五，節約原則。加強材料、人力、物力等的控制，同時對成本是否出現偏差進行檢查，優化施工中的方案計劃，減少材料的實際消耗量，還要對施工中的各項材料實行回收再利用，根據施工進度控制材料損耗，加強現場材料控制，減少二次搬運和倉儲等產生的材料消耗，將材料損耗率控制在最低。

3 材料采購管理中的問題

3.1 專業人員不足，增大管理支出

材料管理人員的綜合素質要求較高，需要具備較好的政治素養，能夠遵紀守法、了解建材市場、掌握多種采購方式、能夠獨立執行合同談判、具有市場嗅覺敏銳等等。目前，對材料管理具備一定經驗的人，卻存在知識文化、專業理論偏低的情況，并且自身具備的管理能力也不系統、全面[4]。但是，理論知識水平較高的大學生普遍性地缺乏實踐經驗，真正意義上具有思想覺悟、作風優良、理論知識和實踐經驗豐富的綜合型人才數量很少，不能滿足市場需求。

3.2 分散采購的弊端

分散采購，是采購數量小，不會出現價格批零差的一種采購方式，導致企業經濟效率的較少，甚至不同程度的造成了建筑施工企業在管理過程中的嚴重混亂，使材料管理工作更加混亂無序。

3.3 采購方式落后

建筑企業實行的材料采供工作依然實行傳統的手工選擇方式，不能很好地結合現代高新技術，在采購方式中表現出較強的落后性。具體來說，物資采購人員的工作觀念陳舊，不能及時應用先進技術展開采購活動；庫房、管理部門兩者間不能及時溝通庫存信息，會出現貨物積壓、資金流轉不暢的情況；建筑材料的種類多樣，手工記錄會加大數據信息匯總、分析工作的難度，也不利于材料采購工作的動態監控[5]。利用傳統采購方式，整體的采購效率相對較低，客觀上增大了企業的成本投資金額，產生很多消極影響。

3.4 管理制度不健全

建筑施工企業在材料管理制度方面缺乏重視，制度體系不完善，使材料管理表現出較大的隨意性。現場施工的管理人員很多都不經過材料申請表的嚴格審核，就直接批準采購；材料領用手續在未準備充分的情況下，開展材料采購工作，會造成材料采購量和賬冊記錄內容的不吻合，導致信息資源的不準確；對可以回收再利用的材料棄之不理，會產生更多的浪費；材料擺放混亂，腐蝕生銹嚴重，降低了材料的使用率，甚至出現部分材料被盜竊的情況，提升了工程的生產成本。

4 優化材料采購管理和工程造價控制的方法

4.1 加強采購部門崗位和人員建設

采購工作涉及多個崗位，需要防止采購權利的過于集中，使不同的管理崗位能夠互相監督、互相牽制，并充分發揮各個工作人員的工作積極性。崗位設置的數量，必須以項目大小、施工時間跨度為基礎，利用人員制衡控制工作質量，逐漸形成崗位間的制衡機制。

采購人員的專業技能有一個明確的要求：（1）清楚認識所管材料的屬性，掌握一個明確的管理流程，經過對材料實行質量、價格的對比分析后，談判簽約、購進材料；（2）遵紀守法、清正廉潔，能夠有效規避管理經營中的各種誘惑；（3）盡量防止利用管理人員的親屬來擔任采購負責人，并定期實行專業技能培訓。

4.2 完善采購管理體制

為了控制材料采購質量，必須健全相關的采購機制，約束工作人員的采購行為，實現材料采購管理方式的科學化與現代化。材料質量與規格必須依據工程建設的目標來確定，不能只是采購高檔材料，需要更加注重性價比，以最適合的材料作為采購對象。材料采購管理的順利施行，需要不斷健全相應的管理制度體系，包括監督機制、采購前管理機制等內容，以更好地應對采購工作中的不足，減少成本投入金額。

4.3 防止材料差價

市場價格上下浮動，會在國家政策調整、地區經濟條件、供求關系的影響下發生很大變化。依照定額計算規則統計計算工程量，利用工程量、套用定額子目基價匯總來確定工程直接費用。定額子目基價，也稱預算價，包含人工、材料、機械等各種費用。若將工程直接費用定位100%，其中的人工費有20%、材料費有70%-75%、機械費約有5%。所以，材料價格會直接影響工程建設的費用總額。價格的上下波動是客觀存在的，必須利用多種方式將材料差價控制在最低范圍內。防止材料差價，可以采用按實調整法、綜合系數調整法、價格指數調整法等方式，從不同角度控制材料價格。

4.4 可以集中批量采購

集中批量采購，充分體現了市場經濟的發展變化，是降低成本、節省費用支出的重要途徑。物資管理部門是保障施工生產的關鍵，可以借助合理控制大宗物資、采購主要物資等方式來實現。為了更好地控制材料管理，只有將生產材料集中、批量采購，才能形成市場優勢，爭取更優惠的服務。生產企業的市場營銷，必須將訂貨批量、銷售價格、用戶需求等因素充分考慮，制定出可以滿足不同用戶的優惠政策[6]。集中批量采購的優勢明顯，且企業內部能與流通環節直接接觸的人只有少數，提高了管理效率；在與規模較大、生產信譽良好企業的往來中，要簽訂經濟合同，約束雙方企業，不只是個人的約定行為。材料采購量大，有利于企業制定生產計劃，為需求方提供更優惠的材料價格，擴大了合同簽訂雙方的經濟效益，成為物資采購管理的關鍵，有利于工程成本的控制。

4.5 加強經濟合同的審查

4.5.1 注重經濟合同的審計工作，采購訂貨合同的簽訂時，必須預先與審計人員溝通交流，或者在審計人員陪同下簽訂合同，防止合同內容中出現不利因素。

4.5.2 工程建設中的各個環節都要體現在合同內容中，確保合同條款的全面、具體，同時必須注明違約負責人和處罰細則。

4.5.3 建設指揮部必須與施工單位提前簽訂施工合同，材料部要與供貨單位預先簽訂材料采購合同，以杜絕工程中的糾紛。

4.5.4 經濟合同的封面上應附有原始的招標登記表、材料采購登記表，只有經過公開招標、招標、投標材料采購額度的審核，審計師才能批準審簽。

4.6 加強材料采購的管理

工程建設相較于其他工程項目，耗時較短、對材料的管理要求相對嚴格。施工材料在工程建設中占有很大比重，整體上占用了大量的成本金額，相關管理工作必須合理把控材料采購的成本、需要使用的人力物力等；施工材料的質量一定程度上決定了施工進展；不同的材料，施工成本各有不同，也決定了工程建設的實際質量效果。所以，施工材料是從根源上保障了建設工程質量，必須引起重視。

5 結語

在工程建設中，材料費占據成本費用的半數以上，必須保障材料管理的質量效果，以更好地把控施工成本。依照材料管理的根本目的，要以最低的價格購入最優的材料，以更好地適應行業發展[7]。控制工程造價，必須加強施工、設計等階段的管理，獲得更好的經濟社會效益。材料管理強調了對原材料數量、質量的良好把控，以實現工程造價的合理控制。