解讀安全生產科學管理的發展與趨勢

朱力

湖州市南潯區舊館鎮公共事業服務中心 湖州南潯 313009

1 簡析安全管理方法體系的發展歷程

所謂的安全管理方法主要是指，為了達成制定出的安全管理目標，所選擇的多樣化的管理措施、管理活動、管理方法、管理程序等方面的總稱。安全管理方法一方面可以使用到政府有關部門的安全生產管理活動中，另一方面可以是在企業的生產經營活動中的安全管理，有關方法可以進一步保障生產安全以及盡可能的避免安全事故的發生。（1）若是以劃分管理對象的角度進行安全管理方法的劃分，主要分為以下幾種管理方法分別是管理單位組織的方法、管理項目的方法以及管理時間階段的方法等；（2）要是從管理功能層面進行劃分，主要由監察類管理方法、檢查類管理方法等組成；（3）以系統學為著眼點，可以把安全管理方法進行如下劃分，分別是定性和定量、宏觀和微觀、綜合和具體等多種管理方法。在實際的安全生產管理過程中，通常情況下會以管理功能原理為出發點，把安全管理方法體系主要劃分文化、經濟、政治、法制、行政等主要方面的管理方法。對于安全管理能力的進步和水平的提升而言，是一個不斷發展的過程。當今與未來的安全生產領域，其安全生產管理方法勢必會向著管理法制化、管理科學化、管理系統化的方向發展與完善[1]。

2 簡析安全管理技術的發展歷程

對于安全管理自身而言，其最重要的組成部分應該是安全科學技術，既要抓管理也要抓技術，而安全管理的有關技術能夠借助安全管理模式以及主要的安全管理機制展現出來。所謂的安全管理機制就是安全管理的方法與程序。安全管理自身具備模式科學化、機制合理性的主要特點，這一特點也是確保安全管理質量以及防范事故發生的首要前提與重點基礎。在安全科學持續性發展的過程中，隨之帶來的是安全管理模式及其機制的實質性進步與高質量發展。自從20世紀末以來，關于國際中工業安全管理模式，其得到的進一步發展主要體現在以下幾點：（1）由結果管理向模式轉變為過程管理模式；（2）由事后型的經驗管理模式轉變為預防型的科學管理模式；（3）由豎直的單項因素管理模式轉變為水平的多項因素綜合管理；（4）由以往的制度管理模式轉變為系統管理模式；（5）由以管理對象為主導轉變為以管理動力為主導；（6）由靜態管理模式轉變為動態化的管理模式；（7）由對生產效率的管理轉變為對生產效益的管理；（8）將成本管理模式轉變成價值管理模式。

3 促進鄉鎮安全生產管理科學化發展的幾點建議

第一，建立與健全安全生產的相關應急管理機制。（1）應該將“事后型”的安全生產應急管理工作轉變為“事前型”預測與準備工作，使得生產安全應急管理體系可以和當下社會與經濟發展相協調；（2）有效保證機制建立的合理性、明確相應的法定職責權利及其履職能力，對于城鎮安全生產相關管理機構而言，需要形成協調指揮、高效運轉、反應靈敏等特點的應急管理機制；（3）加強鄉鎮應急救援的團隊基礎并將其功能進一步擴展，從而提高其應對各種安全事故的處理及救援能力，也應該提高鄉鎮化工園區中企業自身的自救能力，使得企業處理事故初期的能力得到提高；（4）提高應急預案的可操作水平與實用性，要保證應急救援經費能夠被落實，以及充足儲備應急物資等。

第二，做好鄉鎮安全文化的宣傳工作。有必要將安全文化提高到城鎮整體層面以及全社會中，積極宣傳安全生產的重要性、大力引導人們樹立生命至上的安全生產觀念，進而使得社會可以提高整體的安全意識以及素養；轉變以往的教育培訓的方式與內容，行之有效的提高安全生產教育培訓工作的具體性、實用性，進一步增強培訓的效果；大力開發多樣化的安全文化產業鏈，將安全生產的相關知識傳播到鄉鎮機關、學校、企業乃至于每家每戶中，目的是提高鄉鎮居民的風險意識以及自救能力；對于鄉鎮企業而言，應認真學習安全文化建設示范企業中的優秀經驗；鄉鎮也可以定期開展“安全生產月”、“安全生產知識競賽”、“安全生產短劇展演”等多種形式的宣傳活動，旨在提高鄉鎮安全文化的建設質量與水平[2]。

第三，提高鄉鎮安全生產管理的信息化程度。在我國智慧城市建設取得進一步發展中，可以對現有的行業領域進行安全管理資源的整合，從而形成安全管理平臺，實現依托于物聯網、大數據的共享的鄉鎮安全生產綜合型信息化管理平臺的搭建，提高鄉鎮安全監督管理的智能程度與信息化水平；科學有效的借助物聯網等相關網絡信息技術，可以實時性的監控安全事故風險相對較高的鄉鎮企業、活動場所以及相關設備等，使得被動“反應型”的鄉鎮安全監管模式準變為主動“規劃型”的安全監管模式、將以往的人工管理轉變為科學技術支撐管理，其也可以對進出鄉鎮及周圍區域的車輛進行監控，例如運輸危險化學品、易燃物質的車輛[3]。

4 結語

總的來講，在安全管理科學相關理論以及管理技術獲得進一步發展的當下，安全管理工作在保障安全生產與防止安全事故中，起到十分關鍵的作用。在未來人們安全生產能力一定會獲得進一步增強，其生產安全管理水平也會隨之提升。同樣經過理論與大量的實踐表明，在生產實踐中一定要提高對其安全管理的重視與發展水平。